Дело № 2-1513/2019

26RS0035-01-2019-002033-79

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Стороженко Н.С.

при секретаре Гринько И.Ю.

Представителя истца ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» ФИО1 по доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиала в Шпаковском районе к ФИО2 о взыскании суммы задолженности за потребленный сетевой газ, взыскании судебных расходов.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Шпаковский районный суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы задолженности за потребленный сетевой газ, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и ФИО2 заключен публичный договор газоснабжения по условиям которого газоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть природный газ для бытового потребления, в необходимом потребителю количестве, а потребитель обязуется оплачивать принятый объем природного газа по утвержденным уполномоченным органом розничным ценам. По данным абонентского отдела, лицевой счет за № заведен на основании пакета правоустанавливающих документов, представленных ответчиком на домовладение расположенное по 

<

адрес> 

В домовладении установлен, счетчик газовый бытовой Словакия ТУР МКМ G-6, № срок очередной поверки выпадает на ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно в виду несвоевременной сдачи счетчика газового бытового на поверку с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (дата установки) начисления по лицевому счету производились по нормативам потребления газа, что составило 308129,14 рублей на отаплиываемую площадь 206 м2, количество проживающих. 

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ «собственник несет бремя содержания Принадлежащего ему имущества». Счетчики газа потребители приобретают самостоятельно, за свой счет, тем самым, становясь собственниками приобретенного имущества. Обязанность уведомлять потребителей газа об истечении срока поверки прибора ;учета газа, за поставщиком газа законодательно не закреплена.

Поверочный паспорт с указанием марки счетчика, его номера и датой следующей поверки должен находиться у абонента.

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 (далее - Правила поставки газа), к внутридомовому газовому оборудованию в домовладениях отнесены приборы учета газа. Под "поверкой приборов учета газа" понимается совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.

В соответствии с положениями подпункта в) пункта 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства от 21 июля 2008 г. №549, далее Правил поставки газа) и п.4.2 договора на поставку газа Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

В соответствии с пунктом 1.7 Правил учета газа от ДД.ММ.ГГГГ № ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также за их своевременную поверку несут владельцы узлов учета.

Согласно пункту 3.1 приказа Госстандарта Российской Федерации от 18.07.1994 № 125 (в редакции от 26.11.2001) «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений», физические лица, использующие средства измерений в целях эксплуатации, обязаны своевременно представлять их на поверку.

При невыполнении вышеупомянутого условия, показания прибора учета расхода газа к расчетам за газ не принимаются, начисления производятся по установленным нормативам. Кроме того, согласно позиций Постановления Правительства РФ №354 п.81 (12). Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Между тем, согласно п. 32 Постановления N 549 при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Ответчик же не предоставил своевременно прибор учета на поверку, пользовался прибором учета газа с истекшим межповерочным интервалом, что повлекло начисление поставщиком газа платы за потребленные коммунальные услуги, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Поставщиком предпринимались меры об извещении ответчика задолженности, и иными способами так ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Шпаковского МО СК было направленно ходатайственное письмо о содействии организации рабочей встречи с данным абонентом и предоставлении вышки для приостановки поставки газа. 

ДД.ММ.ГГГГ администрация Шпаковского Муниципального района подготовила, и направило письмо о незамедлительном демонтаже узла учета на поверку. Ответчик так же не отреагировал. 

Считает, что поставщиком приведены исчерпывающие факты, злоупотребляюшие своими правами. Своими действиями бездействиями он нарушает не только условия договора.

О предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, поставщик обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом не позднее 20 коллендарных дней до дня приостановления подачи газа (п.46 Правил поставки газа)..

Почтовым реестром № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о предстоящем отключении.

Согласно договору о порядке взаимодействия, приостановление подачи газа производится газораспределительной организацией ОАО «Шпаковскрайгаз» на основании письма-заявки поставщика газа в случаях и в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа. Ответчик уклоняется от получения почтовой корреспонденции, истек срок хранения.

Просит суд взыскать с ФИО2 сумму задолженности за потребленный сетевой газ, рассчитанной, по нормативам потребления за несвоевременную сдачу счетчика газового бытового на поверку, в размере 308129,14 руб.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 6281,29рублей.

Обязать ФИО2 предоставить допуск ответчика и его членов семьи сотрудникам поставщика и сотрудникам ОАО «Шпаковскрайгаз»

Представитель истца ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиала в Шпаковском районе ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился.

В материалах дела имеется конверт, направленный в адрес ответчика, который вернулся в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. 

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судом направлялись судебные извещения по адресам проживания ответчика, однако ответчик не являлся за извещением в связи с чем, оно было возвращены с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, судом были предприняты все меры к соблюдению процессуальных прав сторон в настоящем процессе.

