№ 2а-794/2025

УИД 75RS0023-01-2025-000886-20

РЕШЕНИЕ

 (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года город Чита 

Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,

при секретаре Окуневой С.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Жамбаловой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование указано, что тот отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных пунктами «а», «ж» части 2 статьи 105, частью 2 статьи 167 УК РФ. В период отбывания наказания ФИО1 допустил 40 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 7 раз поощрялся. 2 марта 2021 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленных правил отбывания наказания. В настоящее время действующих взыскания не имеет. В воспитательных беседах ФИО1 заявляет, что признаёт вину в совершенном преступлении, однако никаких мер по сглаживанию вреда, причинённого преступлением, не предпринял. Ранее всячески избегал участия в воспитательных мероприятиях, игнорируя требования правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, однако по прибытии в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю пересмотрел своё мнение касательно участия в воспитательных мероприятиях. В настоящее время принимает активное участие в культурно-массовых мероприятиях. Состоит на профилактическом учёте как склонный к поджогам. В коллективе осуждённых конфликтных ситуация не допускает, с представителями администрации вежлив и тактичен. ФИО1 спокойный и уравновешенный, однако без надзора со стороны администрации учреждения либо без надзора правоохранительных органов после освобождения склонен попадать под отрицательное влияние. ФИО1 характеризуется нейтрально (посредственно), старается встать на путь исправления, во второй половине отбывания наказания пересмотрел свои взгляды, перестав допускать нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Однако, несмотря на все положительные моменты и, учитывая наличие большого количества дисциплинарных взысканий, признание злостным нарушителем правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, ФИО1 нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов после освобождения для профилактики совершения новых правонарушений и преступлений. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год с возложением следующих административных ограничений: запрет пребывания вне места проживания с 22 до 6 часов, обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы 

<

адрес> без уведомления органа внутренних дел.

В судебном заседании ФИО1 против установления в отношении него административного надзора не возражал.

Административный истец – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю – представителя в судебное заседание не направил, о его времени и месте извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. С учётом положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Жамбаловой О.И., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Исходя из положений пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. 

В судебном заседании установлено, что приговором Шилкинского районного суда Забайкальского края от 18 ноября 2016 года (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 15 февраля 2017 года) ФИО1 признан виновным в совершении в несовершеннолетнем возрасте, в том числе особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктами «а», «ж» части 105 статьи 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде реального лишения свободы без дополнительного наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю от 15 марта 2021 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики, представленной исправительным учреждением, усматривается, что ФИО1 характеризуется нейтрально (посредственно), старается встать на путь исправления, во второй половине отбывания наказания пересмотрел свои взгляды, трудоустроен, действующих взысканий не имеет. 

За период отбывания наказания ФИО1 7 раз поощрялся, при этом 40 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за различного рода нарушения правил установленного порядка отбывания наказания, за что он получал выговоры (16 раз), водворялся в карцер (15 раз) и в ШИЗО (9 раз).

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 осуждён к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в исправительном учреждении признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, требование ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении в отношении него административного надзора является обоснованным.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, с учётом данных о личности ФИО1 и представленной исправительным учреждением характеристики, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 1 год (но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости). Данный срок не превышает срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления лицом, совершившим преступление до достижения возраста восемнадцати лет (пункт «в» статьи 95 УК РФ).

Данные о личности ФИО1, о его поведении в период отбывания наказания, свидетельствующие о том, что он встал на путь исправления, позволяют суду прийти к выводу о необходимости установления ему одной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учётом обстоятельств совершения ФИО1 преступления, предусмотренного пунктами «а», «ж» части 2 статьи 105 УК РФ, представляется обоснованным как отвечающее целям и задачам административного надзора требование исправительного учреждения об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 до 6 часов.

Поскольку местом жительства ФИО1 является 

<

адрес>, куда он намерен убыть после освобождения из исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы постоянного места жительства – муниципального района «

<

адрес>» 

<

адрес>. 

Поскольку ФИО1 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, что признано судом отягчающим его уголовную ответственностью обстоятельством, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом об административном надзоре, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов; 

- запрета выезда за пределы муниципального района «

<

адрес>» 

<

адрес>; 

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Черновский районный суд города Читы.

Судья А.А. Круликовская 

Мотивированное решение составлено 18 марта 2025 года.