Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

с участием адвоката Комарова Д.В.,

при секретаре Пироговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3274\17 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости,

Установил:

Административный истец обратился в суд с вышепоименованным административным иском к административному ответчику, указав, что на праве собственности ему принадлежит земельный участок, площадью 5000 кв.м., с кадастровым /номер/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и обслуживания административного здания, дом охотника, расположенный по адресу: /адрес/.

По результатам государственной кадастровой оценки земель, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым /номер/ была определена в размере 11906000 рублей 00 копеек. 09.12.2013 г. кадастровая стоимость была внесена в ГКН. Сведения о кадастровой стоимости были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 27.11.2013 г. /номер/ по состоянию на 01.01.2013 года. Согласно отчета об оценке /номер/ от 12.09.2016 года, проведенного по заказу административного истца оценщиком ФИО2 (МП «СРОО «ЭС»), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым /номер/, по состоянию на 01.01.2013 года составляет 2866000 рублей.

04 октября 2016 года административный истец обратился с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области.

28 октября 2016 г. по заявлению административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости, состоялось заседание комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, по результатам которого принято решение о пересмотре кадастровой стоимости заявленного объекта в размере его рыночной стоимости равной 2866000 руб.

Таким образом, административный ответчик должен был установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым /номер/ равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года, поскольку указанная дата является датой определения кадастровой стоимости, но административный ответчик пересмотрел кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка с 01.01.2016 г.

18 сентября 2017 г. административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым /номер/ - в части сведений о кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2013 г., приложив решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области /номер/ от 28.10.2016 г.

Решением от 26 сентября 2017 г. /номер/ административный ответчик отказал в учете изменений объекта недвижимости со ссылкой на то, что в реестре объектов недвижимости содержатся актуальные сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым /номер/

Административный ответчик является плательщиком земельного налога, который рассчитывался в 2013, 2014, 2015 гг. исходя из кадастровой стоимости земельного участка, тем самым нарушались его права, как плательщика налога на землю.

Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости (ЕГРН) сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка с 01.01.2013 г.

Просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области /номер/ от 26 сентября 2017 г. об отказе в учете изменений объекта недвижимости - сведений о кадастровой стоимости земельного участка, площадью 5000 кв.м., кадастровый /номер/,категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и обслуживания административного здания, дом охотника, расположенного но адресу: /адрес/ и обязать административного ответчика внести в единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым /номер/, в размере его рыночной стоимости 2866000 руб. с 01.01.2013г.

В судебном заседании представитель административного истца Комаров Д.В. поддержал заявленные требования по изложенным в административном иске доводам. 

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против иска, представив письменные возражения по административному иску, приобщенные к материалам дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ч. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 ч.9 п.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с абз. 5, 6 ст. 24.20 Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 05.07.2016) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" в п. 28 также разъяснено, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с п. 15 ст. 378.2, "Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000г. N 117-ФЗ (ред. от 03.04.2017) изменение кадастровой стоимости объектов налогообложения в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие исправления ошибок, допущенных при определении его кадастровой стоимости, учитывается при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором была применена ошибочно определенная кадастровая стоимость.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно п. 1 ст. 379 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Из материалов дела усматривается, что по результатам государственной кадастровой оценки земель, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым /номер/ была определена в размере 11906000 рублей 00 копеек. 09.12.2013 г. кадастровая стоимость была внесена в ГКН. Сведения о кадастровой стоимости были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 27.11.2013 г. /номер/-РМ по состоянию на 01.01.2013 года. Согласно отчета об оценке /номер/ от 12.09.2016 года, проведенного оценщиком ФИО2 (МП «СРОО «ЭС»), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым /номер/, по состоянию на 01.01.2013 года составляет 2866000 рублей.

С заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области административный истец обратился 04 октября 2016 года.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 28 октября 2016 г. по заявлению административного истца принято решение о пересмотре кадастровой стоимости заявленного объекта в размере его рыночной стоимости равной 2866000 руб., что влечет внесение изменений в государственный кадастр недвижимости с указанием даты применения данных изменений с 1 января 2016 г., то есть с 1 января календарного года (с даты начала течения налогового периода), в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, что соответствует положениям вышеприведенного законодательства.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

Решил:

В административном иске ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения /номер/ от 26.09.2017г.об отказе в учете изменений объекта недвижимости- сведений о кадастровой стоимости земельного участка, площадью 5000 кв.м., кадастровый /номер/, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и обслуживания административного здания, дом охотника, расположенного по адресу: /адрес/ обязании внесения изменений в ЕГРН сведений о кадастровый стоимости вышеуказанного земельного участка в размере его рыночной стоимости- 2866000 руб., с 01.01.2013г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2017 года.

Судья Клинского горсуда Иоффе Н.Е.