Дело № 2-1839/2021 

49RS0001-01-2021-002149-20 09 июля 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Добровольской Д.Д., 

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 09 июля 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Магаданский городской суд Магаданской области с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 20 ноября 2018 г. умер ее сын С.С.Ю.. 

Истец является правопреемником умершего застрахованного лица и имеет право на получение средств пенсионных накоплений.

Утверждает, что своевременно не обратилась с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего, поскольку истец не знала о своем праве.

Просит суд восстановить пропущенный срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений С.С.Ю.

Истец в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, дополнительно указала, что о возможности обращения в орган пенсионного фонда с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего она узнала два месяца назад, получив открытое извещение от Пенсионного фонда. Умерший сын был ее единственным ребенком и родственником, в связи с чем известие о его смерти сильно отразилось на ее психике и состоянии здоровья, обострилась гипертоническая болезнь, она плохо слышит и видит, из-за чего получила серьезную травму – перелом шейки бедра, после которой до сих пор не оправилась. Характер перенесенной травмы и условия пандемии надолго сделали невозможным свободное передвижение истца. Кроме того, указывала, что является пенсионером, пожилым человеком, юридически не грамота, до настоящего времени находится в стрессовом состоянии, связанном со смертью близкого человека, в связи с чем, полагает, что срок ею пропущен по уважительным причинам.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) в судебное заседание не явился, в направленных в адрес суда возражениях на исковое заявление ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, в обоснование возражений указал, что истец не является правопреемником умершего ФИО2 по заявлению, информация о правопреемниках по закону в органе пенсионного фонда отсутствовала, в связи с чем, у учреждения отсутствовала обязанность принимать меры по его извещению.

Полагает, что исключительные обстоятельства, связанные с личностью истца, повлекшие пропуск шестимесячного срока для обращения с заявлением о получении средств пенсионных накопления отсутствуют, при этом не извещение пенсионным фондом правопреемника по закону о возможности получить средства пенсионных накоплений и не знание истца о праве на обращение за указанной выплатой не могут являться уважительными причинами пропуска шестимесячного срока.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы гражданского дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений для финансирования выплаты накопительной пенсии, регулируются Федеральным законом от 24 июня 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

Как установлено п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 111-ФЗ), за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Согласно п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее Федеральный закон № 424-ФЗ «О накопительной пенсии») накопительная пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

Средства пенсионных накоплений - совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования.

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).

В соответствии с ч. 6, ч. 7 ст. 7 Федерального закона № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

В случае, предусмотренном ч. 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В соответствии с п. 3 ст. 38 Федерального закона № 111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 г. № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее – Правила).Пункт 10 Правил предусматривает, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, установленной настоящими Правилами. 

Заявление о выплате средств пенсионных накоплений или заявление об отказе от получения средств пенсионных накоплений может быть представлено в форме электронного документа, который передается в территориальный орган Фонда с использованием Единого портала.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что сын истца С.С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 20 ноября 2018г., о чем составлена запись акта о смерти от 27 ноября 2018 г. № №. 

Поскольку истец ФИО1 являлась матерью умершего то, в силу ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» вправе обратиться за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, как наследник первой очереди по закону.

При этом, согласно пояснениям ФИО1 в судебном заседании она является единственным наследником умершего сына, принявшим наследство, других родственников у ее сына не было.

Факт уплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и наличия средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевой счета ФИО2, УПФР в г.Магадане Магаданской области (межрайонное) в возражениях на исковое заявление не оспаривается.

Учитывая, что С.С.Ю. умер 20 ноября 2018г., с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истец должна была обратиться к ответчику в срок не позднее 20 мая 2019 г.

Однако в установленный шестимесячный срок истец с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица в пенсионный орган не обратилась.

В обоснование пропуска срока обращения в пенсионный фонд за выплатой средств пенсионных накоплений истец ссылается на незнание о своем праве на получение пенсионных накоплений, пенсионный возраст, состояние здоровья, юридическую неграмотность, на стрессовое состояние, связанное со смертью близкого человека.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Вопросы о причинах пропуска правопреемником умершего застрахованного лица срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений и об уважительности этих причин подлежат разрешению судом с учетом всех юридически значимых обстоятельств конкретного дела (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2020) утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020).

Согласно п. 1 Правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд).

В п. 2 Правил определено, что правопреемники - это правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

Правопреемники по заявлению - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону (применительно к отношениям по выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица) - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

Согласно п. 3 Правил правопреемники, за исключением лиц, указанных в пункте 4 настоящих Правил, имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

В соответствии с п. 5 Правил выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору.

В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (п. 8 Правил).

Согласно п. 9 Правил при наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Пунктом 6 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что содержащиеся в индивидуальном лицевом счете сведения систематически уточняются и дополняются, в том числе на основании информации, полученной от органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных организаций.

Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния Пенсионный фонд Российской Федерации получает из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

При этом в силу ч. 1 ст. 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» сведения о государственной регистрации смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляются, в том числе, Пенсионному фонду Российской Федерации. 

Согласно сведениям УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) при жизни заявление застрахованным лицом С.С.Ю. в установленном порядке о распределении средств пенсионных накоплений, а также об определении конкретных лиц, которым может быть произведена такая выплата, не подано. Информация о правопреемниках по закону органе Пенсионного фонда отсутствовала. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, имеющая право на выплату пенсионных накоплений умершего сына, не обратилась в пенсионный орган за получением этих средств в установленный законом срок по уважительным причинам, поскольку о возможности получения средств пенсионных накоплений пенсионным органом не уведомлялась и не располагала сведениями о наличии таких пенсионных накоплений.

Извещение пенсионного органа получено ею по месту жительства умершего сына. 

Кроме того, суд учитывает возраст истца (76 лет), ее юридическую неграмотность, наличие хронического заболевания, перенесенную травму, тот факт, что смерть сына, привела к психотравмирующей для нее ситуации, что также является обстоятельствами, связанными с личностью истца, повлиявшим на пропуск срока. 

Учитывая сложившуюся эпидемиологическую обстановку в период 2020-2021 г.г. в связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, введением ограничительных мер, учитывая возраст истца, и принимая во внимание возложение на граждан обязанности по соблюдению режима самоизоляции, истец по объективным причинам не могла своевременно подать заявление в пенсионных орган.

Таким образом, приведенные истцом доводы и ссылки на обстоятельства, обусловленные, в том числе невозможностью в период ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обратиться в пенсионный орган, также свидетельствуют, по мнению суда, об уважительности причин пропуска срока.

Исходя из вышеприведенных положений нормативно-правовых актов, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что причины пропуска ФИО1 шестимесячного срока для обращения с заявлением в пенсионный орган о выплате пенсионных накоплений, учтенных в накопительной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица С.С.Ю. являются уважительными, в связи с чем исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица удовлетворить. 

Восстановить ФИО3 пропущенный срок обращения в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица С.С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 20 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок принятия решения суда в окончательной форме - 16 июля 2021 г.

Судья С.В. Доброходова