Дело № 2 - 1217/2019 гор. Иваново

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

04 апреля 2019 года.

Фрунзенский районный суд гор. Иваново 

в составе председательствующего судьи Мишуровой Е.М.,

при секретаре Бородиной Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца на основании ордера адвоката Анцуповой С.В.,

представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Ивановской области о взыскании компенсации за задержку выплат при увольнении, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам Управлению Министерства внутренних дел России по Ивановской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ивановской области о взыскании компенсации за задержку выплат при увольнении, компенсации морального вреда.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что в период с 10.06.1993 года по 24.10.2018 года проходила службу в УМВД России по Ивановской области. Приказом от 24.10.2018 года истец уволена из органов внутренних дел по п. 8 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», т.е. по состоянию здоровья.

Однако в день увольнения окончательный расчет с истцом произведен не был, так как пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания в размере 258440 руб. было выплачено истцу лишь 20.12.2018 года, то есть через 57 дней, а денежная компенсация за предметы вещевого имущества личного пользования 54 458 руб. 20 коп. – 15.01.2019 года, то есть через 83 дня.

Истец просит взыскать с ответчика компенсацию за задержку расчета при увольнении в размере 9 670 руб. 01 коп., в соответствии с представленным расчетом, компенсацию морального вреда в размере 20000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Анцупова С.В. поддержали заявление об отказе от исковых требований к ответчику Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ивановской области в соответствии со ст. 39 ГПК РФ. Отказ принят судом, о чем вынесено соответствующее определение. В части требований к ответчику УМВД России по Ивановской области исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, послужившие основанием для обращения ФИО1 в суд, расчет компенсации за задержку выплат не оспаривала, пояснила, что истцом не обоснован факт причинения морального вреда и размер его компенсации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 5 ТК РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

По смыслу ст. 11 ТК РФ, трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на определенных лиц, если это установлено федеральным законом.

Из анализа данных норм следует, что нормы Трудового кодекса РФ применимы к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных законом, а также когда данные правоотношения не урегулированы нормами специального права.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1, проходила службу в УМВД России по Ивановской области, уволена из органов внутренних дел 24.10.2018 года в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по состоянию здоровья).

В соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Истец при увольнении имела право на выплату 7 окладов денежного содержания, что составляет 258 440 руб., указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 23 Постановления Правительства РФ от 13.10.2011 г. № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников внутренних дел Российской Федерации» стоимость выданных сотруднику предметов вещевого имущества личного пользования возмещается в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 1 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного Приказом МВД России от 10.01.2013 года N 8, выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, производится ежегодно по месту прикрепления личного состава на вещевое обеспечение на основании оформляемой подразделением вещевого обеспечения органа внутренних дел Российской Федерации справки на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования.

В силу п. 2 указанного Порядка денежная компенсация выплачивается, в том числе сотрудникам, замещающим в подразделениях, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, должности, исполнение обязанностей по которым исключает ношение формы одежды; сотрудникам, в установленном порядке прикомандированным к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам и организациям с оставлением в кадрах МВД России, а также назначенным на должность в представительстве федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, находящемся за пределами территории Российской Федерации, по решению руководителя органа прикомандирования.

Согласно п. 4 Порядка денежная компенсация выплачивается сотрудникам за не выданные либо не полученные ими предметы вещевого имущества личного пользования после окончания их срока носки (эксплуатации), в течение которого они должны были находиться во владении и безвозмездном пользовании.

В п. 5 Порядка указано, что сотрудникам, не указанным в пункте 2 настоящего Порядка, с учетом выполняемых ими функций, выплата денежной компенсации производится в конце года по рапортам сотрудников, согласованным руководством МВД России, главных управлений, департаментов и управлений МВД России, территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России) уровнях, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно- курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации.

Сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация (п. 6.2 Порядка).

Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения (п. 6.3 Порядка).

За предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения) (п. 7.1 Порядка).

За полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) в размерах денежной компенсации, действующей на день увольнения (п. 7.2 Порядка).

Распоряжением Правительства РФ от 22.12.2012 года N 2469-р "О денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения" установлены размеры такой денежной компенсации, положенных по нормам снабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2011 года N 835 "О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно представленным доказательствам, на день увольнения истцу полагалась денежная компенсация за предметы вещевого имущества личного пользования в размере 54458 руб. 20 коп. 

Согласно ч. 8 ст. 89 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что окончательный расчет по выплате выходного пособия в размере 7 окладов денежного содержания на сумму 258 440 руб., а также денежной компенсации за предметы вещевого имущества личного пользования в размере 54458 руб. 20 коп. в последний день службы ФИО1 не произведен. 

Выходное пособие при увольнении в размере 258 440 руб. выплачено истцу 20.12.2018 года., денежная компенсация за предметы вещевого имущества – 15.01.2019 года.

Судом проверен расчет компенсации за задержку выплаты положенных при увольнении истцу денежных сумм, он является верным, ответчиком не оспаривается.

При указанных обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании компенсации за нарушение установленного срока окончательного расчета по выплате выходного пособия, а также денежной компенсации за предметы вещевого имущества личного пользования в заявленном истцом размере 9 670 руб. 01 коп.

Суд также находит подлежащими частичному удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. №2 «О Применении судами РФ трудового законодательства РФ» учитывая, что Трудовой Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Вышеприведенными доказательствами судом установлено, что работодателем нарушены требования закона в части своевременной выплаты истцу выходного пособия и денежной компенсации за предметы вещевого имущества личного пользования. 

Суд считает установленной вину ответчика УМВД России по Ивановской области в причинении истцу морального вреда на основании приведенных выше доказательств. 

Исследованные в судебном заседании материалы дела, свидетельствуют о том, что истец, безусловно, претерпевала нравственные страдания, добиваясь от ответчика восстановления своих прав.

При этом довод стороны ответчика о том, что моральный вред, причиненный истцу, последним не доказан, суд не принимает во внимание, поскольку для взыскания компенсации морального вреда по трудовому спору достаточно факта нарушения трудовых прав работника, и данный факт судом был установлен. При этом факт причинения морального вреда действиями ответчика презюмируется, то есть не требует дополнительного доказывания, ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по выплате полагающихся выплат при увольнении работнику влечет для работника отрицательные последствия в виде денежных затруднений и нравственных переживаний.

При определении размера компенсации морального вреда суд приходит к выводу, что заявленная истцом сумма является явно завышенной, не соответствует степени и характеру причиненных страданий.

Суд с учетом степени вины ответчика, в соответствии с требованиями разумности и справедливости взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

На основании положений ст. 94, 98, 100 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные издержки в размере 6 500 руб., понесенные истцом на оказание юридических услуг по составлению искового заявления, по оплате услуг представителя, подтвержденные документально.

При этом суд не находит оснований для взыскания с ответчика расходов истца в размере 121 руб., понесенных при направлении ответчику требования о выплате причитающихся при увольнении денежных средств, поскольку досудебный порядок в качестве обязательного не предусмотрен для данной категории судебных споров, указанные расходы не могут быть признаны необходимыми судебными расходами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Ивановской области о взыскании компенсации за задержку выплат при увольнении, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел России по Ивановской области в пользу ФИО1 компенсацию за задержку выплат при увольнении в размере 9 670 руб. 01 коп., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., судебные издержки в общем размере 6500 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: