Дело № 2-3194/17 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Климонтовой Е.В.,

при секретаре Скоробогатовой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на гараж, мотивируя свои требования следующим.

6.10.1990 исполнительный комитет Заволжского районного Совета депутатов решением № 513 постановил разрешить строительство гаражей на специально отведенных для этого землях, утвердить устав ГСК «Вираж». 03.09.1992 Постановлением мэра города Ульяновска № 852 ГСК «Вираж» предоставлен в пожизненное наследуемое владение участок площадью 1,9 га под строительство индивидуальных гаражей по проезду 3 в промзоне НЛР в Заволжском районе, с изъятием от АО «Авиастар». В 2013 году были уточнены данные земельного участка. В настоящее время это участок с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>. Площадь 13724 +/- 41 кв.м., вид разрешенного использования – под строительство индивидуальных гаражей. 

Истец с 1992 года по настоящее время является членом ГСК «Вираж» и в 1992 году построен гараж. В настоящее время он имеет намерение зарегистрировать право собственности на принадлежащее ему недвижимое имущество, однако не может этого сделать, поскольку фактически его гараж является не самостоятельным зданием, а помещением в здании (в линейке гаражей), а здание было построено хозспособом силами членов ГСК, в эксплуатацию не вводилось, какая-либо проектная или разрешительная документация в архивах отсутствует. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом.

Разрешения на строительство не выдавалось. Гаражные боксы строились хозспособом членами ГСК. Здание уже построено в связи с чем, в настоящее время получить разрешение на строительство не представляется возможным.

Поскольку истец с 1992 года (более 24 лет) добросовестно владеет данным гаражным боксом, регулярно оплачивает целевые и текущие взносы в ГСК, используя гаражный бокс по назначению и неся бремя по его содержанию, просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы ФИО2 

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности № от 17.04.2017, в судебном заседании требования ФИО1 поддержал по доводам, изложенным в иске, просил о признании за истцом права собственности на гаражный бокс №, расположенный ГСК «Вираж» по адресу: 

<

адрес>

Представитель ответчика администрации города Ульяновска ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что администрация города не располагает сведениями о принадлежности гаражного бокса № в ГСК «Вираж» ФИО1, а также о соответствии гаражного бокса № в ГСК «Вираж» нормам СНиП, СаНПин, ГОСТ и т.д. В удовлетворении исковых требований просит отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц ГСК «Вираж», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебном заседании не присутствовали, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца ФИО2, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца ФИО2, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии со статьёй 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

ГСК «Вираж» зарегистрирован в качестве юридического лица в установленном законом порядке, о чём в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись. Как следует из Устава ГСК «Вираж», целью деятельности ГСК являются строительство и эксплуатация гаражей. 

Правомерность пользования кооперативом земельным участком, в границах которого расположен гаражный бокс №, подтверждена решением Заволжского районного Совета народных депутатов (Исполнительного комитета) № 513 от 16.10.1990, постановлением мэра города Ульяновска № 852 от 03.09.1992 о предоставлении ГСК «Вираж» земельного участка, площадью 1,9 га под строительство индивидуальных гаражей по проезду 3 в промзоне НЛР в Заволжском районе.

В кадастровом паспорте земельного участка от 28.06.2013 указано, что земельный участок площадью 13724 +/- 41 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> предоставлен под гаражи, внесен в государственный кадастр недвижимости 03.09.1992 под номером №.

Таким образом, изначально строительство гаражных боксов осуществлялось на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке в соответствии с разрешённым использованием для гаражей - боксов, но без получения разрешения на строительство.

Следовательно, несмотря на то, что истец принят в члены гаражного кооператива «Вираж», что подтверждается справкой ГСК «Вираж» от 06.03.2017, полностью выплатил паевые взносы в кооператив, за ним не может быть признано право собственности на новую вещь в порядке статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как она создана с нарушением закона. Вследствие чего, спорные правоотношения регулируются положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из системного толкования части 3 статьи 222, части 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 следует, что право собственности на самовольную постройку, возведённую лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать условия договора аренды. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

В рамках рассмотрения настоящего дела судом была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта Автономной некоммерческой организации Органа по сертификации в строительстве «Ульяновскстросертификация» ФИО4 № 90д/17 от 19.10.2017 гаражный бокс № в ГСК «Вираж», расположенный по адресу: 

<

адрес> в соответствии с техническим паспортом от 17.03.2017 соответствует требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам.

С учетом анализа материалов дела, норм материального права, регулирующих спорные правоотношения между сторонами, юридически значимые обстоятельства по делу пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к администрации города Ульяновска о признании права собственности на самовольно возведённое нежилое помещение (гаражный бокс). подлежат удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о том, что администрация города Ульяновска не является надлежащим ответчиком по настоящему делу основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и не влекут правовых оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

На основании изложенного, требования истца ФИО1 к администрации города Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс предъявлены обосновано, поскольку данное юридическое лицо в силу закона наделено властно-распорядительными полномочиями по выдаче разрешений на строительство и (или) актов ввода объектов в эксплуатацию. При этом, ГСК «Вираж» является лишь добровольным объединением граждан по совместной эксплуатации гаражей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации города Ульяновска о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № с погребом и смотровой ямой в гаражно-строительном кооперативе «Вираж», расположенном по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Климонтова