Председательствующий: Байгашев А.Н. Дело № 5-10-602/2019 г.

№ 12-110/2020 г. 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республика Хакасия 27 февраля 2020 г.

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия А.В. Зарубин,

при секретаре Б.А. Ханды, 

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Виктория» ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №10 г.Абакана от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ООО «Виктория» к административной ответственности по ст.14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи участка № 10 г. Абакана РХ от ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Виктория» привлечено к административной ответственности по ст.14.56 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. 

Не согласившись с постановлением, директор ООО «Виктория», ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что постановлением по делу об административном правонарушении от 27.11.2019 г. ООО «Виктория» привлечено к административной ответственности по ст. 14.56 КоАП РФ и подвергнуто административному наказании в виде штрафа в размере 200 000 рублей. Полагает, что обжалуемое постановление было вынесено судом поспешно, без исследования всех доказательств защиты, смягчающих наказание обстоятельств, т.к. ООО «Виктория» не было своевременно уведомлено о дате и месте рассмотрения административного дела. А именно, извещение о дате рассмотрения дела было направлен в адрес общества 18.11.2019г., а вручено представителю общества в отделении связи 06.12.2019г., что значительно позднее чем. состоявшееся 27.11.2019г. судебное заседание. Не извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате и времени судебного заседания, не позволило обществу представить доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины, а суду принять законное и обоснованное решение по делу. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 10 г.Абакана от ДД.ММ.ГГГГ., в отношении ООО «Виктория», прекратить производство по административному делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании директор ООО «Виктория» - ФИО4, действующий на основании протокола собрания учредителей ООО «Виктория», в судебном заседании поддержал доводы жалобы. 

В судебном заседании представитель ООО «Виктория» - ФИО5, действующая на основании доверенности № 1 от 17.01.2020 г., в судебном заседании поддержала доводы жалобы

Помощник прокуратура г. Абакана РХ – ФИО6 в судебном заседании возражала против доводов жалобы. Пояснила, что, постановление мирового судьи считает законным и обоснованным. ООО «Виктория» ранее привлекалось к административной ответственности и было указано, что общество продолжило заниматься незаконной деятельностью по предоставлению потребительских займов, что подтверждается выпиской информационных ресурсов банка России. В 2019 году по счетам организации прошло более 1 500 000 рублей по тридцати пяти договорам займа. Постановление суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, огласив жалобу, судья, приходит к следующему.

Согласно ст. 14.56 КоАП РФ осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что Прокуратурой города Абакана проведена проверка по информации Сибирского ГУ Банка России о нарушениях обществом с ограниченной ответственностью «Виктория» (далее - Общество) законодательства о потребительских займах, выразившихся в незаконном осуществлении деятельности по предоставлению потребительских займов. Как установлено, Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 31.03.2015, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным номером 1151901001372. Основным видом деятельности Общества является предоставление займов и прочих видов кредита (код ОКВЭД 64.92). Юридический адрес: 

<

адрес>, пом. ЗН. Согласно информации Сибирского ГУ Банка России за период с по 22.08.2019 перечисления из отделений Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> и по 

<

адрес> на счет Общества в погашение предоставленных Обществом займов физическим лицам составили 100 000 000 руб. (более 220 платежей), в том числе в 2019 г. - более 15 000 000 руб. (35 платежей). Согласно информации ГУ - Отделение Пенсионного фонда по 

<

адрес> за последние 12 месяцев Обществу перечислены средства материнского (семейного) капитала в погашение предоставленных займов физическим лицам по 13 договорам, заключенным в период с 08.08.2018 по 22.03.2019. Так, 14.08.2018 заключен договор займа между Обществом и ФИО7 о предоставлении займа на сумму 407 764,18 руб. на приобретение квартиры по адресу: 

<

адрес>. 31.08.2018 заключен договор займа между Обществом и ФИО8 о предоставлении займа на сумму 453 026 руб. на приобретение квартиры по адресу: 

<

адрес>. 18.10.2018. заключен договор займа между Обществом и ФИО9 о предоставлении займа на сумму 407 764,18 руб. на приобретение квартиры по адресу: 

<

адрес>, ул. ДОЗ, 

<

адрес>. 25.03.2019 заключен договор займа между Обществом и ФИО10 о предоставлении займа на сумму 282 284,98,18 руб. на приобретение квартиры по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 807 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратит заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществление: предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируют Федеральным законом от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Федеральный закон № 353-ФЗ).

Согласно ст. 3 Федерального закона № 353-ФЗ потребительский кредит; (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использование электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществление предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования, профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом законом). 

В соответствии со ст. 4 названного закона профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случа определенных федеральными законами об их деятельности.

Из содержания ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-ФЗ банках и банковской деятельности» следует, что кредитная организация – юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели свс деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрально банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные указанным Законом.

Статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» определ исчерпывающий перечень некредитных финансовых организаций.

Таким образом, законодательно определен перечень субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по выдаче потребительских займов (кредитные организации, микрофинансовые организации, кредитные кооперативы, ломбарды). 

Банк России является органом, осуществляющим регулирование контроль и надзор в сфере финансовых рынков за не кредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. 

Вместе с тем установлено, что осуществляемая Обществом деятельность не отвечает вышеуказанным требованиям законодательства — Общество к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не относится, соответствующего разрешения на осуществление данного вида деятельности не имеет.

С учетом изложенного, в действиях Общества усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 КоАП РФ, т.е. незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов.

Данное правонарушение является длящимся, выявлено в ходе проверки 26.09.2019, место совершения правонарушения: 

<

...>, пом. ЗН.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Виктория» к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.56 КоАП РФ.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Виктория» подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Мировой судья, исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства указанные выше, счел их достаточными для подтверждения факта наличия события и состава административного правонарушения и верно установил фактические обстоятельства дела. 

Доводы жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мирового судьи, а также к выражению несогласия с произведенной им оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного постановления.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления мирового судьи.

Совокупность письменных доказательств, содержащихся в материалах дела об административном правонарушении, позволяет сделать вывод о том, что вина ООО «Виктория» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.56 КоАП РФ установлена, каких – либо нарушений процессуальных требований, которые не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 10 г. Абакана РХ от 27.11.2019 г. законно, обоснованно и не подлежит отмене, а жалоба удовлетворению. 

Согласно п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 10 г. Абакана РХ от 27.11.2019 г. о привлечении ООО «Виктория», к административной ответственности по ст. 14.56 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

Решение вступает законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.

Судья

Абаканского городского суда РХ А.В. Зарубин