Дело № 2-192-2020 22RS0029-01-2020-000292-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года с.Кулунда

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Балухина В.Н.

При секретаре Белан Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края / далее Пенсионный фонд/ о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда №№№№ от ///////, включении в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в связи см лечебной деятельностью периодов: с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, с/////// по ///////, с /////// по ///////, ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, ///////, с /////// по /////// ссылаясь на то, что в указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации, однако ответчик незаконно отказал ей в их включении и назначении в связи с этим досрочной пенсии по старости. 

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме, дополнительно показав, что она работала фельдшером и продолжает работать в Кулундинской ЦРБ, при подсчете специального стажа для начисления пенсии ей было отказано во включении указанных в иске периодов, что считает необоснованным, так как они обязаны проходить периодически повышение квалификации и в это время за ними сохраняется заработная плата. Не отрицает факта того, что она в /////// года брала без содержания, в другие периоды у нее также как она помнит были дни без содержания, имеющиеся у нее документы о прохождении курсов повышения квалификации она представляет суду, иных нет. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О дне и времени слушания дела извещен надлежаще. В представленных суду возражениях считает требования истицы необоснованными и просит отказать в их удовлетворении, считая, что необходимого стажа истицей не выработано.. При нахождениях на курсах повышения квалификации работник не выполняет свои трудовые обязанности, что является также препятствием в силу требования ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и п.5 Разъяснений от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. данные отпуска не подлежат включению в специальный стаж и учитываются в общем страховом стаже. Иные периоды не включены в специальный стаж, так как поданы страхователем как общие условия работы.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истица согласно приказа №№№№к п.14 от /////// была принята временно в муниципальное учреждение здравоохранения Кулундинская центральная районная больница на должность процедурной медсестры поликлиники, приказом №№№№ от /////// была принята временно фельдшером отделения «скорой помощи» и продолжает работать по настоящее время в Кулундинской ЦРБ.. В период работы в Кулундинской ЦРБ находилась на курсах повышения квалификации и командировке с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////. 

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются представленными суду доказательствами, копией трудовой книжки, свидетельствами о повышении квалификации.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Наименование медицинского учреждения и должность истица подпадает по действие вышеуказанных норм права, что не опровергается и ответчиком, исходя из того, что как следует из решения и отзыва Пенсионного фонда истице периоды работы в Кулундинской ЦРБ в должности в том числе фельдшера отделения скорой помощи включены в специальный стаж для назначения страховой пенсии за исключением указанных ею в иске, что составляет ее специальный стаж 19 лет 10мес.19 дн. 

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации (п.5 указанных Правил).

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истец в спорные периоды являлась фельдшером отделения скорой помощи, то есть работником, для которого повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны включаться в стаж.

Принимая во внимание, установленные судом периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и периоды о включении которых она просит, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению ее требования о включении в специальный стаж для назначения страховой пенсии периоды с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, с/////// по ///////, с /////// по ///////, ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, что в совокупности составляет 4мес.4 дн.

Иные указанные истицей периоды, о включении которых она просит суд, указаны работодателем как общие условия, сама истица подтверждала то, что у нее были отпуска без содержания в данное время, а доказательств того, в какое время и какой срок она находилась в отпусках без содержания суду не представила, ходатайства о запросе дополнительных документов по спорным периодам не заявляла и самостоятельно не представила, в связи с чем суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов: ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, ///////, с /////// по ///////

Таким образом, с учетом вышеизложенного в совокупности специальный стаж на момент обращения ФИО1 за назначением досрочно страховой пенсий не превышал установленный законом необходимый стаж, что препятствовало ответчику назначению досрочной страховой пенсии.

Судом в данном случае принимается решения в пределах заявленных требований и доводов истицы. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: нахождения на курсах повышения квалификации с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, с/////// по ///////, с /////// по ///////, ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Кулундинский районный суд.

Судья В.Н.Балухина