РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В., 

при секретаре судебного заседания: Достоевской О.Л,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1045/2023 по исковому заявлению прокурора Пуровского района в интересах ФИО3 к департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительству ЯНАО, департаменту образования ЯНАО, управлению делами Правительства ЯНАО о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Прокурор Пуровского района в интересах в интересах ФИО3 к Правительству ЯНАО о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование требований иска указано, что прокуратурой Пуровского района проведена проверка по обращению ФИО3, 

<

данные изъяты>., о защите её права на обеспечение жилым помещением в судебном порядке, в ходе которой установлено следующее. Мать ФИО3 - ФИО14 умерла 

<

дата>, отец - ФИО2 умер 

<

дата>. Соответственно ФИО3 имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Администрации Пуровского района от 

<

дата> №-рк ФИО13 установлена опека, опекуном назначен ФИО5 На основании приказа и.о.начальника департамента образования администрации Пуровского района №-ПК от 

<

дата> ФИО3 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении специализированного жилищного фонда ЯНАО по договору найма специализированного жилого помещения и включена в список лиц, имеющих соответствующее право, согласно дате подаче заявления от 

<

дата>. В настоящее время ФИО3 на основании свидетельства о государственной регистрации права 

<

адрес> от 

<

дата>, является собственником 1/7 доли жилого помещения площадью 65,3 м2, расположенного по адресу: Пуровский-район ЯНАО 

<

адрес>.Вместе с тем, факт нуждаемости ФИО3 подтверждается актом обследования жилого помещения, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты от 

<

дата> № и актом об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 

<

дата>. Обстоятельства, дающие право на обеспечение жилым помещением, у ФИО3 наступили 

<

дата> по достижению возраста 18 лет и прекращению установленной над ней опеки. Вместе с тем, до настоящего времени жилое помещение ФИО3 не предоставлено, чем ответчиком нарушено её соответствующее право. Просит обязать Правительство 

<

адрес> предоставить ФИО3, 

<

дата> года рождения отвечающее установленным требованиям жилое помещение из жилищного фонда автономного Округа на территории 

<

адрес> по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м.

К участию в деле в качестве соответчиков были привлечены департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, департамент образования ЯНАО, управление делами Правительства ЯНАО.

Участвующий в деле по поручения прокурора Пуровского района помощник прокурор г. Салехарда Румянцев Д.А. на удовлетворении заявленных требований иска настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще.

Представитель ответчика Правительства ЯНАО ФИО1 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, выступил в соответствии с письменными возражениями, также дополнил, что в обосновании заявленных требований указано о нарушении Правительством права ФИО3, достигшей 

<

дата> возраста 18 лет на однократное получение жилого помещения. Проживание ФИО3 в собственной 1/7 доли жилого помещения площадью 65,3 м2 является невозможным, при норме на одного человека 33 м2 общей площади. В подтверждении заявленных требований иска, истец сослался на положения статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, статьи 8 Федерального закона от 

<

дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьи 26.3 Федерального закона от 

<

дата> № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статей 18, 37, 40 и 40-3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-3AO «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе». Обращает внимание, что ссылка истца на положения статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» не состоятельна, так как названная норма утратила силу с 1 января 2023 года в связи с принятием Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». В основу заявленных требований, истец указал, что в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Не оспаривая правовое положение прокурора, который действует в интересах ФИО3, ответчик не согласен с исковыми требованиями и считает их необоснованными, а право ФИО3, на однократное обеспечение жилым помещением недоказанным и подлежащим проверке в судебном порядке.

Истец, предъявляя требования к Правительству, в исковом заявлении сослался лишь на положения вышеприведенного пункта 1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ, из которого следует, что органом исполнительной власти субъекта РФ дети-сироты обеспечиваются жилым помещением, то есть истец ставит равенство между Правительством и органом исполнительной власти субъекта РФ и утверждает, что Правительство по данному делу является ответчиком. Правительство не является надлежащим ответчиком по данному судебному делу и не соглашается с такими утверждениями истца. Истцом в судебном заседании не представлены сведения, которые бы подтвердили или опровергли наличие обстоятельств, предусмотренных подпунктом 3 части 4 статьи 8 Закона № 159-ФЗ. Поскольку таких сведений истцом не представлено, истцом не доказана нуждаемость ФИО3, в предоставлении жилого помещения в силу наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктом 3 части 4 статьи 8 Закона № 159-ФЗ, постольку и отсутствуют основания для удовлетворения заявленного иска. Правительство является ненадлежащим ответчиком, а исполнение судебного решения с ненадлежащим ответчиком повлечет невозможность его исполнения, следовательно, по делу необходимо привлечение надлежащего ответчика. Просит исключить из числа ответчиков Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа и привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в соответствии со статьей 43 ГПК РФ и в удовлетворении искового заявления прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа отказать полностью.

