№ 2-262/2025

24RS0037-01-2024-001904-05

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Новосельской Е.С.,

при помощнике суди ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Е.А. к администрации г. Назарово о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

А.Е.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Назарово Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку. Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения – 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, площадью 70,6 кв.м., с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи от 28.04.2023. Многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем истцу на праве общей долевой собственности. В 2023 истцом был подготовлен проект реконструкции двухквартирного жилого дома с пристроем и надстроем второго этажа. 29.01.2024 было получено разрешение на строительство (реконструкцию) двухквартирного дома, произведена его реконструкция. После проведения реконструкции площадь жилого помещения увеличилась на 161,7 кв.м. за счет пристроя перового этажа и надстроя второго этажа. В соответствии с решение Назаровского городского Совета депутатов от 18.09.2019 № 19-124 «Об утверждении правил землепользования и застройки г. Назарово (ст. 24 Правил землепользования и застройки), земельный участок, в границах которого реконструирован спорный многоквартирный дом, относится к зоне «Ж-1»-зона застройки индивидуальными жилищными домами, которая позволяет строительство и реконструкцию малоэтажных многоквартирных домов высотой до 4 этажей, включая мансардный. 29.07.2024 истец обратился с заявлением в администрацию г. Назарово о вводе объекта в эксплуатацию. 31.07.2024 истцом был получен ответ об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с несоответствием проектной документации. С учетом изложенного просит сохранить жилое помещение – квартиру общей площадью 232,3 кв.м., с кадастровым номером № расположенную по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии, признать право собственности за А.Е.А. на жилое помещение – квартиру общей площадью 232,3 кв.м., с кадастровым номером № расположенную по адресу 

<

адрес>.

Истец А.Е.А., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражала против вынесения заочного решения, явку в суд своего представителя ФИО2 не обеспечила.

Третьи лица П.Е.А., С.Д.О. в зал судебного заседания не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом по имеющимся в деле адресам, почтовая корреспонденция возвращена за истечением срока хранения, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили, каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований не представили. 

Представитель ответчика администрации г. Назарово Красноярского края, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, а также в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся истца, представителя истца, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка (пункт 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2).

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» следует, что, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.Судом установлено и из материалов дела следует, согласно выписки из ЕГРН от 03.05.2023 собственником жилого помещения расположенного по адресу 

<

адрес>, площадью 70,6 кв.м., является А.Е.А. на основании договора купли – продажи 28.04.2023.

29.01.2024 администрацией г. Назарово истцу А.Е.Н. выдано разрешение на строительство №24-311-1-2024, сроком действия разрешения до 28.01.2029. Наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией – реконструкция двухквартирного жилого дома с пристроем и надстроем второго этажа по адресу: 

<

адрес>; вид выполняемых работ в отношении объекта капитального строительства – реконструкция. Объект капитального строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 937 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН от 23.01.2025 жилое, помещение расположенное по адресу 

<

адрес> находится в общей долевой собственности П.Е.А. - 2/3 доли и С.Д.О. -1/3 доля.

Согласно выписки из ЕГРН от 23.01.2025 земельный участок с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, по адресу: 

<

адрес>, находится в общей долевой собственности, доля в праве общей долевой собственности пропорциональная размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения, машино-места, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для эксплуатации многоквартирного одноэтажного жилого дома.

Согласно заключению кадастрового инженера многоквартирный дом, расположенный: 

<

адрес> котором расположен объект капитального строительства - помещение 1. Площадь помещения до перепланировки 70,6 кв.м., после перепланировки 232,3 кв.м., площадь помещения увеличилась на 161,7 кв.м., за счет пристроя первого этажа и надстроя второго этажа (технический план помещения от 18.07.2024).

Ответом от 31.07.2024 А.Е.А. было отказано в выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию, ввиду несоответствия параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, технический план от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует проектной документации (шифр 03П11/2023).

Согласно техническому заключению от 29.07.2024, выполненному ООО «СибВТМ», в соответствии со ст. 21 Правил землепользования и застройки городского округа город Назарово, утвержденных решением Назаровского городского Совета депутатов от 14.06.2023 № 8-48, обследуемое жилое здание расположено в территориальной зоне – «Зона застройки малоэтажными жилыми домами (Ж2)». В перечне основных видов разрешенного использования в данной зоне (Ж2) указан вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1). в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного участка «малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1)» предусматривает размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный)…Обследуемое жилое здание соответствует вышеуказанным требованиям и может располагаться в территориальной зоне «Зона застройки малоэтажными жилыми домами (Ж2)». Нахождение жилого здания в указанной территориальной зоне не противоречит градостроительным регламентам, установленным на территории городского округа г. Назарово. В 2024 году произведена реконструкция здания посредством увеличения площади 

<

адрес> за счет пристроя и надстройки второго этажа. Несущие конструкции многоквартирного жилого дома по адресу 

<

адрес> в результате выполненной реконструкции за счет пристроя и надстроя второго этажа 

<

адрес> находятся в работоспособном состоянии, несущая способность конструкций конструктивными решениями обеспечивается, планировка земельного участка с кадастровым номером 24:54:0104008:212 соответствует градостроительным нормам и правилам. Пожарная безопасность считается обеспеченной, требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности выполнены, угроза жизни и здоровья людей отсутствует, санитарные нормы и правила соблюдены, угроза жизни и здоровью людей отсутствует.

Судом не установлено оснований сомневаться в выводах представленного заключения, поскольку оно подготовлено компетентными специалистами, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, при даче заключения проведенный анализ основан на специальной литературе, исполнители являются членами саморегулируемых организаций, ООО «Сибирский многопрофильный центр юридического сопровождения и проектно-изыскательской деятельности «СибВТМ» имеет свидетельство на допуск к соответствующим видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Доказательств, опровергающих выводы заключений, суду исходя из положений статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Из ответа на обращение ПАО «Россети Сибирь – «Красноярскэнерго», подписанного начальником Назаровского РЭС ФИО3 следует, что размещение строения в охранной зоне ВЛИ-0,4 кВ Л-11 от ТП 3-15-02 не несет никакой угрозы воздушной линии электропередачи, так как линия является изолированной и нарушение охранной зоны является не значительным, Назаровский район электрических сетей претензий не имеет и нарушение охранной зоны согласовывает.

Согласно ответу ООО «Проектно-Строительная компания» № 35 от 08.08.2024 на обращение А.Е.А. по внесению изменений в проектную документацию на реконструкцию двухквартирного жилого дома с пристроем и надстроем второго этажа, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отказано, так как увеличение площади квартиры за счет увеличения габаритов жилого дома противоречат нормам выданного Градостроительного плана. 

Разрешая заявленные требования, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, реконструкция принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения осуществлена истцом на отведенном для данных целей земельном участке, нарушения градостроительных и строительных норм и правил при реконструкции не допущено, что подтверждено заключением ООО «СибВТМ», сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что следует из следует из ответа ПАО «Россети Сибирь – «Красноярскэнерго». В данном случае признание права собственности истца на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения, единственным признаком самовольной постройки в данном случае является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых А.Е.А. принимала надлежащие меры, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А.Е.А. к администрации г. Назарово Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить. 

Сохранить жилое помещение – квартиру общей площадью 232,3 кв.м., с кадастровым номером № расположенную по адресу 

<

адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за А.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 232,3 кв.м., расположенную по адресу: Российская 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С. Новосельская

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 года.

Судья Е.С. Новосельская