№ 12-66/2025

50RS0036-01-2024-010516-53

РЕШЕНИЕ

10 апреля 2025 года г. Пушкино М.О.

Судья Пушкинского городского суда Московской области Суханова А.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника Пушкинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области от 25 сентября 2024 года № 19-246/2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Пушкинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области от 25 сентября 2024 года № 19-246/2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 21000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, ставя вопрос о его отмене, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030216:23, непосредственно к которому прилегает лесной участок примерной площадью 1056,00кв.м, расположенный в квартале № 28 выделе 16 Гребневского участкового лесничества Московского учебно-опытного филиала ГКУ «Мособллес». Возведение построек на вышеуказанном лесном участке было допущено прежним собственником, в настоящее время он (ФИО1) принимает действия по документальному оформлению права пользования лесного участка – 17.09.2024 им подано обращение о возможности получения участка во владение и пользование на условиях аренды, безвозмездного пользования либо купли-продажи. Вменяемым ФИО1 правонарушением не был причинен вред ни собственнику лесного участка, ни иным лицам, в связи с чем размер штрафа подлежит снижению. Кроме того, им подано исковое заявление об исправлении реестровой ошибки в отношении границ принадлежащего ему вышеуказанного земельного участка, т.к. его граница не соответствуют фактическому расположению, что может полностью исключить вину заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 7.9 КоАП РФ установлена ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Как следует из материалов дела, 1 августа 2024 года в 11 часов при патрулировании земель лесного фонда выявлен факт нарушения лесного законодательства: при осмотре лесного участка в квартале № 28 выделе 16 Гребневского участкового лесничества Московского учебно-опытного филиала ГКУ «Мособллес» установлено, что вблизи земельного участка с к.н. 50:14:0030216:23 в д. Грибово г.о. Пушкинский Московской области ФИО1 самовольно без разрешительных документов использует земельный участок площадью 1056,00кв.м путем установки забора и части строений с целью расширения границ своего земельного участка с к.н. 50:14:0030216:23. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 69 Лесного кодекса РФ, местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

В силу ст. 101 Земельного кодекса РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Согласно положений статьи 9 Лесного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При этом, из системного толкования норм права, регламентирующих данный вопрос, следует, что надлежащим разрешением для использования лесного участка является разрешение на проведение отдельных видов работ, возведение сооружений, прокладку лесных дорог и иных элементов лесной инфраструктуры и т.д. в соответствии с условиями специальных разрешительных документов, выданных (согласованных) по установленным процедурам, а также в соответствии с условиями договоров аренды, безвозмездного срочного или бессрочного пользования лесным участком.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в частности, в форме активных действий, направленных на фактическое завладение лесным участком, без специальных разрешений уполномоченного органа.

С субъективной стороны данное административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно решению Щелковского городского суда Московской области от 13 января 2025 года исковые требования ФИО1 к Федеральному агентству лесного хозяйства об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка удовлетворены. Признано реестровой ошибкой наличие в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка в районе расположения земельного участка с к.н. 50:14:0030216:23, в ЕГРН внесены сведения об уточняемом местоположении границ этого земельного участка и его частей, что не было учтено при вынесении обжалуемого постановления. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Пушкинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области от 25 сентября 2024 года № 19-246/2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.М. Суханова