Представитель ответчика департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежаще, направил в адрес суда возражения на иск, в которых также изложил ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителя ответчика.

Представитель соответчика управления делами Правительства ЯНАО в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения относительно заявленных требований, в которых также изложил ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителя ответчика.

Представитель соответчика Департамента образования ЯНАО в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежаще.

Суд, выслушав доводы участвующих в деле сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

ФИО3, 

<

дата> года рождения, является лицом из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей так как мать ФИО3 - ФИО15 умерла 

<

дата>, отец - ФИО2 умер 

<

дата>.

Распоряжением Администрации Пуровского района от 28.06.2016 года №-рк ФИО13 установлена опека, опекуном назначен ФИО5 На основании приказа и.о.начальника департамента образования администрации Пуровского района №-ПК от 

<

дата> ФИО3 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении специализированного жилищного фонда ЯНАО по договору найма специализированного жилого помещения и включена в список лиц, имеющих соответствующее право, согласно дате подаче заявления от 

<

дата>.

Частями 2 и 3 статьи 11, статьями 31 и 39 Устава (Основного закона) Ямало- Ненецкого автономного округа (принят Законом автономного округа 28 декабря 1998 года № 56-ЗАО), статьями 2, 8, 9-12 Закона автономного округа от 25 мая 2010 года № 57-ЗАО «О Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа», пунктами 1, 6, 12 Приложения № 1 к постановлению Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июля 2022 года № 105-ПГ «О системе и структуре исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа» определены компетенция и полномочия Правительства и исполнительных органов государственной власти автономного округа.

Согласно вышеуказанным положениям законодательства автономного округа государственную власть в автономном округе осуществляют: Правительство автономного округа - высший исполнительный орган государственной власти автономного округа и иные исполнительные органы государственной власти автономного округа, образованные в соответствии законом автономного округа.

Систему исполнительных органов государственной власти автономного округа составляют Правительство и исполнительные органы государственной власти автономного округа, являющиеся органами специальной компетенции и осуществляющие на всей территории автономного округа исполнительно-распорядительную деятельность в отдельных подведомственных им отраслях или сферах государственного управления.

Правительство является постоянно действующим коллегиальным органом, возглавляющим систему исполнительных органов государственной власти автономного округа и осуществляющим руководство исполнительными органами государственной власти автономного округа

Правительство утверждает положения об исполнительных органах государственной власти автономного округа, состав их основных структурных подразделений, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Правительство контролирует деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа и обеспечивает согласованное взаимодействие между исполнительными органами государственной власти автономного округа, если иное не предусмотрено законодательством автономного округа.

Как видно из приведенных выше положений Устава, Закона № 57-ЗАО и постановления Губернатора N 105-ПГ, а также статей 31-33 Закона № 414-ФЗ в их системной взаимосвязи Правительство как высший коллегиальный орган государственной власти в автономном округе, контролирующий и организовывающий деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа ни прямо, ни опосредованно не обладает компетенцией и полномочиями по непосредственному предоставлению детям-сиротам или детям, оставшимся без попечения родителей, жилья специализированного жилого фонда автономного округа или выделению средств окружного бюджета для данных целей.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 8 Закона № 57-ЗАО и постановлением Губернатора №105-ПГ исполнительными органами государственной власти автономного округа являются департаменты автономного округа, службы автономного округа. Исполнительные органы государственной власти автономного округа в своей деятельности подчиняются Правительству автономного округа.

Исполнительные органы государственной власти автономного округа

действуют на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного закона) автономного округа, законов автономного округа, постановлений Губернатора автономного округа и постановлений Правительства автономного округа.

Исполнительные органы государственной власти автономного округа

самостоятельны в осуществлении своих полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Департамент автономного округа - исполнительный орган государственной власти автономного округа, проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в установленной сфере деятельности.