В соответствии с п. 34 Приказа Минкомсвязи России № 234 от 31 июля 2014 года «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в организациях почтовой связи в течение месяца. По истечении хранения регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Согласно приказу ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 года № 423-п (ред. от 15 июня 2015 года) «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. п. 3.4 и 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Таким образом, нежелание ответчика получать извещения о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об их уклонении от участия в состязательном процессе, и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

В связи с указанным обстоятельством, суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ полагает возможным начать и окончить слушание дела в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности пришел к следующему.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Защита гражданских прав осуществляется способами установленными си. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и ФИО2 заключен публичный договор газоснабжения по условиям которого газоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть природный газ для бытового потребления, в необходимом потребителю количестве, а потребитель обязуется оплачивать принятый объем природного газа по утвержденным уполномоченным органом розничным ценам. По данным абонентского отдела, лицевой счет за № оформлен на основании пакета правоустанавливающих документов, представленных ответчиком на домовладение расположенное по 

<

адрес> 

В домовладении установлен, счетчик газовый бытовой Словакия ТУР МКМ G-6, № срок очередной поверки 31.08.2016г. Однако в виду несвоевременной сдачи счетчика газового бытового счетчика на поверку с 31.08.2016г. по 30.05.2019г. (дата установки) начисления по лицевому счету производились по нормативам потребления газа, что составило 308129,14 рублей на отапливаемую площадь 206 м2, количество проживающих 1.

Ст. 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу ст. 153 ЖК РФ, собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства, п. 1 ст. 539 ГК РФ. В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549.

П. 24 вышеуказанных Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

П. 41 указанных Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 данных Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 9, 13 Федерального закона РФ от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно пп. "в" п. 21 указанных Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом п. 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, оплата услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможна лишь при условии соблюдения указанных выше условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.

Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета п. 81(12).

В соответствии с абз. 2 п. 28 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" - далее Правила N 549) в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Как предусмотрено п. 61 Правил N 549 в случае если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев.

Из анализа приведенных положений Правил N 549 следует, что начисление по нормативу за период, равный 6 месяцам с даты проведения проверки, распространяется лишь на случаи нарушения целостности пломб, неисправности прибора учета газа, которые выявлены в результате проверки, либо в случае несообщения поставщику газа сведений об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа.

К нарушению абонентами сроков предоставления приборов учета газа на периодическую проверку данные положения не относятся, в связи с чем, они правомерно не приняты во внимание судом первой инстанции при вынесении решения.

Согласно предоставленного расчета задолженности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. начисления производились абоненту по норме по МПИ (истечение межповерочного интервала) 308 129,14 руб.

В виду образовавшейся задолженности, согласно акта- наряда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Шпаковскрайгаз» поручено отключить подачу газа из жилого дома по 

<

адрес>. Однако ответчик не предоставил доступ к отключению. 

Также о том, что ответчик злостно и умышленно уклоняется от снятия узла учета на поверку и не допускает для проверки сотрудников поставщика также подтверждается актами: Актом проверки ДД.ММ.ГГГГ.(не вышли); Актом проверки ДД.ММ.ГГГГ.(не вышли, дом жилой); Актом проверки ДД.ММ.ГГГГ (нет доступа, нет возможности отключения); Актом проверки ДД.ММ.ГГГГ.(стоят 2 машины не вышли); Актом проверки ДД.ММ.ГГГГ. (был дома, не открыл дверь); Актом проверки ДД.ММ.ГГГГ. (на звонок никто не вышел);Акт проверки ДД.ММ.ГГГГ. (доступ не предоставлен, оставлено уведомление о долге поверке)

В соответствии с ч. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Ст. 8 Федерального закона РФ от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами поставки газа N 549, ст. ст. 9, 13 Федерального закона РФ от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке и по пп. в п. 21 Правил N 549 абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Таким образом, из системного анализа положений ГК РФ, ЖК РФ и Правил N 549, действующим законодательством установлена обязанность собственников (пользователей) приборов учета по их содержанию, поддержанию в исправном состоянии и соблюдению межповерочных интервалов. При этом, обязанность поставщика газа извещать абонентов об истечении срока счетчика действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена, данную обязанность должен осуществлять собственник. Действующим законодательством установлена обязанность поставщика газа по предварительному уведомлению абонента о дате и времени проведения ежегодной плановой проверке приборов учета.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Таким образом, суд считает исковые требования ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиала в Шпаковском районе законны. обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

При подаче искового заявления истцом были понесены судебные расходы, по оплате государственной пошлины в размере 6281,29 рублей, что подтверждается платёжными поручениями имеющимися в материалах дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи, с чем с ответчика в пользу истца подлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6281, 29 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиала в Шпаковском районе к ФИО2 о взыскании суммы задолженности за потребленный сетевой газ, взыскании судебных расходов– удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 сумму задолженности за потребленный сетевой газ, рассчитанной, по нормативам потребления за несвоевременную сдачу счетчика газового бытового на поверку, в размере 308129,14 руб.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 6281,29рублей.

Обязать ФИО2 предоставить допуск ответчика и его членов семьи сотрудникам поставщика и сотрудникам ОАО «Шпаковскрайгаз»

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись Н.С. Стороженко