Дело № 2-871/2025

УИД 35RS0009-01-2025-000823-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

транспортного прокурора Смирнова Р.А.,

при секретаре Куликовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. транспортного прокурора Вологодской транспортной прокуратуры к Акционерному обществу «Вологодское авиационное предприятие» о возложении обязанности возвести огневую полосу психологической подготовки на учебно-тренировочном полигоне, состоящую из элементов «Лабиринт» и «Трап над приямком с горящей жидкостью»,

УСТАНОВИЛ:

Вологодская транспортная прокуратура провела проверку исполнения требований законодательства при организации аварийно-спасательного обеспечения полетов АО «Вологодское авиационное предприятие». По результатам проверки были выявлены нарушения, заключающиеся в отсутствии на учебно-тренировочном полигоне предприятия огневой полосы психологической подготовки, что противоречит положениям Федеральных авиационных правил №. Согласно Приказу Минтранса России от 26.11.2020 № утверждены федеральные авиационные правила «Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов», пунктами которых предусмотрено, что оператор аэродрома гражданской авиации обязан организовать аварийно-спасательное обеспечение полетов, включая подготовку аварийно-спасательных расчетов на специально оборудованных полигонах. Приложение № требует наличия огневой полосы психологической подготовки на учебно-тренировочном полигоне. Данные требования вступили в силу с 1 января 2025 года. В ходе проверки деятельности АО «Вологодское авиационное предприятие» установлено, что учебно-тренировочный полигон не оснащен огневой полосой, что подтверждено актом проверки от 16 октября 2024 года, а также письменным ответом предприятия, согласно которому работы по оборудованию полосы не завершены. На основании выявленных нарушений генеральному директору АО было внесено представление, а также объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона, однако по состоянию на 15 января 2025 года нарушения устранены не были. Таким образом, отсутствие огневой полосы на учебно-тренировочном полигоне не позволяет обеспечить надлежащую подготовку личного состава аварийно-спасательных расчетов, в том числе поддержание практических навыков по тушению пожаров. Указанное обстоятельство создает угрозу безопасности полетов воздушных судов и нарушает требования ФАП № Просит суд обязать АО «Вологодское авиационное предприятие» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать огневую полосу психологической подготовки, состоящую из элементов «Лабиринт» и «Трап над приямком с горящей жидкостью», на учебно-тренировочном полигоне в соответствии с Федеральными авиационными правилами «Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов», утвержденными приказом Минтранса России от 26.11.2020 №

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика АО "Вологодское авиационное предприятие" в судебное заседание не явился, извещен, представлен отзыв, в котором указано, что тренировочный элемент «Лабиринт» возведен, проводится работа по закупке «Трапа».

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.90 ВК РФ аварийно-спасательные работы на аэродроме и в районе аэродрома проводятся оператором аэродрома гражданской авиации.

Приказом Минтранса России от 26.11.2020 № утверждены Федеральные авиационные правила «Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов». Пунктом 55 правил установлены обязанности персонала аварийно-спасательного подразделения совершенствовать свою физическую, специальную, психологическую подготовку, а также навыки оказания первой помощи, совершенствовать навыки. Приложением № к правилам установлены минимальные требования к полигонам для подготовки персонала расчетов АСК в реальной обстановке. В соответствии с п. 4.7-4.7.2 Приложения огневая полоса состоит из элементов «Лабиринт» и «Трап над приямком с горящей жидкостью».

В ходе проверки деятельности АО «Вологодское авиационное предприятие» установлено, что учебно-тренировочный полигон не оснащен огневой полосой, состоящей из элементов «Лабиринт» и «Трап над приямком с горящей жидкостью», что подтверждено актом проверки от 16 октября 2024 года, а также письменным ответом предприятия, согласно которому работы по оборудованию полосы не завершены.

По данному факту прокуратурой вынесено представление, а также объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона.

На день рассмотрения искового заявления учебно-тренировочный полигон оснащен элементом огневой полосы «Лабиринт».

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.10.2017 № указывается, что отсутствие надлежащего материально-технического оснащения аварийно-спасательных служб при аэродромах нарушает требования законодательства о безопасности полетов и может повлечь негативные последствия как для пассажиров, так и для персонала. 

Суд признает законными требования прокурора об устранении таких нарушений.

С учетом конкретных обстоятельств дела, установки на учебно-тренировочном полигоне элемента «Лабиринт» суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить частично, возложив обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу возвести огневую полосу психологической подготовки, состоящую, в том числе, из элемента «Трап над приямком с горящей жидкостью», на учебно-тренировочном полигоне в соответствии с Федеральными авиационными правилами «Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов», утвержденными приказом Минтранса России от 26.11.2020 №

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования и.о. транспортного прокурора Вологодской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Акционерное общество «Вологодское авиационное предприятие» (№) в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу возвести огневую полосу психологической подготовки, состоящую в том числе, из элемента «Трап над приямком с горящей жидкостью», на учебно-тренировочном полигоне в соответствии с Федеральными авиационными правилами «Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов», утвержденными приказом Минтранса России от 26.11.2020 №

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись). Копия верна. 

Судья А.А. Скороходова

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2025