Таким образом, орган исполнительной власти автономного округа - это составная часть системы исполнительной власти в автономном округе, осуществляющий деятельность исполнительного и распорядительного характера, обладающей собственной компетенцией, имеющий структуру и применяющий присущие только ему формы и методы деятельности.

Следовательно, органы исполнительной власти автономного округа - департаменты автономного округа, входящие в систему органов исполнительной власти автономного округа, будут отвечать по своим обязательствам в зависимости от компетенции и полномочий, установленных Правительством.

В соответствии с положениями частей 1, 2 и 3 статьи 8 Закона № 57-ЗАО, Правительство осуществляет руководство исполнительными органами государственной власти автономного округа, утверждает положения об исполнительных органах государственной власти автономного округа и контролирует их деятельность.

Так, постановлением Правительства от 08 июля 2010 года № 105-П утверждено Положение о департаменте строительства и жилищной политики автономного округа.

В соответствии с пунктом 2.77 Положения о департаменте к его полномочиям относится обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в части определения ежегодной потребности на очередной финансовый год и плановый период в количестве жилых помещений специализированного жилищного фонда автономного округа; формирования специализированного жилищного фонда автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; принятия решения о предоставлении специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Согласно пункту 2.1.6 Положения об управлении делами Правительства, утвержденного постановлением Правительства от 31 мая 2012 года № 398-П, управление делами осуществляет государственные функции по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда автономного округа по договорам найма специализированных жилых помещений в части заключения договоров найма специализированных жилых помещений, договоров социального найма жилых помещений.

Таким образом, Правительством возложены обязанности по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на Департамент строительства - в части приобретения жилых помещений и принятия решений по их предоставлению за счет ассигнований окружного бюджета, Управление делами - в части заключения договоров и организации непосредственной передачи жилого помещения, а потому указанные органы исполнительной власти субъекта являются надлежащими ответчиками по настоящему делу

Жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставляются в соответствии с положениями Закона № 159-ФЗ и Закона № 36-3AO.

Для целей реализации исполнительными органами государственной власти вышеуказанных требований федерального законодательства и законодательства автономного округа постановлением Правительства от 21 августа 2019 года № 923-П утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, установлен Законом № 36-3АО и Порядком предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

В соответствии со Статьями 40-1, 40-3 Закона № 36-3AO и Порядком предоставления жилья, предусмотрено следующее: -органы опеки и попечительства в муниципальных образованиях автономного округа формируют списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым необходимо предоставить жилые помещения; -уполномоченный в сфере жилищного строительства - Департамент строительства определяет ежегодную потребность в жилье для таких детей и приобретает такое жилье; -Управление делами осуществляет непосредственное заключение с детьми договоры найма и передают им жилье в течение 15 дней, с момента, когда поступили сведения из Департамента строительства о предоставлении жилья.

Таким образом, непосредственными исполнителями законодательства о дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот являются Департамент строительства (как уполномоченный орган, осуществляет действия, направленные на приобретение жилых помещений указанной категории нуждающихся) и Управление делами (фактически передают им указанное жилое помещение).

В исковом заявлении приведены ссылки на часть 1 статьи 18, подпункт 6 части 1 статьи 37, части 1 статьи 40, частей 1, 2 статьи 40-3 Закона № 36-3AO, при этом истцом не исследована и не дана юридическая квалификация статье 40-1 и абзацу второму части 1 статьи 40-3 Закона № 36-3АО определяющим уполномоченных исполнительных органов автономного округа по формированию Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда автономного округа по договорам найма специализированных жилых помещений и Порядку предоставления жилья.

Часть 1 статьи 18 Закона ЯНАО N 36-3AO устанавливает норму предоставления жилого помещения по договору социального найма категориям граждан, указанным в части 1 статьи 16 Закона ЯНАО № 36-3АО, а именно: гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера, реабилитированным лицам и лицам, признанными пострадавшими от политических репрессий.

При этом, согласно решения Думы Пуровского района от 21 февраля 2023 года № 457 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода и стоимости имущества, в целях признания граждан малоимущими и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма общей площади жилого помещения в Пуровском районе составляет 15 м2.

Положения Закона № 159-ФЗ распространяют свое действие на лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении по соблюдении соответствующих условий.

