Дело № 2а-69/2026

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2026 г. г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Будченко Т.В.

при секретаре судебного заседания Казак И.А.,

с участием помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Облученскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Облученскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений. Требования мотивированы тем, что в отношении ФИО2, освобождённого после отбытия наказания, назначенного Облученским районным судом ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ванинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет, административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления и согласия специализированного государственного органа. При постановке на учет ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, с обязанностями поднадзорного лица, предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, а также об ответственности за совершение административных правонарушений. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Постановлениями по делам об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по части 2 статьи 19.24 и части 2 статьи 20.25 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа, по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, спиртными напитками не злоупотребляет. На основании частей 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить установленные ранее административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца – ОМВД России по Облученскому району ЕАО, административный ответчик ФИО2 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, Закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений;) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 3 Закона № 64- ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого же закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним в частности относится и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден апелляционным приговором суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 105 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Ванинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц для регистрации орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы 

<

адрес> ЕАО.

ФИО2 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ с убытием по месту жительства в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Облученскому району с заведением в отношении него дела административного надзора, ему в письменном виде объявлено предупреждение о том, что он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных решением суда, а также предусмотренными законом обязанностями. Кроме того, ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом и (или) установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании постановления линейного отделения МВД России на транспорте ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением ОМВД России по Облученскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.29 КоАП РФ – за неявку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Облученскому району для постановки на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением мирового судьи Облученского судебного участка Облученского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,- неуплату административного штрафа, назначенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Таким образом, ФИО2 после освобождения из исправительного учреждения при наличии вступившего в законную силу судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о недобросовестном его поведении.

Согласно характеристике, составленной администрацией Облученского городского поселения ЕАО, ФИО2 проживает по адресу: ЕАО, 

<

адрес> (договор найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ), со стороны жителей 

<

адрес> на ФИО2 жалоб не поступало, должностными лицами администрации к административной ответственности не привлекался.

Оценив представленные доказательства в совокупности с приведенными нормами права, учитывая, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за преступление, совершенное при опасном рецидиве, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, принимая во внимание характер совершенных административных правонарушений и данные о личности административного ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 дополнительно к ранее установленным судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям ограничения в виде одной обязательной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Применение в отношении ФИО2 дополнительно установленного административного ограничения соответствует целям и задачам административного надзора - недопущение совершения новых противоправных деяний, вызвано необходимостью повышенного контроля за соблюдением им установленных судом ограничений, недостаточностью ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Облученскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 решением Ванинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Будченко