Дело 

<

номер скрыт>

<

номер скрыт>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Усть-Донецкий районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Боричевской Л.Е.,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> 

<

ФИО скрыты>4, 

при секретаре Кузьмичевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - на интернет-страницах с URL адресами: https://rostovv.medspravkii.ru/spravki/medspravka-095.html, http://61i.spravo4ku.ru/, https://medsprawki-rostov.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой 

<

адрес> проведен мониторинг исполнения законодательства об ограничении доступа к информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет-страницы с URL адресами: https://rostovv.medspravkii.ru/spravki/medspravka-095.html, http://61i.spravo4ku.ru/, https://medsprawki-rostov.ru/, на которых размещена информация о незаконной продаже различных медицинских документов без прохождения врачей, с доставкой. Выдача медицинских справок без личного посещения учреждений не допускается. Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, в том числе водительских удостоверений, а также за использование заведомо подложного документа. На момент проверки указатели страниц сайтов, на котором размещена запрещенная к распространению информация, в Едином реестре доменных имен (http://eais.rkn.gov.ru) отсутствуют, установить создателей, модераторов указанных интернет-ресурсов, лиц, разместивших предложения о продаже медицинских документов, не представилось возможным. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать медицинские документы без соблюдения установленной законом процедуры, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц. 

В судебном заседании помощник прокурора 

<

ФИО скрыты>4 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В отзыве указали, что не располагают сведениями о владельцах указанных интернет-ресурсов, а также об авторах размещенной на них информации, по состоянию на 08.02.2021г, данные интернет-ресурсы находятся в свободном доступе в сети «Интернет» и не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст.226 КАС РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ 

<

номер скрыт>) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ 

<

номер скрыт>).

Частью 6 ст. 10 ФЗ 

<

номер скрыт> запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ 

<

номер скрыт>, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой установлено, что на интернет-страницах с URL адресами: https://rostovv.medspravkii.ru/spravki/medspravka-095.html, http://61i.spravo4ku.ru/, https://medsprawki-rostov.ru/ размещена информация о незаконной продаже различных медицинских документов без прохождения врачей, с доставкой. 

Согласно п. 3 ст. 78 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право: выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

Пункты 2 и 7 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012г. 

<

номер скрыт>н, справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если про ведение такого обследования необходимо. 

Несоблюдение вышеперечисленных требований закона является недопустимым, поскольку создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Кроме того, Федеральным законом от 29.12.2010г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрено ограничение запрещенной информации, к которой в том числе относится информация, оправдывающая противоправное поведение. 

На интернет - страницах с URL адресами: https://rostovv.medspravkii.ru/spravki/medspravka-095.html, http://61i.spravo4ku.ru/, https://medsprawki-rostov.ru/ размещена информация, побуждающая, в том числе и лиц, не достигших совершеннолетнего возраста совершить противоправные действия. 

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. 

<

номер скрыт>. 

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г.№ 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер скрыт>.

Так, согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ 

<

номер скрыт>, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ 

<

номер скрыт>, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ 

<

номер скрыт> вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интерне», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что доступ к сайтам, где размещена информация о незаконной продаже различных медицинских документов без прохождения врачей, с доставкой, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Указанная информация фактически способствует совершению преступлений, потворствует совершению правонарушений в сфере охраны здоровья граждан и защиты детей. В связи с чем, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - на интернет-страницах с URL адресами: https://rostovv.medspravkii.ru/spravki/medspravka-095.html, http://61i.spravo4ku.ru/, https://medsprawki-rostov.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения информации, размещенной на интернет-страницах с URL адресами: https://rostovv.medspravkii.ru/spravki/medspravka-095.html, http://61i.spravo4ku.ru/, https://medsprawki-rostov.ru/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.