Подпунктом 3 части 4 статьи 8 Закона № 159-ФЗ установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Материалами дела установлено, что ранее мать ФИО3 - ФИО16 и ее муж ФИО2, действуя в интересах детей, в числе которых находилась ФИО3, приобрели индивидуальный жилой дом общей площадью 65,3 м2, по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

адрес> на основании договора купли-продажи индивидуального жилого дома от 

<

дата>, определив по 1/7 доли права собственности на каждого члена семьи, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата> серия 

<

адрес> (стр. 21-22 судебного дела), выпиской из ЕГРН.

Согласно сведений из департамента образования администрации Пуровского района от 

<

дата> № следует, что ФИО4, 

<

дата> года рождения, является учащимся 9 класса МБОУ ШИООО 

<

адрес>, проживает с опекуном ФИО5 по адресу: ЯНАО с.

<

адрес>Центральный 

<

адрес>. ФИО3, 

<

дата> является студенткой 1 курса ГБПОУ ЯНАО «Тарко-Салинский профессинальный колледж», нормативный срок освоения образовательной программы - 2 года 10 месяцев. Проживает в общежитии колледжа по адресу: ЯНАО 

<

адрес> с 

<

дата> по настоящее время. Положение о порядке и условиях предоставления ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, ФИО3 разъяснено.

Наследственное дело ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8 не заводилось, что подтверждается справкой от 

<

дата> №.

Согласно акта обследования от 

<

дата> №, в жилом помещении по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

адрес> проживают ФИО3 - обучается в образовательном учреждении, ФИО4 - обучается в образовательном учреждении и ФИО12 (ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8 - умерли). 

ФИО3, ФИО4 и ФИО12 зарегистрированы по месту жительства в указанном жилом доме.

Следовательно на указанный жилой дом осталось три наследника ФИО3, ФИО4 и ФИО12 Соответсвенно, при вступлении ФИО3, и остальных наследников в право наследования указанного жилого дома на каждого наследника приходится по 21,7 кв.м., что выше учетной нормы 15 м2 установленной решением 

<

адрес> от 

<

дата> №.

Относительно сведений, указанных в акте № от 

<

дата> об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемом жилом помещении, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются со ссылкой на положения п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ суд приходит к следующему.

Согласно положений ч.5 ст.40-1 Закона ЯНАО №AO Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным при наличии обстоятельств, установленных федеральным законодательством. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается постановлением Правительства автономного округа.

Указанный порядок определен Постановлением Правительства ЯНАО от 21.08.2019 N 923-П, в соответствии с п.2 которого невозможность проживания в жилом помещении устанавливается при наличии обстоятельств, установленных пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно п.4 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Из указанного акта № от 

<

дата> в качестве обстоятельства, признания невозможным проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в жилом помещении по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

адрес> со ссылкой на п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ указано, что ранее в жилом помещении проживали члены семьи с тяжелыми формами хронических заболеваний.

Согласно положений п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. То есть буквальное толкование указанной нормы не содержит такого основания как ранее проживали члены семьи с тяжелыми формами хронических заболеваний, законодатель устанавливает условие, что указанные лица на момент принятия соответствующего решения должны проживать в жилом помещении, а не проживали ранее. Из данного акта следует, что дом в установленном порядке не признан аварийным и подлежащим сносу, в наличии имеется отопление, водоснабжение. Санузел, электроэнергия. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о невозможности проживания в указанном доме ФИО3 сделан необоснованно вопреки требованиям действующего законодательства. 

ФИО3, ФИО4 и ФИО12 и их законные представители в установленном законом порядке с заявлением о принятии наследства не обращались. 

Согласно положений ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно положений ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как указано выше наследники указанного имущества ФИО3, ФИО4 и ФИО12 в виде индивидуального жилого дома общей площадью 65,3 м2, по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>, имеющие в нем регистрацию и фактически владеющие в нем по 1/7 доле за каждым, то есть владеющие наследуемым имуществом, при сохранении владения им, фактически вступили и во владение приходящейся на них доли в наследуемом имуществе, но не оформили приходящиеся на них доли в установленном порядке. 

А поскольку при установленных судом обстоятельствах на ФИО3 приходится доля в праве собственности на индивидуальный жилой дом выше учетной нормы, требования прокурора об обеспечении ее жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований иска прокурора Пуровского района в интересах ФИО3 к департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительству ЯНАО, департаменту образования ЯНАО, управлению делами Правительства ЯНАО о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий: К.В. Лисиенков