Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе 

председательствующего судьи Андриановой Ю.А.

при секретаре Шаховой Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление и.о. прокурора Ленинского района г.Пензы действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурораобратился в суд с названным административным иском, указал, что прокуратурой Ленинского района г. Пензы в ходе мониторинга сети «Интернет» в рамках проверки исполнения требованийзаконодательства об информации и о защите информации, а также исполнения законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса в части вопросов соблюдения режима охраны информации,были выявлены страницы сайтов открытого доступа, на которых содержится информация о способах безучетного использования энергии в составе коммунальных услуг с помощью установки на счетчики магнитов.

И.о. прокурора Ленинского района г.Пензы просил суд признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет - страницах:

https://msk15.hit-magnit.com/magnit-na-schetchik/magnit-na-schetchik-elektroenergii; 

https://msk11.bars-magnity.com/magnity-na-elektroschetchik. 

Административный истец представитель прокуратуры Ленинского района г.Пензы в судебное заседание не явился, извещен, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованноголица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникацийв судебное заседание не явился, извещен, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г.Пензы в ходе мониторинга сети «Интернет» в рамках проверки были выявлены страницы сайтов открытого доступа, на которых размещена информация о способах безучетного использования энергии в составе коммунальных услуг с помощью установки на счетчики магнитов, о ценах и контактных данных продавца для покупки магнитов для остановки приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов, а также фотоматериалы магнитов.

Помощник прокурора Ленинского района г. Пензы, находясь в своем кабинете, в здании прокуратуры Ленинского района г.Пензы, расположенного по адресу: 

<

...>, 28.05.2021 г., с применением персонального компьютера (ноутбука) НР модель DESKTOP-O1CU5LQ, принтера CANONI-SENSYSLPB 6020, провел мониторинг сети «Интернет», и выявил WEB-сайты (далее - сайты), посредством которых осуществляется информирование неограниченного круга лиц, о способах безучетного использования энергии в составе коммунальных услуг с помощью установки на счетчики магнитов, о ценах и контактных данных продавца для покупки магнитов для остановки приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов, а также фотоматериалы магнитов. 

Указанная информация содержится на страницах интернет-сайтов по URL-адресу (указатель размещения сайта в интернете):

https://msk15.hit-magnit.com/magnit-na-schetchik/magnit-na-schetchik-elektroenergii; 

https://msk11.bars-magnity.com/magnity-na-elektroschetchik. 

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и не оспаривались сторонами.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других регулирующих отношения по использованию информации федеральных законов. 

Правовое регулирование отношений, связанных с организацией и деятельностью средств массовой информации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 1 ст. 9 Закона предусматривает, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (статья 2 Закона).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Таким образом, в данном случае Интернет сайты, которые содержат сведения о способах безучетного использования энергии, которые являются информацией, доступ к которой ограничен федеральным законом (за совершение которой установлена ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации) тем самым нарушают требованиянорм законодательства.

Пунктами 1,5 ст. 15 Закона установлено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение указанного реестра в силу ч. 3 указанной нормы Закона возложено на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор).

В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101 (далее - Правила), основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются:

б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, административное исковое заявление и.о. прокурора Ленинского района г. Пензы действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании, информации, размещенной на страницах Интернет-сайтов: https://msk15.hit-magnit.com/magnit-na-schetchik/magnit-na-schetchik elektroenergii; 

https://msk11.bars-magnity.com/magnity-na-elektroschetchik, 

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Ленинского района г. Пензы действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащую сведения о способах безучетного использования энергии, которые являются информацией, доступ к которой ограничен федеральным законом, распространяемую посредством сети "Интернет", размещенную на интернет сайтах: 

https://msk15.hit-magnit.com/magnit-na-schetchik/magnit-na-schetchik-elektroenergii; 

https://msk11.bars-magnity.com/magnity-na-elektroschetchik, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Ю.А. Андрианова