Дело (УИД) №31RS0009-01-2024-000476-69 производство №2а-294/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2024 г. п. Борисовка 

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Фенько Н. А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска и взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы России по Белгородской области (далее – УФНС России по Белгородской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска и взыскании задолженности по налогам.

В обоснование требований административным истцом указано, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, для уплаты которого в адрес административного ответчика инспекцией направлялись налоговые уведомления, но в установленный срок налог уплачен не был, требования об уплате налога не исполнены.

УФНС России по Белгородской области просило восстановить пропущенный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и взыскать с ФИО1 задолженность по требованиям от 25 февраля 2019 г. №6321 и от 10 февраля 2017 г. №80 на общую сумму 2 709,15 руб. 

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац 1).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом (абзац 2).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3).

Согласно статьям 45 и 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Из приведенных норм и разъяснений следует, что статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Но в том случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа мировым судьей отказано, то обращение в суд с административным иском должно последовать не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов в добровольном порядке.

Из материалов дела следует, что в требовании №80 об уплате недоимки и пени по земельному налогу за 2015 г. ФИО1 был установлен срок для исполнения требования в добровольном порядке – до 5 апреля 2017 г. (л. д. 11), в требовании №6321 – до 10 апреля 2019 г. (л. д. 9-10).

По указанным требованиям налоговая инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании не позднее 5 октября 2014 г. (по требованию №80) и не позднее 10 октября 2019 г. (по требованию №6321). 

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговая инспекция к мировому судье в установленный срок не обратилась, настоящий административный иск был подан в суд только 30 августа 2024 г. 

Следовательно, срок на обращение налогового органа в суд пропущен. 

Ходатайство инспекции о восстановлении пропущенного срока суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку административным истцом не приведено оснований (уважительных причин) для его восстановления. Технический сбой программного обеспечения уважительной причиной пропуска срока обращения в суд не является. 

Поскольку возможность восстановления пропущенного срока подачи административного иска процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, однако доказательств наличия таких причин налоговым органом не приведено, суд не усматривает оснований для восстановления этого срока. 

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку административным истцом срок обращения в суд пропущен, оснований для его восстановления не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска. 

Руководствуясь статьями 175 – 180, 291 – 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска и взыскании задолженности по налогам.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей апелляционной жалобы или представления через Грайворонский районный суд Белгородской области. 

Судья подпись Н. А. Фенько