дело № 2-2575\2018

Мотивированное 

решение

изготовлено 03.05.2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2018 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе:

председательствующего судьи Рубель Ю.С.,

при секретаре Зориной М.В.,

с участием помощника прокурора Романова А.М.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ООО «Автоимпорт-ДВ» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере промышленной безопасности на опасных производственных объектах при эксплуатации грузоподъемных устройств,

установил:

Приморский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ООО «Автоимпорт- ДВ» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере промышленной безопасности на опасных производственных объектах при эксплуатации грузоподъемных устройств, в обоснование искового заявления указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Автоимпорт-ДВ» требований законодательства о промышленной безопасности на опасных производственных объектах при эксплуатации грузоподъемных устройств, находящихся по адресу: 

<

адрес>.

В ходе проведения проверки установлено, что по договору аренды движимого и недвижимого имущества от дата АО «

<

...>» передало в аренду опасный производственный объект (свидетельство о государственной регистрации опасного производственного объекта от дата №) - площадку погрузо-разгрузочных работ, на которой установлены и эксплуатируется грузоподъемное устройство: портальный кран «КПМ 16\32» (зав.№ 7452, рег. 9189).

По результатам проведенной Приморской транспортной прокуратурой проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности, выразившиеся, в том числе в следующем.

В нарушение требований приложения № 3 ФНП деревянные полушпалы наземных рельсовых путей частично имеют поверхностную гниль размером более 20 мм под накладками и более 60 мм на остальных поверхностях.

Зазоры в стыках рельсов не соответствуют установленным величинам (зазоры составляют 31, 22, 20, 12 мм. и др.), что является нарушением требований приложения № 8 ФНП.

ООО «Автоимпорт-ДВ» снятие (считывание) данных регистратора параметров осуществляется с нарушением сроков, установленных п.п. «б» п. 25 ФНП. В инструкции по эксплуатации регистратора сроки (периодичность) снятия данных регистратора параметров не указаны. Согласно предоставленному ООО «Автоимпорт-ДВ» протоколу снятие данных регистратора параметров осуществлялось лишь дата.

С целью устранения выявленных нарушений директору управляющей компании ООО «Автоимпорт-ДВ» (ООО «Владивостокский морской транспортный терминал») внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, указанные нарушения не устранены.

Выявленные в ходе проверки нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации о промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов могут привести к наступлению аварийных случаев, создают реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу физических и юридических лиц.

Просит суд обязать ООО «Автоимпорт-ДВ» (ИНН №, ОГРН №), юр. адрес: 

<

адрес>:

- со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить снятие (считывание) и расшифровывание с оформлением протоколов данных регистратора параметров портального крана «КПМ 16/32» (зав. №, per. №) не реже одного раза в полугодие;

- в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выполнить ремонтные работы подкрановых путей портального крана «КПМ 16\32» (зав.№, рег. №) по замене дефектных полушпал устранению зазоров в стыках рельсов.

В судебном заседании помощник прокурора уточнил исковые требования в части в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выполнить ремонтные работы подкрановых путей портального крана «КПМ 16\32» (зав.№, рег. №) по замене дефектных полушпал устранению зазоров в стыках рельсов, остальные исковые требования не поддержал, поскольку ответчиком устранены недостатки до судебного заседания.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что ответчик не уклоняется от ремонта подкрановых путей по частичной замене полушпал и устранению зазоров в стыках рельс. В силу технологии, качественное производство таких ремонтных работ возможно только после установления положительных климатических температур. ООО «Автоимпорт-ДВ» заключило договор (№ 001/Р от 09.01.2018 года) на выполнение указанных ремонтных работ со специализированной организацией - ООО «Веди» со сроком выполнения работ до дата. У подрядчика - ООО «

<

...>» имеется вся разрешительная документация на производства таких работ. В указанный период ремонтные работы будут проведены. В настоящее время ведутся подготовительные работы по подготовке площадки, подрядчик приобретает материалы для производства работ. При установлении круглосуточных положительных температур начнется выполнение ремонтных работ. 

В отношении считывая и расшифровывания данных с регистратора параметров приборов безопасности. В ходе судебного заседания была предоставлена копия договора № от дата с ООО 

<

...>» на оказание услуг по считываю и расшифровыванию данных с регистратора параметров.

В ООО «Автоимпорт-ДВ» был издан приказ № от дата о назначении ответственного лица за организацию считывания и расшифрования данных с регистратора параметров прибора безопасности. Данные обязанности возложены на инженера по подъемным сооружениям ООО «Автоимпорт-ДВ» Б., который был аттестован в Ростехнадзоре по Приморскому краю по требованиям промышленной безопасности (протокол № от дата).

Специализированной организацией составлены следующие протоколы от дата в отношении данных регистратора параметров: протокол проверки регистратора параметров (РП) ограничителя грузоподъемности после изготовления, монтажа, ремонта, наладки и в процессе эксплуатации; протокол проверки эффективности использования крана в процессе эксплуатации; протокол обработки информации регистратора параметров (РП) при составлении заключения экспертизы промышленной безопасности.

Специалист, проводивший указанные мероприятия, имеет действующее квалификационное удостоверение по программе «Наладчик приборов безопасности грузоподъемных машин» с правом считывая и обработки информации с регистраторов параметра. Копия удостоверения № от дата.

В настоящее время заключен новый договор на оказание услуг и поставку оборудования № от дата со специализированной организацией ООО «

<

...> в рамках которого будет осуществляться техническое обслуживание прибора безопасности, в том числе считывание данных регистратора параметров.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 Приложения № 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся, в том числе объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц и др.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона экспертизе промышленной безопасности подлежат, в том числе технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности, в том числе по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем.

В соответствии с п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538, техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям), в том числе по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем.

Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

Как следует из материалов дела, по договору аренды движимого и недвижимого имущества от дата АО 

<

...>» передало в аренду опасный производственный объект (свидетельство о государственной регистрации опасного производственного объекта от дата № №) - площадку погрузо-разгрузочных работ, на которой установлены и эксплуатируется грузоподъемное устройство: портальный кран «КПМ 16\32» (зав.№, рег. №).

По результатам проведенной Приморской транспортной прокуратурой проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности, выразившиеся, в том числе в следующем.

В нарушение требований приложения № 3 ФНП деревянные полушпалы наземных рельсовых путей частично имеют поверхностную гниль размером более 20 мм под накладками и более 60 мм на остальных поверхностях.

Зазоры в стыках рельсов не соответствуют установленным величинам (зазоры составляют 31, 22, 20, 12 мм. и др.), что является нарушением требований приложения № 8 ФНП.

Как установлено в ходе судебного заседания, ответчиком устранены недостатки в части снятия (считывания) и расшифровывание с оформлением протоколов данных регистратора параметров портального крана «КПМ 16\32» (зав. №, рег. №).

При указанных обстоятельствах исковое заявление прокурора подлежит частичному удовлетворению в соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ, в части установления для ответчика срока исполнения обязанности ответчика выполнить ремонтные работы подкрановых путей портальных крана «КПМ 16\32» (зав. №, per. №) с устранением зазоров в стыках рельсов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ООО «Автоимпорт-ДВ» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере промышленной безопасности на опасных производственных объектах при эксплуатации грузоподъемных устройств – удовлетворить.

Обязать ООО «

<

...>» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонтные работы подкрановых путей портальных крана «КПМ 16\32» (зав. №, per. №) с устранением зазоров в стыках рельсов.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п\п Ю.С. Рубель