Дело №2-203/2020

УИД 21RS0016-01-2019-002535-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 октября 2020 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Тяжевой А.Ю., при секретаре судебного заседания Сидоровой JI.A., с участием: представителя истца ФИО1 представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов. 

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, в связи с достижением 57-летнего возраста и наличием необходимого специального стажа с вредными условиями труда. 

Управление ПФР решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало ФИО3 в назначении пенсии, не включив в специальный стаж периоды его работы (в том числе): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве асфальтобетонщика-варильщика четвертого разряда 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве оператора Т-309 по 3 разряду 

<

данные изъяты>.

ФИО3 считает данное решение незаконным, ущемляющим его пенсионные права.

Согласно представленной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда 

<

данные изъяты> в расчетных листках по заработной плате работников 

<

данные изъяты> за 1991-1996 гг. имеются сведения о зарплате ФИО3. Приложена копия карточки формы Т-2, которая содержит сведения о работе ФИО3, сведения о представленных отпусках и является документом, подтверждающим занятость в течение полного рабочего дня.

ФИО3 в спорный период работал на стационарной технологической окислительной установке Т-309, с помощью которой путем окисления гудрона при температуре 180-240 градусов производился битум, используемый в строительстве дорог.

Его деятельность относится к числу работ с вредными условиями труда, так как в процессе изготовления битума выделялись пары гудрона, которые токсичны, вредно влияют на центральную нервную систему, дыхательные органы и глаза.

Данная должность относится к Списку 2 раздел XVII Производство строительных материалов - 2180900А – 10433, согласно которого правом на досрочное назначение пенсии пользуются: «аппаратчик окисления битума», «аппаратчик окислительной установки».

Должностными обязанностями ФИО3, которые он выполнял в течение полного рабочего дня являлись работы по ведению процесса окисления, нагрева и обезвоживания битума, осмотр реактивов аккумуляторных установок, пуск и установка оборудования, питание топочных устройств трубчатой печи мощностью свыше 250 ккал/час топливом, наполнение аккумуляторов битумом, регулирование подачи жидкого топлива в топки реакторов, процесса заполнения обезвоженным битумом конвертеров, подача в реактор смеси обезвоженного битума со сжатым воздухом, наблюдение за тепловым режимом печей, перекачка битума в емкости, контроль за его приготовлением и обслуживание соответствующего оборудования.

В 1994 году появился новый справочник должностей, поэтому должность ФИО3 оператор стали называть аппаратчик. Однако функции с переименованием должности не менялись.

Далее истцом указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве варщика битума в ООО «

<

данные изъяты>», о чем предприятием выдана справка, уточняющая особы характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исполнилось 57 лет. Необходимый специальный стаж по Списку №2 должен быть не менее 7 лет 6 месяцев. Истец полагает, что с учетом периодов, которые ПФР не включило в его специальный стаж, он будет составлять 9 лет 25 дней.

Истец просит обязать Управление ПФР в Чебоксарском районе включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика-варильщика четвертого разряда 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора Т-309 по 3 разряду 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве варщика битума в 

<

данные изъяты>»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Управления ПФР в Чебоксарском районе сумму в размере 300 рублей в счет уплаченной государственной пошлины, взыскать с Управления ПФР в Чебоксарском районе сумму в размере 10000 рублей в счет расходов по Договору на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Управления ПФР в Чебоксарском районе сумму в размере 2070 рублей за удостоверение нотариальной доверенности.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ-УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. 

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение». В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: 

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. 

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Решением ГУ -УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по мотиву недостаточности специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. 

Указанным же решением отказано во включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика-варильщика четвертого разряда 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора Т-309 по 3 разряду 

<

данные изъяты>, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих работу в особых условиях труда в течение полного рабочего дня.

Периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве варщика битума в 

<

данные изъяты>» Управлением не рассматривались и в решении не отражены.

Суд находит частично незаконным данное решение по следующим основаниям.

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003 года, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Аналогичные положения содержались в Постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшем в спорные периоды работы истца.

