Дело № 33а-2430/2026

в суде первой инстанции дело № 2а-808/2025

УИД 27RS0013-01-2025-001502-96

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда Зыкова М.В., рассмотрев в городе Хабаровске 11 марта 2026 года в апелляционном порядке частную жалобу административного истца ФИО1 на определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 20 ноября 2026 года об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Амурского городского суда Хабаровского края от 8 августа 2025 года

УСТАНОВИЛ

Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 08.08.2025 административному истцу ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказании Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации за нарушение условий содержания. Мотивированный текст решения изготовлен 29.08.2025 (т. 2 л.д. 75-96).

19.11.2025 в адрес Амурского городского суда Хабаровского края от административного истца ФИО1 поступила апелляционная жалоба на указанное решение Амурского городского суда Хабаровского края, содержащая ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы (т. 2 л.д. 135-160).

Определением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 20.11.2026 административному истцу ФИО1 отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Амурского городского суда Хабаровского края от 08.08.2025 (т. 2 л.д. 167-170).

Не согласившись с определением от 20.11.2026, административный истец ФИО1 в частной жалобе ставит вопрос об отмене определения судьи суда первой инстанции, как незаконного и необоснованного. В обоснование апеллянт указывает, что судом не учтены обстоятельства, указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока. В частности, судом не дана надлежащая правовая оценка доводам о состоянии здоровья административного истца, объективно препятствовавшем своевременному совершению процессуальных действий. Кроме того, судом проигнорированы обстоятельства, связанные с необходимостью направления апелляционной жалобы представителю в г. Ангарск Иркутской области для обеспечения исполнения требований статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по изготовлению копий жалобы для участников процесса, что потребовало дополнительных временных затрат (т. 2 л.д. 197-214).

Письменных возражений на частную жалобу не поступило.

В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания.

В силу части 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается в апелляционном порядке судьей апелляционного суда единолично.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

В соответствии со статьей 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Исследовав материалы административного дела, изучив доводы частной жалобы, проверив определение, нахожу предусмотренные статьей 310 КАС РФ основания для его отмены в апелляционном порядке, на основании следующего.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Данный постулат Конституции Российской Федерации, гарантирующий судебную защиту каждому гражданину его прав и свобод, является одной из задач административного судопроизводства, к которым Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации относит обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Согласно части 1 статьи 298 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 92, частью 4 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные указанным Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Согласно части 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены настоящим Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (ч. 3 указанной статьи).

Согласно части 2 статьи 302 КАС РФ срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В пункте 4 обзора Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2020 года № 1 разъяснено, что право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; не разъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу.

При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.

Частью 2 статьи 94 КАС РФ предусмотрено, что поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

Таким образом, для восстановления процессуального срока необходимо наличие уважительных причин его пропуска. Уважительными причинами пропуска срока для обжалования судебного акта признаются такие причины, которые объективно воспрепятствовали участнику процесса своевременно подать апелляционную жалобу.

Судья апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции об отсутствии у ФИО1 уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока на обжалование решения суда считает ошибочными.

В силу части 2 статьи 177 КАС РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 4 статьи 182 КАС РФ в случае, если решение суда выполнено только на бумажном носителе, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

О том, что решение суда было выполнено в форме электронного документа, материалы дела сведений не содержат.

Вместе с тем, судом усматривается, что решение Амурского городского суда Хабаровского края, вынесенное 08.08.2025, в окончательной форме принято 29.08.2025 (т. 2 л.д. 75-96), то есть с нарушением срока, установленного частью 2 статьи 177 КАС РФ. Копия мотивированного текста направлена административному истцу 05.09.2025 (т. 2 л.д. 97), соответственно, также с нарушением установленного частью 4 статьи 182 КАС РФ срока, получена последним 01.10.2025 (т. 2 л.д. 124).

Согласно части 1 статьи 298 КАС РФ срок для обжалования решения суда истекал 29.09.2025.

Апелляционная жалоба направлена в Амурский городской суд Хабаровского края 12.11.2025 (согласно почтовому штампу на конверте т. 2 л.д. 166) из города Ангарск, что подтверждает доводы административного истца о том, что жалоба была направлена в адрес представителя для изготовления её копий и направления в суд, что свидетельствует об отсутствии злоупотребления административным истцом процессуальным правом.

На основании изложенного, обжалуемое определение в силу пунктов 1, 3 и 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с принятием нового определения о восстановлении административному истцу ФИО1 процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Амурского городского суда Хабаровского края от 08.08.2025.

В связи с тем, что положения статьи 302 КАС РФ судом не выполнены, судья апелляционной инстанции полагает необходимым направить административное дело в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий.

Руководствуясь статьями 316, 317 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

частную жалобу административного истца ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 20 ноября 2026 года об отказе в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы отменить, разрешить вопрос по существу.

Восстановить административному истцу ФИО1 процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Амурского городского суда Хабаровского края от 8 августа 2025 года.

Направить административное дело в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья