Дело № 2-521/2018

Решение

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Леонтьевой Т.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коркино (межрайонное) о восстановлении срока для обращения правопреемника в государственный пенсионный фонд с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коркино (межрайонное) о восстановлении срока для обращения правопреемника в государственный пенсионный фонд с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска сослалась на следующие обстоятельства. ДАТА умер ее супруг А.А.А.. ФИО3, являясь супругой умершего А.А.А., имеет право на получение средств пенсионных накоплений своего умершего супруга как его правопреемник. Заявление о выплате ей средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии умершего супруга, было ею подано в установленный законом 6- месячный срок, а именно 30 октября 2017 г. К заявлению были приложены свидетельство о смерти А.А.А. и свидетельство о заключении брака. Данное заявление было зарегистрировано под входящим НОМЕР от 30.10.2017 года. Ответ, датированный 03.11.2017 г., НОМЕР ФИО3 получила 16 февраля 2018 г. В своем ответе ответчик ссылается на то, что ФИО3 не были приобщены к заявлению необходимые документы, в связи с чем, заявление возвращается с разъяснением возможности обращения в суд с иском о восстановлении пропущенного срока. Считает, что своими действиями ответчик нарушил ее право на получение пенсионных накоплений в срок. Считает, что заявление о выплате средств пенсионных накоплений умершего супруга подано в срок, но только с неполным пакетом документов, в связи с чем, 22 февраля 2018 г. подала заявление ответчику о выплате ей как правопреемнику умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений с приложением тех документов, которые указаны в ответе ответчика от 03 ноября 2017 г. 19 марта 2018 г. получен ответ от ответчика, согласно которого заявление не может быть рассмотрено, но уже по иным обстоятельствам, чем указано это в ответе от 03 ноября 2017 г., а именно: в ответе от 03 ноября 2017 г. основания для возвращения заявления указаны следующие: «Поскольку к Вашему заявлению не прилагаются необходимые документы, Управление Пенсионного фонда в городе Коркино Челябинской области возвращает Вам заявление без рассмотрения»; в ответе от 19 марта 2018 г. основания для возвращения заявления указаны в следующей редакции: «Данное заявление (письменное обращение) о выплате средств пенсионных накоплений за умершего А.А.А. не может быть рассмотрено, поскольку Вами не представлены документы (подлинники или заверенные в установленном порядке копии) в соответствии с п. 11 «Правил», т.е. в силу того, что документы представлены, но только не заверенные надлежащим образом. ФИО3 получены два ответа от ответчика и абсолютно разные по содержанию. ФИО3 не согласна с выводом ответчика о том, что ею выбран иной способ для подачи заявления о выплате пенсионных накоплений умершего супруга. Заявление от 30 октября 2017 г. было подано ФИО3 лично в ГУ - УПФР в городе Коркино Челябинской области (межрайонное). В соответствии с вышеуказанными Правилами при подаче заявления лично оригиналы документов, предъявляются специалисту, принимающему заявление, который делает их копии и проставляет на них удостоверительную надпись. Из-за того, что заявление от 30 октября 2017 г. ею было подано лично, то сотрудник ГУ - УПФР в городе Коркино при приеме документов должен был в первую очередь разъяснить, что к заявлению приложен не весь пакет документов, в дальнейшем лично заверить копии приобщенных ею документов. Если бы сотрудник ГУ - УПФР в городе Коркино должным образом исполнил свои должностные обязанности, то ФИО3 могла бы подать данное заявление в этот же день, т.е. 30 октября 2017 г. и не несла бы расходы, связанные с подачей искового заявления в суд о восстановлении пропущенного срока. Считает, что срок для подачи заявления в ГУ - УПФР в городе Коркино о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица А.А.А., умершего ДАТА, пропущен по вине сотрудника ГУ - УПФР в городе Коркино, принимавшего у нее заявление лично 30 октября 2017 г., в связи с чем, имеются основания для взыскания с ответчика понесенных судебных расходов, связанных с подачей искового заявления, а также морального вреда. Просит восстановить ФИО3 пропущенный срок для подачи в ГУ - Пенсионный фонд РФ в городе Коркино Челябинской области заявления о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица А.А.А., умершего ДАТА; взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коркино Челябинской области в пользу ФИО3 судебные расходы в виде оплаты услуг юриста по составлению искового заявления в размере 2 000 рублей, представление интересов в суде в сумме 10 000 рублей; взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коркино Челябинской области в пользу ФИО3 моральный вред в сумме 50 000 рублей (л.д. 4-5).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 37), просила иск удовлетворить, рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 15).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании просила об удовлетворении исковых требований по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать в удовлетворении исковых требований, представитель ГУ - УПФР в г. Коркино в представленном возражении на исковое заявление сослалась на то, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причины пропуска установленного законом шестимесячного срока для обращения в ГУ - УПФР в г. Коркино, также указала на то, что правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется; сослалась на то, что законом не предусмотрена оплата за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации судебных расходов (л.д. 22-25).

По определению суда в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившегося участника дела.

Заслушав представителей истца и ответчика и исследовав материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 6 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Согласно пункту 3 статьи 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С 01 января 2015 г. действуют Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 711 (далее - Правила № 711).

В соответствии с пунктом 11 вышеназванных Правил решение о выплате средств пенсионных накоплений принимается на основании заявления о выплате средств пенсионных накоплений, подлинников необходимых документов либо засвидетельствованных в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящих Правил, копий.

