Дело № 12-58/2024 (УИД: 37RS0005-01-2024-002613-25)

Р Е Ш Е Н И Е

3 декабря 2024 года г. Иваново 

Судья Советского районного суда г.Иваново Андреева И.Д., 

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 12.07.2024 г., вынесенное начальником ОВМ МО МВД России «Ивановский»,

у с т а н о в и л а:

Постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Ивановский» от 12 июля 2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит освободить его от административной ответственности. В обоснование жалобы указывает на то, что не смог прописаться в установленный законом срок к своей гражданской супругу (в зарегистрированном браке не состоит) в связи с состоянием здоровья, обратился в МФЦ при первой возможности; в ОВМ пробыл с 10:30 до 17:15 часов, где ему не было вручено постановление; указывает на примечание к статье об освобождении от уголовной ответственности.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление, указав, что ФНВ дело не рассматривала, иногда подходила к инспектору МНВ, права не разъясняла.

Процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены и понятны. Отводов заявлено не было. Удовлетворены устные ходатайства о допросе в качестве свидетелей САВ, СЗА, приобщении к делу документов.

Допрошенный в качестве свидетеля САВ показал, что в день составления протокола и рассмотрения дела в отношении ФИО1 находился вместе с последним, сопровождал его в связи с состоянием здоровья ФИО1. ФНВ фактически дело не рассматривала, иногда подходила к инспектору ФИО2, права не разъясняла.

Допрошенная в качестве свидетеля ФНВ показала, что в отношении ФИО1 инспектором ОВМ МНВ был составлен протокол об административной правонарушении, которая в протоколе известила ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрении дела в тот же день в 15 часов 30 минут. Протокол составлен и дело рассмотрено в одном кабинете. Она присутствовала при составлении протокола. Дело в отношении ФИО1 было рассмотрено ею (ФНВ), смягчающих обстоятельств она не установила, наказание было назначено в минимальном размере. Процессуальные права были разъяснены ФИО1 в день составления протокола и рассмотрения дела один раз, а именно при составлении протокола, разъясняли ФИО2 и она вместе.

Допрошенная в качестве свидетеля СЗА показала, что приходится ФИО1 гражданской супругой, в зарегистрированном браке они не состоят; ФИО1 не успел зарегистрироваться в установленный законом срок по причине здоровья, плохого самочувствия, ему вызывалась скорая помощь.

Исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав участника процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положениям п.5 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, в частности, разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

Согласно положениям ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Указанные нормы КоАП РФ должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении не учтены.

Как следует из пояснений ФИО1 в судебном заседании, при рассмотрении дела об административном правонарушении 12 июля 2024 года должностным лицом ему не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Из пояснений свидетеля САВ в суде, сопровождавшего ФИО1 при составлении протокола, рассмотрении дела в связи с состоянием здоровья последнего, должностным лицом ФНВ ФИО1 не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Данное обстоятельство не отрицалось и свидетелем ФНВ, пояснившей, что процессуальные права лицу были разъяснены в день составления протокола и рассмотрения дела, то есть 12.07.2024 г. один раз - при составлении протокола об административном правонарушении.

Указанное свидетельствует, что в нарушение п.5 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, должностным лицом ФНВ при рассмотрении дела об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1 не были разъяснены его права и обязанности, что свидетельствует о нарушении права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту. 

Таким образом, должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление от 12 июля 2024 года нельзя признать законным и обоснованным. 

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, то производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с вышеуказанными допущенными при рассмотрении дела процессуальными нарушениями требований КоАП РФ, иные доводы жалобы рассмотрению не подлежат.

Оснований для прекращения производства по делу по иным основаниям судом не установлено.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

решила:

Постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Ивановский» от 12 июля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в порядке, предусмотренном ст.30.9 КоАП РФ, в течение 10 дней с момента получения копии решения. 

Судья: подпись И.Д. Андреева