Дело №

УИД 55RS0№-45

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 27 января 2025 г.

Советский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Родионова Д.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации адрес, департаменту имущественных отношений Администрации адрес о восстановлении сведений в ЕГРН, признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации адрес, департаменту имущественных отношений Администрации адрес о восстановлении сведений в ЕГРН, признании права собственности на земельный участок, указав, что жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 72,3 кв.м, расположенный по адресу: адрес, принадлежит истцам на праве собственности, по ? доли каждому. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 604 кв.м, имеет статус «погашено». Истцами в целях регистрации права собственности на земельный участок было подано заявление от .... о предварительном предоставлении земельного участка в собственность. На поданное заявление получен отказ департамента архитектуры и градостроительства Администрации адрес от .... по следующим основаниям: планируемый земельный участок определяется в границах территории, на которую утвержден проект межевания территории от .... №-п, согласно которому испрашиваемый земельный участок учтен ЕГРН с кадастровым номером №; согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета в ЕГРН. Таким образом, решить вопрос, кроме как подачей искового заявления в суд, не представляется возможным. 

На основании изложенного просят восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – земли жилой застройки (индивидуальной), общей площадью 604 кв.м, адрес (местоположение): адрес, 39А; признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – земли жилой застройки (индивидуальной), общей площадью 604 кв.м, адрес (местоположение): адрес, 39А, за ФИО1 – на 1/2 доли, за ФИО2 – на 1/2 доли.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 участия не принимали, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, не возражал относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представители ответчиков департамента архитектуры и градостроительства Администрации адрес, департамента имущественных отношений Администрации адрес в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по адрес, Администрации адрес в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено равенство всех перед законом и судом.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица имеют право на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

По смыслу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участка, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, представляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (статья 25) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

При этом, согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеет для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что здание – жилой дом с кадастровым номером №, площадью 72,3 кв.м, расположенный по адресу: адрес, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (1/2 доли) и ФИО2 (1/2 доли).

Жилой дом определяется в пределах земельного участка с кадастровым номером №. 

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: адрес, 39А, имеет площадь 604 кв. м, относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения индивидуальной жилой застройки, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, объект снят с кадастрового учета .....

С целью оформления в собственность земельного участка, расположенного под жилым домом, расположенным по адресу: адрес, истцы обратились в департамент архитектуры и градостроительства Администрации адрес с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.

Ответом департамента архитектуры и градостроительства Администрации адрес от .... № исх-ОГ-ДАГ06/6803 истцам отказано в предварительном согласовании предоставления и утверждении прилагаемой к заявлению схемы, указав, что планируемый к образованию земельный участок определяется в границах территории, на которую постановлением Администрации адрес от .... №-п утвержден проект межевания территории, согласно проекту межевания испрашиваемый земельный участок учтен в ЕГРН с кадастровым номером №, образование земельного участка в указанных в схеме границах не предусмотрено, согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 604 кв.м, с местоположением: адрес, Советский административный округ, адрес, 39А снят с государственного кадастрового учета .....

На основании части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Частью 2 указанной статьи закреплено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 49 Федеральный закон от .... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). 

Согласно пункту 9, абзацу 1 пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от .... «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Исходя из системного толкования норм пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от .... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от .... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выписка из похозяйственной книги может служить основанием для регистрации ранее возникшего права гражданина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 1 и пункту 2 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ от .... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в силу которого гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставление гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации регулировалось законом РСФСР «О земельной реформе» 1990 года (статья 4) и Земельным кодексом РСФСР 1991 года (статьи 7, 36, 64).

Граждане РСФСР в соответствии с названными законами имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Предельные размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства устанавливались сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

При осуществлении компактной застройки населенных пунктов в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства около дома (квартиры) предоставлялись в меньшем размере с выделением остальной части участка за пределами жилой зоны населенного пункта.

Согласно сведениям ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», а также БУОО «Исторический архив адрес», спорный земельный участок первоначально был предоставлен в бессрочное пользование под строительство жилого дома на праве личной собственности ФИО5, что подтверждается копией договора от ...., удостоверенного Омской госнотконторой .... по реестру №.

Право пользования земельным участком у истца ФИО1 возникло с 1994 года в результате приобретения на основании договора купли-продажи ? доли в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, у истца ФИО2 - с 2015 года, в результате наследования ? доли в праве общей долевой собственности жилого дома, а также в результате приобретения на основании договора купли-продажи ? доли в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного на указанном земельном участке.

Судом установлено, что истцы пользовались земельным участком с момента приобретения жилого дома, расположенного на нем, несли бремя его содержания, ухаживали за ним, использовали по назначению, земельный участок огорожен. Спора с третьими лицами не имеется.

Поскольку иным способом, кроме как судебным решением признать право собственности на земельный участок не представляется возможным, учитывая, что истцы использует земельный участок по назначению – для размещения дома индивидуальной жилой застройки, исковые требования подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от .... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от .... № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно статье 8 Федерального закона от .... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В реестровом деле объекта недвижимости с кадастровым номером № имеется оценочная опись земельных участков, в которой под номером 758 значится участок № по адресу: адрес, 39А, с разрешенным использованием – земли жилой постройки (индивидуальной), площадью 604 кв.м. Указанный земельный участок был поставлен на учет ...., права не зарегистрированы.

Как указано выше, земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета .....

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости регулируются Федеральным законом от .... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Исходя из частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от .... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», одним из принципов ведения Единого государственного реестра недвижимости (состоящего, в том числе из реестра объектов недвижимости - кадастра недвижимости и реестра границ) является достоверность сведений.

Согласно приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от .... № «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки», в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до ...., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимости записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок осуществляется одно из действий, указанных в пункте 181. Таким образом, Порядок ведения ЕГРН регламентирует последовательность действий, необходимых произвести для снятия земельного участка с учета.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 181 Порядка ведения ЕГРН в случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус «архивная».

Статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, снятие земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета нарушает права истцов на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено принадлежащее на праве собственности здание.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .... №).

Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .... №).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 1 статьи 244 Гражданского кодекса РФ установлено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (пункт 2 статьи 244 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пунктом 3 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

По правилам пункта 1 статьи 245 Гражданского кодекса Российской Федерации если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Исходя из изложенных обстоятельств подлежит признанию право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адрес, 39А, за ФИО1 – на 1/2 доли, за ФИО2– на 1/2 доли.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Восстановить в государственном кадастре недвижимости все сведения об исключенном из государственного кадастра недвижимости земельном участке с кадастровым номером №, площадью 604 кв.м., расположенном по адресу: адрес, ФИО6, адрес, 39А. 

Признать за ФИО1 .... года рождения (паспорт серии № № выдан ....) право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 604 кв.м., расположенный по адресу: адрес, ФИО6, адрес, 39А. 

Признать за ФИО2 .... года рождения (паспорт серии № № выдан ....) право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 604 кв.м., расположенный по адресу: адрес, ФИО6, адрес, 39А. 

Ответчик вправе подать в Советский районный суд адрес заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.С. Родионов

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2025