дело № 2-159(1)/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07.02.2019 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Бескровновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саратовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александровского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области о понуждении к обеспечению исполнения требований законодательства о защите прав инвалидов,

установил:

прокурор Саратовского района Саратовской области обратился с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц и просил суд обязать администрацию Александровского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, установить в здании администрации информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании в соответствии с п. 8.1.6 Свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения исполнения законодательства о защите инвалидов в администрации Александровского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области. В ходе проверки установлено, что при входе в здание указанного учреждения, в нарушение норм законодательства о доступности для маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры отсутствует тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Статья 9 Конвенции о правах инвалидов возлагает на государства-участники обязанность принимать меры по обеспечению физической доступности образовательных учреждений.

Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата предусмотрены Сводом правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012), утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 605.

В соответствии с п. 8.1.6 СНиП 35-01-2001 при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная и тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м. от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели шириной от 0,15 до 0,30м. с высотой рифов 4,0 мм.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что при входе в здание администрации Александровского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области в нарушение норм законодательства о доступности для маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании администрации, а также тактильная направляющая полоса.

На момент рассмотрения дела указанные нарушения не устранены, доказательств обратного ответчиками не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает как свои требования, так и возражения.

Бездействие ответчиков по необеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к зданию администрации, нарушает гарантированные законодательством права указанных лиц, в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что перечисленные нарушения не позволяют маломобильным группам населения беспрепятственно пользоваться объектом социальной инфраструктуры и реализовать свои конституционные права, связанные со свободой передвижения на равных основаниях с иными гражданами и в полном объеме, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, учитывая требования части 2 статьи 206 ГПК РФ, в соответствии с которой при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, и с учетом объема мероприятий, подлежащих проведению ответчиками в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, полагает возможным установить срок исполнения решения - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования прокурора Саратовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александровского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области о понуждении к обеспечению исполнения требований законодательства о защите прав инвалидов, удовлетворить.

Обязать администрацию Александровского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, установить в здании администрации Александровского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании в соответствии с п. 8.1.6 Свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Решение в окончательной форме изготовлено 12.02.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: