Дело № 2а-1246/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Бодровой А.И.

с участием помощника Чусовского городского прокурора Дружковой Е.В.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

.... в суд обратилось ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

Из заявления следует, что ФИО1 отбывает наказание по приговору ... ... от .... за совершение преступления, в действиях имеется преступлений, в период отбывания наказания признавался режима содержания, является , на меры воспитательного характера не реагирует, взаимоотношения поддерживает с отрицательной частью осужденных, характеризуется .Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с установлением следующих видов административных ограничений: запрещение пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.; обязательная явка четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда без разрешения надзорного органа за пределы территории ..., ..., выбранной местом пребывания поднадзорного лица.

Административный истец просит дело рассмотреть в отсутствие представителя. Явка представителя административного истца в судебное заседание обязательной не признана.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных исправительным учреждением требований. Пояснил, что необоснованно характеризуется , в его действиях отсутствует. Установление в отношении него административного надзора будет нарушать его права и законные интересы, тем самым вторично понесет наказание за совершенное преступление, является , нуждается в длительном обследовании и лечении. 

Суд, заслушав административного ответчика, заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание по приговору ... от ...., которым признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью статьи частью статьи , статьей Уголовного кодекса Российской Федерации. Назначено наказание в виде лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору, в действиях ФИО1 преступлений отсутствует, на что ошибочно указано в административном исковом заявлении.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 указанной статьи, административный надзор в отношении указанного в части 1 статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, в период отбывания наказания признавался установленного порядка отбывания наказания (л.д. ... оборот, постановление от ....). Постановление о признании установленного порядка отбывания наказания ФИО1, как он пояснил в судебном заседании, не обжаловал. Следовательно, его доводы о несогласии с данным постановлением, а также с привлечением его к дисциплинарной ответственности, что также не оспаривалось им в судебном порядке, и получило отражение в характеристике, не могут быть приняты во внимание. 

В части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены виды административных ограничений. К таким ограничениям относятся запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно части 2 указанной статьи, является обязательным.

Основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 имеются, при этом в законе нет исключений для лиц, признанных инвалидами. Административный надзор в отношении ФИО1 надлежит установить в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Суд полагает возможным установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок один год, определить количество явок для регистрации в орган внутренних дел - один раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 час., что будет с учетом характеризующих данных административного ответчика достаточным для достижения задач административного надзора, который устанавливается для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный ответчик объяснил, что не трудился по причине для трудоустройства по состоянию здоровья. То обстоятельство, что ФИО1 нуждается в медицинской помощи по состоянию здоровья, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе необходимостью получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории. 

Доводы административного ответчика о повторном привлечении к ответственности за совершенное преступление при установлении административного надзора ошибочны, поскольку административный надзор не является наказанием за совершение преступления, под административным надзором понимается наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Задачи административного надзора, как уже было указано выше, сводятся к предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, а также оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). 

Положения рассматриваемого Федерального закона, которыми руководствуется суд при разрешении настоящего дела, не признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 22).

В деле имеются сведения о регистрации ФИО1 по месту жительства в ..., после освобождения намерен проживать по указанному адресу, что отражено в заявлении (л.д. ...), поэтому суд определяет территорию, пределы которой не разрешается покидать ФИО1 в период действия административного надзора, территорией 

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

административное исковое заявление ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, .... рождения, уроженца ... административный надзор на срок 1 (один) год с установлением следующих административных ограничений: 

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 час. до 06.00 час.; 

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение выезда за пределы территории ... без уведомления органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса РФ.

Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья: Е.А. Шакирзянова