УИД 38RS0022-01-2024-002058-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 г. г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мартиросян К.А.,

при секретаре судебного заседания Мозговой Н.С.,

с участием представителя заявителя помощника Тайшетского межрайонного прокурора Герасимовой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1220/2024 по заявлению Тайшетского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным, 

установил:

Тайшетский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным, указав в обоснование заявления, что Тайшетской межрайонной прокуратурой рассмотрена информация ОМВД России по Тайшетскому району о необходимости признания изъятой алкогольной продукции бесхозяйной вещью с обращением её в собственность Российской Федерации и передачей для дальнейшего распоряжения (уничтожения). 

Согласно рапорту инспектора ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по Тайшетскому району от ДД.ММ.ГГГГ, при досмотре полуприцепа 

<

данные изъяты>, обнаружен деревянный ящик, в котором находились 5 полимерных канистр объемом 10 литров, заполненных бесцветной жидкостью с запахом спирта, общим объемом 50 литров. Водителем ФИО1 документы на перевозимую спиртосодержащую жидкость не представлены. Указанное также подтверждается протоколом досмотра ТС от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоку осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОМВД России по Тайшетскому району с места происшествия изъяты 5 полимерные канистры объемом 5 литров каждая. 

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Согласно объяснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, он трудоустроен в ООО «ТрансНоваЛоджик», в его обязанности входит перевозка груза, при загрузке и выгрузке автомобиля ФИО1 отсутствовал, ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ГАИ обнаружили при досмотре спиртосодержащую жидкость, происхождение которой ему не известно.

Согласно заключению эксперта № представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей на основе этилового спирта с наличием синтетической ароматической композиции, объемная доля этилового спирта 95,0 %.

УУП ОМВД России по Тайшетскому району ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. ст. 171, 171.1, 171.3 УК РФ по факту перевозки спиртосодержащей жидкости гражданином ФИО1 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием состава преступления.

В настоящее время изъятая спиртосодержащая продукция находится на хранении на складе ОМВД России по Тайшетскому району, расположенном по адресу: 

<

...>.

Согласно справке ОМВД России по Тайшетскому району ФИО1 с заявлением для возврата изъятой спиртосодержащей продукции в адрес ОМВД России по Тайшетскому району не обращался.

Указанное обстоятельство свидетельствует об отказе собственника от права собственности на изъятую алкогольную продукцию.

Заявитель просит суд признать движимое имущество – спиртосодержащую жидкость: 5 полимерные канистр объемом 10 литров, находящихся на хранении на складе ОМВД России по Тайшетскому району, расположенном по адресу: 

<

адрес> бесхозяйным, обратить в собственность Российской Федерации; передать данное движимое имущество для дальнейшего распоряжения (уничтожения) в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу.

Представитель заявителя помощник Тайшетского межрайонного прокурора Герасимова М.А., в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, просила передать спиртосодержащую жидкость МРУ Росалкогольтабакконтроля по Сибирскому федеральному округу.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Иркутской области в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица МРУ Росалкогольтабакконтроль по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на заявление, в котором просил удовлетворить заявленные требования частично, поскольку изъятая спиртосодержащая продукция находится в незаконном обороте, в связи с чем не может быть обращена в собственность Российской Федерации.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, возражений не представил.

В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1).

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд (ч. 3).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть заявление, на основании ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц, поскольку имеются данные о надлежащем извещении сторон о дате и времени судебного заседания.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, разрешая заявленные требования по существу и оценивая представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, пришел к следующим выводам. 

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной. 

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу положений п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.

Право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом (п. 1 ст. 235 ГК РФ).

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 291 ГПК РФ, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Согласно положениям ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что требование о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность само по себе не означает наличия спора о праве, разрешаемого в порядке искового производства. Законом прямо предусмотрена возможность рассмотрения такого требования судом в порядке особого производства.

При рассмотрении дела по существу суд должен установить, действительно ли поведение собственника имущества свидетельствует об отказе от прав на него, либо фактически заявителем оспаривается чужое право собственности. Следует иметь в виду, что отказ может быть выражен в совершении действий или бездействия, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), в силу п. 2 ст. 10.2 которого, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их оборот осуществляются без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 171-ФЗ или с маркировкой поддельными марками, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, либо документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также алкогольная и спиртосодержащая продукция, являющаяся бесхозяйным имуществом (пп. 1, 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, производство и оборот спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, запрещены. Согласно пунктам 1, 4 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 154 (далее - Положение), Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации») и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере, а также функции по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. Осуществляет деятельность непосредственно через свои территориальные органы.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 25 ФЗ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5.3.5 (1) Положения на Федеральную по контролю за алкогольным и табачным рынками возложены полномочия по организации в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

В соответствии с п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом ВС РФ 19.09.2018) указанные в п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

