Дело № 12-86-2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 мая 2017 года г. Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Цоктоева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации сельского поселения «Новокукинское» муниципального района «Читинский район» Забайкальского края на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников-юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыску детей Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО1 от 27 марта 2017г, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП

у с т а н о в и л:

27 марта 2017 года постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников-юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыску детей Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО1 Администрация сельского поселения «Новокукинское» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Администрация сельского поселения «Новокукинское» привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КОАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей

С вынесенным постановлением Администрация сельского поселения «Новокукинское» не согласилась, и данное постановление было обжаловано в суд. При этом в жалобе указал, что ввиду изменения федерального законодательства в полномочия органов местного сельского поселения такие полномочия сельского поселения как дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения отнесены к полномочиям муниципального района, в данном случае МР «Читинский район». В бюджете сельского поселения не заложены денежные средства на данные мероприятия. Кроме того, операции по расходованию денежных средств администрации сельского поселения «Новокукинское» приостановлены уже более года. В материалы исполнительного производства была представлена схема движения школьного автобуса. Остановки в с.Старая Кука в настоящее время нет, в связи с чем обустройство ее освещением нецелесообразно. Просит постановление пристава отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Администрация сельского поселения «Новокукинское» ФИО2 поддержала жалобу, пояснила, что на момент возбуждения исполнительного производства остановка в с. Старая Кука отсутствовала, в связи с не было необходимости осуществлять действия, указанные в исполнительном документы.

В судебном заседании заместитель начальника МОСП ФИО1 считает жалобу необоснованной, просил суд в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав подлинники административного материала, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст. 113 указанного Закона N 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников-юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыску детей Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника Администрации сельского поселения «Новокукинское», возбужденное 05.05.2014 г. на основании исполнительного документа от 03.03.2014 г. по делу №, выданного Читинским районным судом Забайкальского края о наложении обязательств на Администрацию оборудовать остановку школьного автобуса с.Жипковщина освещением, установить дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», сигнальные столбики через водопроводную трубу на школьном маршруте по дороге с.Старая Кука, установить освещение на остановке школьного автобуса в с.Старая Кука.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления.

01 сентября 2015 г., в связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Читинского РО СП г.Читы Управления ФССП по забайкальскому краю ФИО3 в отношении должника Администрации сельского поселения «Новокукинское» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – 21 сентября 2015 г, которое было получено руководителем администрации 02.11.2016г.

В связи с тем, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа должником исполнены не были, 10 февраля 2017 г. в отношении Администрации сельского поселения «Новокукинское» составлен протокол об административном правонарушении за неисполнение должником в установленный 5-дневный срок требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников-юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыску детей Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО1 от 27 марта 2017 г. Администрация сельского поселения «Новокукинское» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Вина в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №-АП от 10.02.2017г, актом от 16.11.2016г. 

Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства, судебный пристав-исполнитель обоснованно пришел к выводу о виновности Администрации сельского поселения «Новокукинское» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции, оснований для его отмены или изменения не имеется. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников-юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыску детей Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО1 от 27 марта 2017 года, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, оставить без изменения, а жалобу Администрация сельского поселения «Новокукинское» - без удовлетворения.

Судья Цоктоева О.В.