УИД: 66RS0044-01-2024-002030-49 Дело № 2-2074/2024

Мотивированное 

решение

 изготовлено 30 мая 2024

(с учетом выходных дней с 25.05.2024 по 26.05.2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2024 года г. Первоуральск

Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Федорца А.И., 

при секретаре судебного заседания Нелеп А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2074/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить периоды в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила через Единый портал государственных услуг заявление о назначении трудовой пенсии за выслугу лет медицинским работникам в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявление зарегистрировано за №.

Основанием для обращения об установлении страховой пенсии по старости являются ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как достигнут установленный возраст, имеет необходимый страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента. 

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ, отказ считает незаконным.

Решение ответчика не соответствует Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и фактическим обстоятельствам.

В 2020 году, в период эпидемии новой коронавирусной инфекцией COVID- 19 ФИО1 работала в детской городской больнице города Первоуральска и оказывала медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19. Данная информация подтверждается увеличенным размером заработной платы и соответственно увеличенным размером страховых взносов на страховую пенсию по сравнению с 2019 годом и 2021 годом.

На основании Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19", в соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке - день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии - как 2 дня. Считает, что в порядке, установленном п.1 Постановления исчисляются периоды работы, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период исчисления льготного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен засчитываться как 1 год 9 месяцев, продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 32 года 5 мес. 10 дней.

В 2021 она выработала стаж 30 лет, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по выслуге лет медицинским работникам. Согласно приложению №7 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 -ФЗ "О страховых пенсиях" в 2021 году действовала отсрочка в 36 месяцев. С учетом отсрочки 3 года в 2024 году у нее возникает право на страховую пенсию по старости.

Кроме того, при подсчете страхового стажа, ответчиком не был включён период обучения в Ревдинском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 10 месяцев (диплом от ДД.ММ.ГГГГ 3T-I №).

Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 утверждено «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий»". Согласно пп. «и» п. 109 Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также, обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. Период, указанный в подпункте "и", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Действовавший в последующем Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" также предусматривал, что подготовка к профессиональной деятельности, а именно обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в обший трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 указанного Закона.

Запись № трудовой книжки № свидетельствует о том, что с ДД.ММ.ГГГГ истец принята в Медсанчасть производственного объединения «ХРОМПИК» Первоуральского горздравотдела 

<

адрес> на должность медицинской сестры детского отделения, то есть сразу после обучения в училище.

С принятием Федеральных законов от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" данные положения утратили силу, что исходя из перечисленного выше, не может служить основанием для ухудшения условий реализации истцом права на пенсионное обеспечение.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи ст. 30 Закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 года до 01.01.2015 года Федеральном законе от 17.12.2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 20 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" 

Просит: засчитать период исчисления льготного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год 9 месяцев; обязать ответчика включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год 9 месяцев; обязать ответчика включить в страховой стаж, для назначения пенсии по старости, период обучения в Ревдинском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа; признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, кроме требования засчитать период исчисления льготного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год 9 месяцев, от которого отказалась, так как не имеется доказательств необходимости применения к спорному периоду льготного стража.

Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области ФИО3 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, так как 02.02.2024 истец ФИО1, обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Первоуральске Отделения СФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Рассмотрев имеющиеся документы, Отделение СФР по 

<

адрес> приняло Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Не были приняты к зачету ряд периодов (раздел II), которые истцом не оспариваются.

Истец просит включить в льготный медицинский стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год 9 месяцев, как работу медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Однако при решении данного вопроса Отделение СФР по 

<

адрес> считает, что данные исковые требования, предъявленные к Отделению СФР по 

<

адрес>, удовлетворению не подлежат, фактически ответчиком по данному вопросу Отделение СФР по 

<

адрес> не является.

Постановлением Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п «О внесении изменении в постановление Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п введен новый вид кода для классификации работы медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 - «ВИРУС».

Данный код «ВИРУС» заполняется в графе 10 «Основание (код)», графе 9 «Особые условия труда (код)» в отношении медицинских работников, занятых в медицинских организациях и их структурных подразделениях оказанием соответствующих видов медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

Также введены новые коды «Исчисление страхового стажа: основание», «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц», «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица», «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица».

Индивидуальный лицевой счет истца ФИО1 в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заполнен работодателем без кода «ВИРУС».

При решении вопроса, какая именно «соответствующая работа», имевшая место с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, может быть засчитана в льготном исчислении, необходимо учесть, что это работа, которую медицинские работники выполняют при оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID- 19 и с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, работа, выполняемая непосредственно, лично, постоянно, в течение полного рабочего дня, с учетом установленной продолжительности рабочей недели.