В судебном заседании установлено и следует из отказного материала № 2463/518 по факту перевозки спиртосодержащей жидкости гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что инспектором ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. осуществлен досмотр транспортного средства 

<

данные изъяты> под управлением ФИО1, в ходе которого обнаружено: 5 полимерных канистр объемом 10 литров жидкости с запахом этилового спирта, о чем составлен протокол досмотра транспортного средства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного участковым уполномоченным отделения полиции (дислокация г. Бирюсинск) ОМВД России по Тайшетскому району, с участием водителя ФИО1 на участке местности на 1198 км. автодороги Р-255 «Сибирь», в соответствии с сообщением от ФИО2 Валетчик о том, что на СП ДПС остановлен а/м в котором обнаружена немаркированная алкогольная продукция, в ходе осмотра с места происшествия изъяты полимерные канистры в количестве 5 штук, объемом 10 л. каждая. Данные канистры опечатаны с пояснительной надписью и подписана подписями участвующих лиц и УУП. 

Постановлением инспектора ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по Тайшетскому району от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении ФИО4 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ (управляя транспортным средством марки Ман ТГХ 18.400, государственный регистрационный знак 

<

***> перевозил груз без товарно-транспортныхдокументов) с назначением административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно заключению эксперта № 2311 от 30.06.2022 жидкость объемом 10 000 см3, представленные на экспертизу по материалам КУСП № 2463 от 28.03.2022 содержит этиловый спиртосодержащей жидкостью. Объемная доля этилового спирта в исследуемой жидкости составила 95,0% об. Диэтилфталат (опасное вещество) не обнаружен на уровне чувствительности примененного метода исследования. 

Согласно постановлению УУП отделения полиции (дислокация г. Бирюсинск) ОМВД России по Тайшетскому району ФИО3 от 30.12.2020 в возбуждении уголовного дела по ст. ст. 171, 171.1, 171.3 УК РФ по факту перевозки спиртосодержащей жидкости ФИО4 отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления.

Как следует из акта приема-передачи спиртосодержащей жидкости от 10.08.2022, УУП ОМВД России по Тайшетскому району ФИО5 передано старшине ГТО ФИО6 на ответственное хранение вещественные доказательства: 5 полимерных бутылок объемом 10 литров с бесцветной жидкостью, акцизы и этикетки на бутылках отсутствуют, общее количество 50 литров, которые изъяты из автомобиля 

<

данные изъяты>, под управлением водителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., коробки и бутылка опечатаны биркой с оттиском печати №, заверенной подписью и пояснительной надписью. 

Согласно сведениям, представленным ОМВД России по Тайшетскому району, спиртосодержащая находится на хранении в ОМВД России по Тайшетскому район по адресу: 

<

адрес>1.

Согласно сведениям от 26.03.2024, 17.07.2024, представленным ОМВД России по Тайшетскому району, за период с 28.03.2022 по настоящее время, согласно проведенной проверке базы сервиса электронного документооборота (разделы «Обращения граждан»), с вопросом возврата спиртосодержащей жидкости в ОМВД России по Тайшетскому району никто не обращался, в том числе ФИО1

Таким образом, до настоящего времени никем право на спиртосодержащую жидкость не заявлено. Документы, подтверждающие законность приобретения или реализации спиртосодержащей жидкости, её ввоза на территорию Российской Федерации либо изготовления на территории Российской Федерации, никем не представлены. 

Оценивая установленные обстоятельства, с учетом положений ст. 290 ГПК РФ, принимая во внимание, что собственник отказался от права собственности на имущество, учитывая, что отсутствие собственника у вышеуказанного изъятого имущества нарушает установленный федеральным законодательством порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории РФ, суд приходит к выводу, что указанное имущество подлежит признанию бесхозяйным и обращению в собственность Российской Федерации и передачи для дальнейшего распоряжения (уничтожения) в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». 

При установленных обстоятельствах, заявление Тайшетского межрайонного прокурора о признании спиртосодержащую жидкость бесхозяйной, обращении в собственность Российской Федерации с последующей передачей для дальнейшего уничтожения, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

заявление Тайшетского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом движимое имущество – спиртосодержащую жидкость: 5 полимерных канистр объемом 10 литров, общим объемом 10 литров, изъятые из автомобиля марки 

<

данные изъяты>, под управлением водителя ФИО1, хранящиеся в ОМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>1.

Передать спиртосодержащую жидкость: 5 полимерных канистр объемом 10 литров, общим объемом 10 литров, изъятые из автомобиля марки 

<

данные изъяты>, под управлением водителя ФИО1, хранящиеся в ОМВД России по Тайшетскому району по адресу: 

<

...>, для дальнейшего распоряжения (уничтожения) в Межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроль по Сибирскому федеральному округу в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья К.А. Мартиросян

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2024 г.