Согласно записи в трудовой книжке истца, ФИО3 на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность асфальтобетонщика-варильщика четвертого разряда на АБЗ, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен переводом в 

<

данные изъяты> следовательно спорный период составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Далее указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в качестве оператора установки Т-309 по 3 разряду в дорожно-строительном управлении № Волжской автомобильной дороги.

К вышеуказанным спорным периодам необходимо применить Список № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, действовавшего до 1 января 1992 года, следовательно, оценка характера работы до указанной даты производится названным Списком.

Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт рудников и коммутаций» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, в качестве профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрена профессия асфальтобетоншики (асфальтировщики, авто-гудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы форсунщики).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что в лицевых счетах по заработной плате работников Управления дорожно-строительных работ республиканского треста «Чувашспецремстрой» за 1989 -1991 год имеются сведения о заработной плате ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В данной справке имеются сведения о начислении заработной платы за весь период работы ежемесячно, суммы заработной платы указывают на то, что трудовую деятельность по своей профессии истец осуществлял круглогодично, следовательно, периоды работы истца в качестве асфальтобетонщика-варильщика четвертого разряда на АБЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в подсчет специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора установки Т-309 по 3 разряду в 

<

данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения в соответствии со Списком № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 период до 1 января 1992 года, а далее с применением Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт рудников и коммутаций» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в качестве профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрена профессия асфальтобетоншики (асфальтировщики, авто-гудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы форсунщики).

В соответствии с разъяснениями «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8, машинистам смесителя асфальтобетона по разделу XXIX пенсию следует назначать как асфальтобетонщикам (операторам). Пунктом 8 Разъяснений указано, что если в Списке включены профессии рабочих под общим названием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этой профессии, в том числе главные, их помощники.

Аналогичного содержания разъяснения даны в п.13 Разъяснений «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости0 на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 ноября 1991 года №10», утвержденных Указанием Минсобеса РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-У, и в п.9 Разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29.

Согласно Разделу ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: асфальтобетонщики (позиция 2290000а-11140); асфальтобетонщики-варильщики (позиция 2290000а-11141); машинисты смесителей асфальтобетона передвижных (позиция 2290000а-14199); машинисты укладчиков асфальтобетона (позиция 2290000а-14288), варщики битума (позиция 2180900а-11370).

В разделе ХVII «Производство строительных материалов», подраздел 9 «Производство изделий из песка, битума и смол» предусмотрены позиции: 2180900а-11368- варщики асфальтовой массы, 2180900а-11370- варщики битума.

Согласно записи в трудовой книжке истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наименование профессии истца указано: оператор Т-309 по 3 разряду. 

Работу по данной профессии истец осуществлял в 

<

данные изъяты>, переименованный в дальнейшем в 

<

данные изъяты>, в структурном подразделении –АБЗ, что отражено в личной карточке работника в разделе 3-«Прием на работы и переводы на другую работу».

Следовательно, как ранее, так и после перевода на другую работу с ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора Т-309, рабочее место истца не изменилось, он продолжал работать на Асфальто-бетонном заводе, относящейся к Разделу ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Действительно, в данном разделе названного списка не поименована профессия: «Оператор», либо «оператор Т-309», что не исключает право истца на включение спорного периода в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года № 226/125/15-88 утвержден раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3. 

ЕТКС содержит тарифно-квалификационные характеристики, сгруппированные в выпуски и разделы по производствам и видам работ, независимо от того, на предприятиях (в организациях) какого министерства (ведомства) эти производства или виды работ имеются. 

В названном разделе определены характеристики и примеры работ асфальтобетонщика, связанные с устройством и ремонтом дорожных покрытий из асфальтобетона и материалов, обрабатываемых черными вяжущими; асфальтобетонщика - варильщика, связанные с приготовлением эмульсий и мастик, черных вяжущих материалов и асфальтовых смесей для дорожных покрытий.

Данный раздел не предусматривает наименование профессии: оператор ( в том числе каких-либо установок).

Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года, также не содержит наименования профессии «оператор АБЗ», предусматривает профессии «асфальтировщик», «асфальтировщик-варильщик», «варщик асфальтовой массы», «машинист смесителя передвижного».

В соответствии с пунктом 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ССССР № 162 от 20 июня 1974 года, действовавшей в период работы истца в качестве оператора Т-309, было установлено, что в трудовой книжке пишется: «принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии и должности, присвоенного разряда. Запись о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производится для рабочих- в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном списке работ профессий рабочих.

Исходя из приведенных нормативных положений в совокупности, суд приходит к выводу, что запись в трудовой книжке истца о наименовании его профессии в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты> не соответствовала действовавшему ЕТКС.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Основным нормативным документом для работы на установках Т-309 является Типовая инструкция по охране труда рабочих, работающих на бескомпрессорных окислительных установках Т-309 по переработке гудрона в битум ТОИ Р-218-30-94, утвержденный Федеральным дорожным департаментом Минтранса РФ 24 марта 1994 года.

Согласно п.11 Инструкции окислительные установки являются объектами повышенной опасности. Для безопасной работы на них обслуживающий персонал должен знать: окисление гудрона на битум протекает в интервале температур 180-240 С; гудрон и битум при температуре вспышки (200 С) относятся к горючим и взрывоопасным веществам; пары гудрона и битума токсичны, вредно влияют на центральную нервную систему, дыхательные органы и глаза; горячие гудрон и битум, попадая на кожу человека прилипают и взывает сильные ожоги; продукты коррозии в виде сернистого (пирофорного) железа на воздухе самовзрываются, поэтому запрещается открывать для осмотра или ремонта неподготовленную аппаратуру; предельно допустимая концентрация паров углеводородов в воздухе рабочей зоны подготовленного к ремонту аппарата не должна превышать 300 мг/куб. м воздуха (в пересчете на углерод); острые отравления возникают в результате попадания в организм ядовитых веществ в недопустимых количествах. К ним относятся окись углерода и сероводород - побочные продукты окисления.

Согласно перечню работ с тяжелыми и вредными, особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 1 октября 1986 года № 374/22-60, к работам с тяжелыми и вредными условиями труда отнесены: приготовление смесей, масти, растворов, эмульсий, содержащих асфальт, битум и синтетические смолы; укладка горячей асфальтобетонной массы и покрытие поверхностей горячим битумом, а также приготовление горячих асфальтобетонной массы и битумной мастики. (пункты 22. 34)

Как усматривается из отраслевого документа: руководство по применению поверхностно-активных веществ при устройстве асфальтобетонных покрытий (утверждено распоряжением Минтранса России №ОС-358-Р), в разделе 3 «Технологические способы применения «Амдор-9», «БП-3М» и «Дорос-АП».

Введение «Амдор-9», «БП-3М» и «Дорос-АП» в битум может осуществляться как на асфальтобетонном заводе (АБЗ_, так и на предприятиях, изготавливающих и поставляющих битумы дорожно-строительным организациям, нефтеперерабатывающих заводах, битумных базах, локальных битумных завода.

Для введения «Амдор-9», «БП-3М» и «Дорос-АП» в битум рекомендуется использовать принудительное перемешивание, осуществляемое с помощью механических мешалок любого типа, или интенсивную циркуляцию с помощью циркуляционных контуров. Для этой цели могут быть использованы существующие установки для приготовления полимерно-битумных вяжущих или бескомпрессорные установки для окисления битумов типа Т-309.

Исходя из изложенного, следует, что установка Т-309 на АБЗ применяется в процессе приготовления битума, смесей, содержащих битум, что в спорный период работы истца было отнесено к видам работ с тяжелыми условиями труда.

Кроме того суд считает необходимым отметить, что пунктом 16 Типовой инструкции по охране труда рабочих, работающих на бескомпрессорных окислительных установках Т-309 по переработке гудрона в битум ТОИ Р-218-30-94 предусмотрена выдача работникам установки спецодежды, спецобуви и предохранительные приспособления согласно установленным нормам и коллективному договору.

