№ 2а-2937/2020

39RS0004-01-2020-003465-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2020

Московский районный суд г. Калининграда в составе 

председательствующего судьи Бондарева В.В., 

при секретаре Батовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Московского района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к административному ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «КВАДРАТ» об обязании представить в Калининградское региональное отделение ФСС РФ форму расчета по страховым взносам за 2019,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда обратился в суд с данным административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ, указав, что ООО «КВАДРАТ» ИНН 

<

***> зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении -Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и является действующим юридическим лицом. В силу ст. 12 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме. Из представленных Калининградским региональным отделением ФСС РФ документов установлено, что ООО «КВАДРАТ» до настоящего времени не представило расчет по страховым взносам за 2019 г. Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчета по начисленным, уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, наличие недоимки по страховым взносам и осуществить меры по взысканию. Таким образом, в результате бездействия ООО «КВАДРАТ» по непредставлению отчета ФСС в Калининградское региональное отделение ФСС РФ нарушены интересы Российской Федерации и интересы неопределенного круга лиц. Просит обязать ООО «КВАДРАТ» представить в Калининградское региональное отделение ФСС РФ форму отчета по страховым взносам №4 ФСС РФ за 2019 год в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

В судебном заседании прокурор Московского района в лице ФИО1 поддержал исковые требования прокуратуры, дал пояснения по обстоятельствам, изложенным в административном иске. Просит суд удовлетворить административный иск.

Представитель административного ответчика ООО «КВАДРАТ» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания. Письменных возражений и заявлений об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Представитель заинтересованного лица ГУ- Калининградское региональное отделение социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении иска без участия представителя, кроме того, сообщили, что расчет по начисленным и уплаченным взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма ФСС) за 2019 год по состоянию на 7 октября 2020 страхователем ООО «КВАДРАТ» в отделение Фонда не предоставлен. Требования, изложенные в иске, поддерживают.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку явка административного ответчика судом не признана обязательной, суд определил провести заседание в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежаще о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав прокурора, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 165-ФЗ от 16.07.1999 г. (в ред. от 03.08.2018) «Об основах обязательного социального страхования» страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу ст. 12 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме. 

Статьей 13 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и п.1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101 установлено, что средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью. 

В соответствии с п.1.1 статьи 1.1 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» правоотношения, связанные с контролем за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Расчеты по страховым взносам, в том числе уточненные, производятся в соответствии с Порядком заполнения расчета по страховым взносам, утвержденным Приказом ФНС России от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551@. 

В соответствии с п.1, 2 статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в ред. от 07.03.2018) « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно ст.24 того же Закона страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Из материалов дела следует, что ООО «КВАДРАТ» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.08.2017, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> по адресу: 

<

...>, литер Г.Г1, офис 329. В выписке ЕГРЮЛ от 06.08.2020 имеются также сведения о принятии регистрирующим органом решения от 13.07.2020 о предстоящем исключении юридического лица из Реестра юридических лиц.

Административный ответчик в установленные сроки не представил в государственное учреждение Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ форму отчета по страховым взносам (форма № 4 ФСС) за 2019 год, что подтверждается сведениями ГУ Калининградское региональное отделение ФСС РФ от 06.02.2020 г., 07.10.2020 г.

Доказательств опровергающих данные обстоятельства, административным ответчиком, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, суду не представлено.

Поскольку административным ответчиком не представлено суду никаких доказательств, судом сделаны выводы на основании представленных прокурором и заинтересованным лицом документов.

Оценивая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта невыполнения ООО «КВАДРАТ» установленной законом обязанности в предусмотренный срок представить сведения в ГУ - Калининградское региональное отделение ФСС РФ.

Учитывая, что непредставление ответчиком расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2019 год лишает ГУ - Калининградское региональное отделение ФСС РФ возможности проверить правильность и полноту уплаченных ответчиком взносов, при выявлении недоимки, принять меры к защите прав застрахованных лиц, в связи с чем нарушаются конституционные права застрахованных лиц, суд считает исковые требования прокурора Московского района г. Калининграда законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Таким образом, с ООО «КВАДРАТ» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Московского района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «КВАДРАТ» об обязании представить в Калининградское региональное отделение ФСС РФ форму отчета по страховым взносам за 2019 год удовлетворить.

Обязать ООО «КВАДРАТ» ИНН 

<

***> в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу представить в Калининградское региональное отделение ФСС РФ форму отчета по страховым взносам № 4 за 2019 год

Взыскать с ответчика ООО «КВАДРАТ» госпошлину в местный бюджет городского округа «Город Калининград» в размере 6000 руб. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Окончательное решение изготовлено 23 октября 2020.

Судья Бондарев В.В.