Дело №2а-3168/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Зюзюкиной С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ожигиной У.Р.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Милютина К.В., 

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову (УМВД по г.Саратову) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику, запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения), запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещения мест массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения). В обоснование заявленных требований ссылается на то, что решением Пугачевского районного суда г.Саратова от 26 декабря 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 года. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил в течение года два административных правонарушения против общественного порядка. 

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что действительно дважды допустил нарушение общественного порядка, а именно на улице распивал спиртные напитки, а также находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. 

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда г. Саратова от 13.12.2021 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «в», «г» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 26.10.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости, с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решение вступило в законную силу 12.01.2023 года.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника ОП № 4 в составе УМВД России по г. Саратову от 31.05.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КОАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановление вступило в законную силу 11.06.2025 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова от 10.06.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 23.06.2025 года.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, состоящим под административным надзором, в течение года дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, за что был привлечен к административной ответственности. 

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований, а именно установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц по установленному графику, а также запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рюмочные, пивные заведения).

Вместе с тем, суд не находит оснований для возложения иных ограничений, указанных административных истцом, а именно запрета выезда за пределы Саратовской области без согласования с органом, а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, посещения мест массового досуга, поскольку административным истцом не представлено доказательств обоснованности их применения, кроме того, совершенные ФИО1 административные правонарушения, указанные административным истцом, не были связаны указанным мероприятиям и не были совершены за пределами Саратовской области. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения:

являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или по месту фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации; 

запрет пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рюмочные, пивные заведения);

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в мотивированной форме изготовлено 07 августа 2025 года.

Судья С.А. Зюзюкина