РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

10 февраля 2020 года г.Ефремов Тульская область 

Ефремовский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Филиной А.Ю.,

с участием прокурора Ушаковой В.Д., представителя истца ГПОУ ТО «ЕХТТ» по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

<

данные изъяты> по иску Государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «Ефремовский химико-технологический техникум» к ФИО2 о признании утратившей право пользования специализированным жилым помещением и выселении,

установил:

истец Государственное профессиональное образовательное учреждение Тульской области «Ефремовский химико-технологический техникум» обратился в суд с иском, в котором указал, что на основании свидетельства о государственной регистрации права 

<

данные изъяты> от 18 сентября 2015 года Государственному профессиональному образовательному учреждению Тульской области Ефремовский химико-технологический техникум» на праве оперативного управления принадлежит здание (общежитие), расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>. 16 апреля 2010 года Федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Ефремовский химико-технологический техникум» с ФИО2 был заключен договор 

<

данные изъяты> найма специализированного жилого помещения в общежитии ФГОУ СПО «ЕХТТ» по 

<

данные изъяты>. Согласно договору ответчик занимает в общежитии 2 (две) комнаты №№ 

<

данные изъяты> общей площадью 22 кв. м. В трудовых отношениях с ГОУ СПО ТО «ЕХТТ» и государственным профессиональным образовательным учреждением Тульской области «Ефремовский химико-технологический техникум» ФИО2 никогда не состояла. К указанной в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ категории граждан ФИО2 не относится. Договор найма специализированного жилого помещения от 16 апреля 2010 года 

<

данные изъяты> был заключен с ответчиком на один год. Кроме того, согласно части 2 статьи 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за включением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 2413-р ФГОУ СПО «ЕХТТ» передано в ведение Тульской области. Приказом министерства образования Тульской области от 01.02.2012. У 14 ФГОУ СПО «ЕХТТ» переименовано в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тульской области «Ефремовский химико-технологический техникум» (ГОУ СПОТО «ЕХТТ»). В соответствии с постановлением правительства Тульской области от 28.05.2915 № 247 «О реорганизации отдельных государственных учреждений профессионального образования Тульской области», на основании приказа министерства образования Тульской области от 29.05.2015 № 1248 «О реорганизации отдельных государственных учреждений профессионального образования Тульской области» ГОУ СПО ТО «ЕХТТ» реорганизовано путем присоединения к нему государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Тульской области «Профессиональное училище №36», государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Тульской области «Профессиональное училище №12» и переименовано в государственное профессиональное образовательное учреждение Тульской области Ефремовский химико-технологический техникум». Из анализа всех выше приведенных норм в настоящее время все договорные отношения с ФИО2 прекращены. Согласно ст. 35 ч.1 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Уведомление о добровольном освобождении комнат № 

<

данные изъяты> в общежитии ГПОУ ТО «ЕХТТ» до 1 ноября 2019 года, передачи его коменданту в надлежащем состоянии, направленное ФИО2 по месту регистрации, ею получено, однако добровольно ответчик комнаты в общежитии не освободил. Бездействие ФИО2 по освобождению жилого помещения, принадлежащего на праве оперативного управления ЕПОУ ТО «ЕХТТ», существенным образом ограничивает права ГПОУ ТО «ЕХТТ» владения, пользования жилым помещением. Просил признать ФИО2 утратившей право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу 

<

данные изъяты>, выселить ФИО2 из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу 

<

данные изъяты>, комнаты № 

<

данные изъяты>, обязать отдел по вопросам миграции МО МВД России «

<

данные изъяты>» снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу 

<

данные изъяты>, взыскать с ФИО2 расходы, понесенные ГПОУ ТО «ЕХТТ»,- госпошлина за подачу искового заявления в суд в размере 6000 рублей 00 копеек.

В дальнейшем истцом исковые требования были уточнены, истец просил выселить ФИО2 из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, комнаты № 

<

данные изъяты> без предоставления другого жилого помещения.

Третье лицо ОВМ МО МВД России «

<

данные изъяты>» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, причину неявки суду не сообщило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Представитель истца ГПОУ ТО «ЕХТТ» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений. Дополнительно пояснила, что Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в отношении истца проведена проверка эффективности использования и обеспечения сохранности имущества Тульской области. По результатам проверки техникуму выдано предписание об устранении нарушений, а именно проведение работы по выселению из общежитий техникума сторонних лиц, не являющихся студентами и работниками техникума. ФИО2 студентом техникума никогда не являлась, в трудовых отношениях не состояла. В связи с истечением срока договора найма специализированного жилого помещения и переход права собственности на жилое помещение в общежитии, требования просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. По делу пояснила, что в 1993 году обратилась к директору техникума о предоставлении комнаты в общежитии. По устному распоряжению директора ей были предоставлены две комнаты в общежитии и оформлена прописка по месту жительства. В техникуме она никогда не училась и не работала. До 2010 года какие-либо договоры с нею никто не заключал. Только 16.04.2010 был заключен договор найма. Она надлежащим образом оплачивает комнаты, задолженности не имеет. Выселяться ей некуда, поскольку другого жилья у нее нет, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит. С 25.01.2016 является получателем пенсии по старости. Подтвердила получение уведомления нанимателя с предложением об освобождении в добровольном порядке занимаемого жилого помещения. В удовлетворении требований просила отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего. Что требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации общежития относятся к специализированному жилому фонду.

В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы.

В судебном заседании установлено, что здание (общежитие), по адресу: 

<

данные изъяты> находится в собственности Тульской области и закреплено ФГОУ СПО Ефремовский химико-технологический техникум на праве оперативного управления 

<

данные изъяты>

Приказом от 29.05.2015 № 1248 Министерства образования Тульской области проведена реорганизация государственного учреждения профессионального образования в форме присоединения ГОУ НПО ТО «ПУ №12», ГОУ НПО ТО «ПУ № 36» к ГОУ СПО ТО «ЕХТТ» с закреплением здания общежития на праве оперативного управления за ГПОУ ТО «ЕХТТ» 

<

данные изъяты>

Учредителем данной образовательной организации и собственником имущества учреждения является Тульская область. Функции и полномочия учредителя осуществляет министерство образования Тульской области. Функции и полномочия собственника имущества учреждения осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Согласно пункту 1.9 Устава ГОУ СПО ТО «ЕХТТ» учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, настоящим Уставом, заданиями собственника, Учредителя и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

16 апреля 2010 года между ГОУ СПО Ефремовский химико-технологический техникум, именуемое в дальнейшем наймодатель, и ФИО2, именуемой в дальнейшем наниматель, заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи ведомственное специализированное жилое помещение (общежитие), состоящее из 2 комнат площадью 22 кв.м, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты>, комнаты №

<

данные изъяты> 

Из карточки регистрации следует, что ФИО2 с 21.06.1994 года зарегистрирована по адресу: 

<

данные изъяты>, комнаты №

<

данные изъяты> 

Пунктами 5.1, 5.2 договора предусмотрено, что он заключен сроком на 1 год и вступает в силу с момента его подписания. Договор теряет юридическую силу по истечении срока его действия. В силу п.2.1 наниматель вправе пролонгировать настоящий договор на новый срок с согласия наймодателя 

<

данные изъяты>

Уведомлением от 07.10.2019 

<

данные изъяты> ФИО2 уведомлена о прекращении договора найма специализированного жилого помещения и необходимости его освобождения в срок до 01.11.2019 

<

данные изъяты>

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 данной статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 109, 110 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ответчику и ее вселения в него.

Категории граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, были перечислены в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, соответствующий перечень содержится в статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон представить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

По данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых ФИО2 не может быть выселена из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Исходя из пояснений ответчика ФИО2 и сообщения администрации муниципального образования 

<

данные изъяты> от 26.12.2019 ФИО2 на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит и не состояла на таком учете на момент вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации. Это обстоятельство ответчиком не оспаривалось, объективных и допустимых доказательств в опровержение данного факта не представлено.

В соответствии с пунктом 9 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения пенсионеры по старости, данное положение закреплено и в пункте 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Между тем, основания для применения положений пункта 9 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР при разрешении настоящего спора отсутствуют, поскольку судом установлено, что статуса лица, названного в данной норме, у ФИО2 не имелось, так как к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.) ФИО2 пенсионером по старости не являлась (пенсия по старости назначена с 25.01.2016), в связи с чем положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР о невозможности выселения из общежития без предоставления другого жилого помещения на нее не распространяются.

Поскольку ФИО2 не состоит и не состояла ранее в трудовых отношениях с истцом, не обучалась и не обучается в учреждении истца, проживала в общежитии техникума временно в связи с действием договора найма, а не в связи с учебой или трудовыми отношениями, то право пользования жилым помещением в общежитии у нее отсутствует. Факт предоставления специализированного жилого помещения в 1994 году не является основанием для сохранения права пользования этим помещением за ответчиком в отсутствие трудовых отношений с истцом и оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РСФСР и действующим жилищным законодательством для выселения с предоставлением другого жилья.

Действие договора специализированного найма жилого помещения в студенческом общежитии 

<

данные изъяты> от 16.04.2010, заключенного с ФИО2, истекло 16.04.2011, в связи с чем право пользования спорным жилым помещением (комнатами) у ответчика прекратилось с 16.04.2011 и на момент рассмотрения спора отсутствовало, однако добровольно ответчик освободить занимаемое спорное жилое помещение отказалась. О прекращении договора найма в связи с истечением срока его действия, необходимости выселения из спорного помещения ответчик была надлежаще извещена.

При установленных судом обстоятельствах, требования истца о выселении ответчика ФИО2 из занимаемого жилого помещения без предоставления другого, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что ответчик является пенсионером по старости и у нее отсутствует какое-либо жилое помещение в собственности, суд считает возможным предоставить ответчику ФИО2 срок для добровольного освобождения занимаемого жилого помещения и снятия с регистрационного учета три календарных месяца. Указанный срок суд считает разумным и достаточным.

Разрешая требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета, суд исходит из следующего.

Согласно подпункту «е» пункта 31 Правил регистрации граждан и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета производится в случае выселения его из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в силу решения суда органами регистрационного учета.

С учетом изложенного решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: 

<

данные изъяты>, комнаты № 

<

данные изъяты>

Разрешая заявленное требование о взыскании в пользу истца судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 6000 руб., суд исходит из положения, закрепленного в ч.1 ст. 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие в соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. С учетом этого, принимая во внимание, что расходы истца об оплате госпошлины подтверждены документально, требование о взыскании с ответчика судебных расходов подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «Ефремовский химико-технологический техникум» к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении, удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившей право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

данные изъяты>, комнаты № 

<

данные изъяты> и выселить, без предоставления другого жилого.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: 

<

данные изъяты>, комнаты № 

<

данные изъяты>

Установить срок для добровольного исполнения решения суда в части выселения ФИО2 из специализированного жилого помещения в течение трех календарных месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «Ефремовский химико-технологический техникум» расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.02.2020.

Председательствующий подпись