В силу абзаца 1 статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норм содержалась в статье 149 КЗоТ РСФСР, обязывающая работодателя обеспечить работников с вредными условиями труда специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты. 

Таким образом, совокупность обстоятельств, установленных судом на основе анализа и оценки доказательств, характера выполняемой работы в спорный период на предприятии, основным видом деятельности которого является строительство и ремонт автомобильных дорог, в структурном подразделении, занимающейся изготовлением асфальтобетонных масс, имеются основания для признания тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из архивной справки, выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документах архивного фонда 

<

данные изъяты> в расчетных листках по заработной плате работников 

<

данные изъяты> за 1991-1996 гг. имеются сведения о зарплате ФИО3. 

Указанна справка содержит сведения о начислении заработной платы за весь период работы ежемесячно, асфальто-бетонный завод работает в стационарном режиме, следовательно, выполняемая им работа не носила сезонный характер, доказательств, ставящих под сомнение выполнение им работы в течение полного рабочего дня не имеется. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что весь период работы истца в качестве оператора Т-309 на АБЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

По требованиям истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве варильщика битума в ООО «

<

данные изъяты>» суд приходит к выводу об удовлетворении в силу следующего.

Согласно уточняющей справке, выданной ООО «СПФ «ТУСДОРСТРОЙ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в ООО «

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве варильщика битума.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 № 243 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» дана характеристика работ асфальтобетонщика –варильщика, из которых следует, что данная работа связана с приготовлением черных вяжущих смесей в варочных котлах.

Согласно п. 11,36 Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 N 163, трудовые обязанности асфальтобетонщика, асфальто-бетонщика-варильщика относятся к тяжелым работам, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет.

Таким образом, в вышеприведенные периоды работы истца в качестве асфальтобетонщика-варильщика с учетом выдачи работодателем соответствующей справки, уточняющей особый характер труда, суд считает необходимым зачесть в специальный стаж работы при оценке прав истца на пенсионное обеспечение на льготных основаниях.

Ссылка представителя истца на отсутствие в выписке из ИЛС сведений об особом характере труда не является основанием для ущемления прав истца на пенсионное обеспечение, поскольку у работника нет обязанности по контролю за действиями работодателя во взаимоотношениях с государственными органами. 

Согласно решению ГУ- УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № продолжительность работы ФИО3 с тяжелыми условиями труда составляет 1 год 1 месяц 5 дней.

При включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика-варилыцика четвертого разряда 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора установки Т-309 по 3 разряду в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве варильщика битума в 

<

данные изъяты>» продолжительность специального стажа истца составляет более 12 лет 6 месяцев, следовательно, с учетом достижения им возраста 57 лет право на досрочную страховую пенсию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, отказа органа пенсионного обеспечения в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости следует признать незаконным, а требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ст. 88, 94 ГПК РФ ГПК РФ истцу следует возместить судебные издержки, связанные с рассмотрением дела. 

Согласно представленным документам, истцом понесены расходы на оплату юридических услуг в сумме 10000 рублей. С учетом того, что объем оказанных услуг включает в себя изучение представленных документов и составление искового заявления, суд, применяя положения о возмещении судебных издержек с учетом принципа разумности, определяет размер возмещения указанных расходов в сумме 7000 рублей, 

Расходы за удостоверение нотариальной доверенности в размере 2070 рублей суд относит к издержкам, связанным с рассмотрением дела, поскольку связаны с надлежащим оформлением полномочий представителя, установленного ст. 53 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца ФИО3 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченные истцом при предъявлении искового заявления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО3:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика-варилыцика четвертого разряда 

<

данные изъяты>»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора установки Т-309 по 3 разряду в 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве варильщика битума в 

<

данные изъяты>».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей; расходы по оплате услуг представителя в сумме 7000 (семь тысяч) рублей, расходы за удостоверение нотариальной доверенности в размере 2070 (две тысячи семьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Ю. Тяжева

Решение в окончательной форме принято 14 октября 2020.