В настоящее время работодателем корректировка индивидуального лицевого счета истца не произведена. Оснований не доверять работодателю не имеется.

Отделение СФР по Свердловской области считает, что поскольку возник вопрос о правильном (неправильном) заполнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, к участию в деле должен быть привлечен сам работодатель в качестве ответчика.

Отделение СФР по Свердловской области надлежащим ответчиком по данному вопросу не является. Ответственность в доказывании факта льготной работы лежит на истце и является ответственностью работодателя.

Кроме того, истец просит включить в льготный медицинский стаж период обучения в Ревдинском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, учеба в медицинском училище не засчитывается в льготный медицинский стаж для назначения досрочной пенсии.

В соответствии с п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (на которое ссылается истец в исковом заявлении): кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: п. «и»: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т. д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО2, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Таким образом, учеба в медицинских училищах не может быть засчитана в льготный медицинский стаж, поскольку никогда законодательством это предусмотрено не было.

Такие периоды могут быть включены только в страховой стаж, если до них человек работал или проходил военную службу. 

У заявителя на день обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, - 31 год 06 месяцев 14 дней лечебной деятельности, страховой стаж составил 35 лет 05 месяцев 22 дня.

На основании всестороннего и полного рассмотрения представленных документов Отделом установления пенсий № 15 Отделения СФР по Свердловской области принято Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, со 02.02.2024, ввиду отсутствия срока назначения досрочной страховой пенсии.

Решение ОСФР по Свердловской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, поскольку никаких нарушений законодательства при его вынесении допущено не было.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила через Единый портал государственных услуг заявление о назначении трудовой пенсии за выслугу лет медицинским работникам в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявление зарегистрировано за №.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 20 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам... лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости, социальную пенсию по старости, пенсию по случаю потери кормильца для отдельных категорий граждан.

Так, согласно новой части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, согласно пунктам 19-21 части 2 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

Это означает, что начиная с 01.01.2019, для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400- ФЗ предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

В соответствии со ст.30 п.2 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации было принято постановление «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)...» № 665 от 16.07.2014, в котором указаны Списки, которые могут быть применены при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения.

В настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного липа в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного") учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии со ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность1 за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготы, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии.

Частью 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 № 1191 установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 — как 2 дня.

В части 3 этого Постановления указано, что в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по 30 сентября 2020 года.

Постановлением Пенсионного фонда РФ от 02.09.2020 № 612п «О внесении изменении в постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 06.12.2018 № 507п введен новый вид кода для классификации работы медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 - «ВИРУС».

Данный код «ВИРУС» заполняется в графе 10 «Основание (код)», графе 9 «Особые условия труда (код)» в отношении медицинских работников, занятых в медицинских организациях и их структурных подразделениях оказанием соответствующих видов медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

В соответствии с исследованными судом данными индивидуального (персонифицированного) учета код «Вирус» работодателем ФИО1 не заполнялся, ссылка ФИО1 на особые условия труда, дающие право на исчисление льготного периода, является несостоятельной.

В данной части от исковых требований ФИО1 отказалась после разъяснения ею судом последствий отказа от иска.

Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 утверждено «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий»". 

Согласно пп. «и» п. 109 Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также, обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Период, указанный в подпункте "и", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Запись № в трудовой книжки № свидетельствует о том, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в Медсанчасть производственного объединения «ХРОМПИК» Первоуральского горздравотдела Свердловской области на должность медицинской сестры детского отделения, то есть сразу после обучения в училище.

С принятием Федеральных законов от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" данные положения утратили силу, что исходя из перечисленного выше, не может служить основанием для ухудшения условий реализации истцом права на пенсионное обеспечение.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи ст. 30 Закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 года до 01.01.2015 года Федеральном законе от 17.12.2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 20 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Вместе с тем, в соответствии с п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (на которое ссылается истец в исковом заявлении): кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т. д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Поскольку истец не оспаривала, что обучению в медицинском училище не предшествовала работа или служба в Вооруженных Сил СССР, оснований для зачета спорного периода в период для назначения пенсии по старости не имеется.

Поскольку общий трудовой стаж истца меньше установленного законом для принятия решения о назначении пенсии, обжалуемое решение является законным, права истца не нарушает, оснований для назначения истцу пенсии по старости не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

С учетом отказа в удовлетворении заявленных требований не подлежат возмещению судебные издержки истца.

Руководствуясь ст.ст. 12, 14, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья. Подпись - Федорец А.И.