В силу пункта 14 Правил правопреемники могут подать заявление о выплате средств пенсионных накоплений и документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, в территориальный орган Фонда лично или направить иным способом. В последнем случае подлинники документов не направляются и установление личности правопреемника, а также свидетельствование верности копий документов и подлинности подписи правопреемника на заявлении о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений) осуществляются: нотариусом или в порядке, установленном пунктом 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации; должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации, если правопреемник находится за пределами территории Российской Федерации.

Из пункта 15 Правил следует, что днем обращения правопреемника за выплатой средств пенсионных накоплений (с отказом от получения средств пенсионных накоплений) считается день приема территориальным органом Фонда заявления и документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, а при их направлении с использованием услуг почтовой связи - дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления.

Согласно пункта 16 Правил территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений) и документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил: а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам; б) проверяет наличие вступившего в силу договора об обязательном пенсионном страховании, заключенного негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом, и при установлении данного факта возвращает заявление и документы обратившемуся лицу с разъяснением необходимости обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, в соответствии с Правилами выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионных счетах накопительной пенсии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 710; в) возвращает заявление в случае его подачи без документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, или обнаружения расхождения между сведениями, указанными в заявлении и в представленных документах, а также в случае нарушения требований, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил; г) делает копии представленных документов и возвращает подлинники документов обратившемуся лицу; д) регистрирует заявление и выдает (направляет) расписку-уведомление о регистрации заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений).

В пункте 17 Правил установлено, что возврат заявления о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений) и приложенных к нему документов осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата. При возврате заявления и документов указываются причины возврата и даются необходимые разъяснения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 30 апреля 2017 г. у истца ФИО3 умер супруг А.А.А. (л.д. 9). ФИО3, являясь супругой умершего А.А.А. (л.д. 10), в течение шестимесячного срока - 30 октября 2017 г. обратилась с заявлением о выплате ей средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете умершего супруга (л.д. 11). Данное заявление было зарегистрировано под входящим НОМЕР от 30 октября 2017 г. Ответ ГУ - УПФР в г. Коркино от 03 ноября 2017 г. НОМЕР на заявление ФИО3 получила 16 февраля 2018 г. В своем ответе ГУ - УПФР в г. Коркино сослалось на то, что ФИО3 не были приложены к заявлению о выплате средств пенсионных накоплений необходимые документы. Заявление было возвращено без рассмотрения, была разъяснена возможность обращения в суд с иском о восстановлении пропущенного срока (л.д. 12). ФИО3 22 февраля 2018 г. повторно обратилась в ГУ - УПФР в г. Коркино (межрайонное) о выплате ей средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица (л.д. 13). 19 марта 2018 г. ГУ - УПФР в г. Коркино ФИО3 был дан ответ (л.д. 14).

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что заявление ФИО3 о выплате средств пенсионных накоплений умершего супруга было подано в срок, но с неполным пакетом документов. Поскольку заявление ФИО3 было принято сотрудником ГУ - УПФР г. Коркино Челябинской области, поставлен входящий номер, то истец ФИО3 расценила данное обстоятельство как подачу заявления с копиями документов в установленный законом срок. При этом сотрудником ГУ - УПФР в г. Коркино Челябинской области не было разъяснено ФИО3, что ей необходимо обратиться к другому специалисту ГУ - УПФР в г. Коркино Челябинской области, а именно в клиентскую службу, специалист которой проверит правильность оформления заявления, наличие необходимых документов, заверит копии.

Кроме того, никаких доказательств, что ответ ГУ - УПФР в г. Коркино был направлен ФИО3 03 ноября 2017 г. суду не представлено.

Суд приходит к выводу, что поскольку ФИО3 не было разъяснено о том, что она не предоставила весь необходимый пакет документов (данное разъяснение-ответ ей был вручен только 16 февраля 2018 г.), то истец ФИО3 пропустила срок обращения с заявлением и предоставления документов. Поэтому суд также приходит к выводу, что между действиями работников ГУ - УПФР в г. Коркино и пропуском ФИО3 срока подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений имеется причинно-следственная связь.

Таким образом, добытыми по делу доказательствами достоверно подтверждается, что пропуск истцом шестимесячного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего супруга обусловлен уважительными причинами.

При таких обстоятельствах имеется предусмотренное законом основание для восстановления срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего супруга истца - А.А.А.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Суд не находит правовых оснований для взыскания в пользу ФИО3 компенсации морального вреда.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из ст. 94 ГПК РФ следует, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Факт оплаты ФИО3 юридических услуг достоверно подтвержден в судебном заседании (л.д. 16), что в силу ст. 98 и ст. 100 ГПК РФ является основанием для возмещения ей этих расходов за счет проигравшего дело ответчика.

При определении суммы, подлежащей взысканию в пользу истца, судом учтено следующее: характер спорного правоотношения, степень сложности рассмотрения данной категории дела, срок его рассмотрения, количество подготовительных мероприятий по делу, количество судебных заседаний с участием представителя, объем предоставленных заявителю услуг и объем подлежащих защите прав, разумность таких расходов, положительный в целом для ФИО3 результат судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах разумным пределом расходов ФИО3 на оплату услуг представителя суд определил сумму, равную 1 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Восстановить ФИО3 срок для обращения в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Взыскать в пользу ФИО3 с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) судебные расходы за услуги представителя в сумме 1 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина