№2-288/2020 г.

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года г. Елец 

Елецкий районный суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Луганцевой Ю.С.

при секретаре Родионовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском, Становлянском районах к МБКУ «Поселенческий центр культуры и досуга» п. Соколье Елецкого района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, 

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах обратился в суд с иском к МБКУ «Поселенческий центр культуры и досуга» п. Соколье Елецкого района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства. В обосновании заявленных требований пояснил, что МБКУ «Поселенческий центр культуры и досуга» п. Соколье Елецкого района Липецкой области осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В ходе проведения плановой проверки МБКУ «Поселенческий центр культуры и досуга» п. Соколье Елецкого района Липецкой области по исполнению требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения выявлен ряд нарушений: в фойе центра, кабинете кружка «Умелые ручки», костюмерной библиотеке напольное покрытие имеет повреждения, стыки линолеума разошлись, по всей площади пола культуры нарушена целостность покрытия пола (трещины, надрывы, выщерблены локальные участки покрытия); в библиотеке и помещении для хранения уборочного инвентаря на потолке имеются участки разного размера с трещинами, отшелушиванием, отслоением покрытия, на стенах имеются трещины разного размера, местами отшелушивается побелка и краска; в тренажерном зале стены покрыты обоями, стыки обоев разошлись, нарушена целостность стеклопакета окна (разбито), что затрудняет проведение качественной уборки помещения и свидетельствует о необходимости проведения ремонта; в помещении для хранения уборочного инвентаря отсутствует шкафчик, хранение осуществляется неупорядочено, весь уборочный инвентарь не промаркирован и его недостаточно. С целью устранения выявленных нарушений МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» п. Соколье Елецкого района Липецкой области выдано предписание от 15.03.2018 г., в котором предложено выполнить указанные мероприятия со сроком исполнения до 01.03.2019 г. Проверкой исполнения предписания от 22.03.2019 г. установлено, что нарушения частично не устранены. 22.03.2019 г. было выдано повторное предписание провести ремонт в фойе, в кабинете кружка «Умелые ручки», костюмерной, библиотеке, помещении для хранения уборочного инвентаря» в срок до 01.03.2020 г. В ходе внеплановой проверки 19.03.2020 г. установлен факт очередного невыполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Имеющиеся нарушения могут создать угрозу здоровью детей и повлечь распространение инфекционных и неинфекционных заболеваний среди посещающих центр культуры. На основании изложенного просят признать действия МБКУ «Поселенческий центр культуры и досуга» пос. Соколье Елецкого района Липецкой области противоправными в отношении неопределенного круга лиц выразившегося в нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства, обязать МБКУ «Поселенческий центр культуры и досуга» пос. Соколье Елецкого района Липецкой области в срок до 19.03.2021 г. устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: провести ремонт в фойе, в кабинете кружка «Умелые ручки», библиотеке, помещении для хранения уборочного инвентаря материалами, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами, обеспечив гладкость и целостность покрытия пола, потолка и стен в соответствии с СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

В судебное заседание представитель истца начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МБКУ «Поселенческий центр культуры и досуга» пос. Соколье Елецкого района Липецкой области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены в установленном законе порядке, возражений на иск не представили, о рассмотрении дела в отсутствие ответчика не просили, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив письменные материалы дела и представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 28.12.2010. №390-ФЗ «О безопасности» одним из принципов обеспечения безопасности является соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности, приоритет предупредительных мер в целых обеспечения безопасности.

Согласно п.1 ст.28 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 3.8, 3.11, 10.5 СанПин 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», предусмотрено, что используемые строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека. Материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Допускается использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности и признаков поражения грибком. 

Согласно ст.1 ФЗ РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Как следует из материалов дела, в 2018 г. ходе проведения плановой проверки МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» п. Соколье Елецкого района Липецкой области по исполнению требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения выявлен ряд нарушений: в фойе центра, кабинете кружка «Умелые ручки», костюмерной библиотеке напольное покрытие имеет повреждения, стыки линолеума разошлись, по всей площади пола культуры нарушена целостность покрытия пола (трещины, надрывы, выщерблены локальные участки покрытия); в библиотеке и помещении для хранения уборочного инвентаря на потолке имеются участки разного размера с трещинами, отшелушиванием, отслоением покрытия, на стенах имеются трещины разного размера, местами отшелушивается побелка и краска; в тренажерном зале стены покрыты обоями, стыки обоев разошлись, нарушена целостность стеклопакета окна (разбито), что затрудняет проведение качественной уборки помещения и свидетельствует о необходимости проведения ремонта; в помещении для хранения уборочного инвентаря отсутствует шкафчик, хранение осуществляется неупорядочено, весь уборочный инвентарь не промаркирован и его недостаточно. 

С целью устранения выявленных нарушений МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» п. Соколье Елецкого района Липецкой области выдано предписание от 15.03.2018 г., в котором предложено выполнить указанные мероприятия со сроком исполнения до 01.03.2019 г. 

Проверкой исполнения предписания от 22.03.2019 г. установлено, что нарушения частично не устранены, 22.03.2019 г. было выдано повторное предписание провести ремонт в фойе, в кабинете кружка «Умелые ручки», костюмерной, библиотеке, помещении для хранения уборочного инвентаря» в срок до 01.03.2020 г. 

В ходе внеплановой проверки 19.03.2020 г. установлен факт очередного невыполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о чем свидетельствует акт проверки №129/07 от 19.03.2020 г.

Факт невыполнения предписания подтвержден также административным протоколом по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением мирового судьи Елецкого районного судебного участка №2 Елецкого районного судебного района Липецкой области, которым МБКУ «Поселенческий центр культуры и досуга» пос. Соколье Елецкого района назначено наказание в виде штрафа в размере по 10 000 рублей.

Ответчиком наличие указанных нарушений не оспаривалось, доказательств выполнения предписания и устранения указанных нарушений санитарного законодательства суду не представлено.

С учетом приведенных норм права, суд считает возможным удовлетворить иск в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском, Становлянском районах к МБКУ «Поселенческий центр культуры и досуга» пос. Соколье Елецкого района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить, признать противоправным бездействие муниципального бюджетного культурного учреждения «Поселенческий центр культуры и досуга» п. Соколье Елецкого района Липецкой области в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства. 

Обязать МБКУ «Поселенческий центр культуры и досуга» (МБКУ «ПЦКИД») п. Соколье Елецкого района Липецкой области в срок до 19.01.2021 г. провести ремонт в фойе, в кабинете кружка «Умелые ручки», библиотеке, помещении для хранения уборочного инвентаря материалами, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами, обеспечив гладкость и целостность покрытия пола, потолка и стен в соответствии с СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.С. Луганцева