Дело № 5-22/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2019 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Захарова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированной и проживающей по адресу: N..., ИНН 

<

***>, ОГРН №***,

у с т а н о в и л:

8 февраля 2019 года специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Определением начальника ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах от 08.02.2019 указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Елецкий городской суд. 

В судебном заседании специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО2, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Полагала возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности работы не всего салона красоты «PUDRA», расположенного по адресу: N..., а только деятельность по оказанию услуг по маникюру, сроком на 10 суток.

ФИО1 в судебном заседании с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласилась, объяснила, что в настоящее время все необходимое оборудование для стерилизации ею приобретено, против приостановления работы салона красоты не возражает.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заслушав объяснения специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО3, объяснения ИП ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При этом судья исходит из следующего.

Согласно статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно пунктов 9.22, 9.24, 9.25 Санитарно-эпидемиологические правила и нормыСанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» (утв. постановлением Главного государственного врача РФ от 18 мая 2010 г. N 59) инструменты для маникюра, педикюра, татуажа, пирсинга, пилинга, марлевые салфетки, ватные шарики, а также другие расходные материалы стерилизуют в стерилизаторах, упакованными в стерилизационные упаковочные материалы, разрешенные к применению в установленном порядке и в них же хранят. Допускается стерилизация инструментов в неупакованном виде при условии, что они будут использованы в течение часа или храниться в стерилизаторах. Инструменты, используемые для манипуляций, при которых возможно повреждение кожных покровов или слизистых оболочек (маникюр, педикюр, татуаж, пирсинг, пилинг, косметические услуги) после каждого клиента без предварительного промывания водой помещают в дезинфицирующий раствор. Дезинфекцию осуществляют по режиму, применяемому при вирусных гепатитах. После окончания дезинфекции инструменты подвергают предстерилизационной очистке и стерилизации. Оборудование, аппаратура и материалы, используемые для стерилизации инструментов, должны иметь документ, подтверждающий их безопасность при использовании и инструкцию по применению на русском языке.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №*** ФИО6 была проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

08 февраля 2019 г. в 10 часов 20 минут при проведении плановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, адрес фактического осуществления деятельности: N... салон красоты «PUDRA», выявлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства. а именно: невыполнение организацией дезинфекционных и стерилизационных мероприятий: в салоне красоты отсутствует оборудование для стерилизации инструментов, используемых при маникюре, что может привести к угрозе заражения клиентов инфекционными заболеваниями, связанными с нарушением кожных покровов при проведении маникюра, при этом в результате ненадлежащей обработке инструментов имеется опасность заражения клиентов ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами, а заболеваемость данными инфекциями может привести к инвалидности и летальному исходу.

Указанные нарушения отражены в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения, составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, протокол вручен под роспись индивидуальному предпринимателю ФИО7 

Из протокола о временном запрете деятельности от 08.02.2019 следует, что в соответствии со статьями 27.16., 28.2., 28.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 1 статьи 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» временно прекращена деятельность салона в части оказания услуг по маникюру в 10 часов 20 минут 08.08.2019 на срок до вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Таким образом, судья полагает доказанным наличие в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ. 

Административное правонарушение выявлено 08.02.2019 года и согласно статье 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности не истек.

При установленных обстоятельствах дела, принимая во внимание социальную значимость и характер нарушения, учитывая, что ИП ФИО1 допущены грубые нарушения санитарно-эпидемиологических требований в области коммунально-бытового назначения, судья считает нецелесообразным назначение наказания в виде штрафа, поскольку для устранения причин, послуживших основанием привлечения к административной ответственности, требуется произвести определенные работы и, соответственно, затратить количество времени.

Принимая во внимание изложенное, учитывая социальную значимость и характер нарушений, отсутствие смягчающих и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мнение представителя административного органа и самой ФИО1, изложенного в письменных объяснениях, судья полагает целесообразным назначение наказания в виде административного приостановления деятельности салона красоты «PUDRA», расположенного по адресу: N..., сроком на 10 дней, в части оказания услуг по маникюру, исчисляя начало срока приостановления с учетом зачета срока временного запрета деятельности с 10 часов 20 минут 8 февраля 2019 года имело место временное приостановление деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3. Кодекса об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности салона красоты «PUDRA», расположенного по адресу: N..., в части деятельности по оказанию услуг по маникюру, сроком на 10 (десять) суток, исчисляя начало срока приостановления с учетом зачета срока временного запрета деятельности с 10 часов 20 минут 8 февраля 2019 года. 

Окончание срока приостановления 18 февраля 2019 года 10 часов 20 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Захарова