Дело № 2-45/2024

УИД 44RS0001-01-2022-006637-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Сопачевой М.В., при секретаре Цепенок А.А., с участием прокурора Михиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы к ФИО1, ФИО2 об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности на земельный участок и жилое помещение за муниципальным образованием, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета, встречному исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы о предоставлении жилого помещения взамен ранее занимаемого,

установил:

Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО3 об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности на земельный участок и жилое помещение за муниципальным образованием, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что заключением межведомственной комиссии от 17.05.2013 № 23 многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации города Костромы от 01.08.2013 № 1703 «О дальнейшем использовании многоквартирного 

<

адрес>» с изменениями, вынесенными постановлениями Администрации города Костромы от 14.08.2013 № 1805, от 06.11.2014 № 2961, от 07.06.2018 № 1195, от 30.07.2020 № 1414, признан необходимым снос многоквартирного 

<

адрес> 

<

адрес>, установлен срок отселении жителей из указанного дома до 31.12.2020. Правообладателями жилого помещения – 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являются ФИО1, ФИО3 (1/2 доли в праве общей долевой собственности). Собственники жилого помещения в нем зарегистрированы по месту жительства, однако не проживают. В целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением администрации Костромской области от 01.04.2019 № 115-а «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019-2025 годы», постановлением Администрации города Костромы от 04.07.2019 № 1131 утверждена муниципальная программа города Костромы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа 

<

адрес>», в соответствии с которой многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Паспортом Программы предусмотрено, что целями и задачами этой Программы являются: переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; предоставление собственникам жилых помещений многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, возмещения за изымаемые жилые помещения. Срок реализации Программы 2020-2024 годы. Администрацией города Костромы принято постановление от 01.02.2022 № 134 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>». Администрацией города Костромы в адрес собственников жилого помещения сопроводительными письмами направлены копии постановлений Администрации города Костромы, проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения. Подписанное соглашение в адрес Администрации города Костромы ответчиками не представлено. С учетом изложенного, ссылаясь на положения ст. 32 ЖК РФ, ст. 56.10 ЗК РФ, истец просил принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО1, ФИО3 в пользу муниципального образования городской округ город Кострома земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 313 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, а также ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером 44:27:040712:232, общей площадью 18,3 кв.м, назначение: жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, путем выплаты возмещения ФИО1 в размере 265 000 руб., ФИО3 в размере 265 000 руб.; прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО3 на жилое помещение с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № пропорционально размеру площади жилого помещения; признать право собственности муниципального образования городского округа город Кострома на земельный участок с кадастровым номером № пропорционально размеру площади жилого помещения и на доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №; признать ФИО1, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением с кадастровым номером №, общей площадью 18,3 кв.м, назначение: жилое помещение, расположенным по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, со снятием их с регистрационного учета по указанному адресу.

В процессе рассмотрения дела истец муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы неоднократно уточнял исковые требования, предъявив их к ФИО1 и наследнику ФИО3, умершей 

<

дата>, ФИО2, в окончательном виде просил принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО1, ФИО2 в пользу муниципального образования городской округ город Кострома земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 313 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, а также 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 18,3 кв.м, назначение: жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, путем выплаты возмещения ФИО1 в размере 397 500 руб., ФИО2 в размере 132 500 руб.; прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № пропорционально размеру площади жилого помещения; признать право собственности муниципального образования городского округа 

<

адрес> на земельный участок с кадастровым номером № пропорционально размеру площади жилого помещения и на доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №; признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением с кадастровым номером №, общей площадью 18,3 кв.м, назначение: жилое помещение, расположенным по адресу: 

<

адрес>, со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу; выселить ФИО1 из жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 18,3 кв.м, назначение: жилое помещение, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

ФИО1 и ФИО3 (до момента ее смерти) возражали против иска муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы и предъявили к нему встречный иск о предоставлении жилого помещения, в обоснование которого указали, что им на праве общей долевой собственности (по ? доле у каждого) принадлежит жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Фактически они этим жилым помещением пользуются, другого жилья не имеют. На предлагаемую Администрацией города Костромы денежную компенсацию приобрести благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, не возможно. Полагают, что в силу положений статей 32, 85 Жилищного кодекса РФ им должно быть предоставлено иное благоустроенное жилое помещение. С учетом изложенного просили обязать Администрацию города Костромы предоставить им благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования город Кострома.

В ходе судебного разбирательства ФИО3 умерла, в права наследования после ее смерти вступили ФИО1 и ФИО2

В рассмотрении дела в качестве третьих лиц участвовали Управление Росреестра по Костромской области, УМВД России по Костромской области, ФИО4, ФИО5, ФИО6, нотариус ФИО7

В судебном заседании представитель муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы ФИО8 уточненные исковые требования муниципального образования городской округ город Кострома поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречные исковые требования ФИО1 не признал, указав, что возложение на орган местного самоуправления обязанности обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением неправомерно, поскольку по смыслу закона на орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В прошлом судебном заседании ФИО2 согласилась с требованиями муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности на земельный участок и жилое помещение за муниципальным образованием, указав, что на предоставление другого жилого помещения она не претендует, выкупную стоимость объекта недвижимости не оспаривает. ФИО1 в прошлых судебных заседаниях заявленные встречные исковые требования уточнил, просил обязать Администрацию города Костромы предоставить ему благоустроенное жилое помещение в черте города Костромы, отвечающее санитарно-техническим требованиям, взамен и не менее ранее занимаемой доли в праве общей долевой собственности в непригодном для проживания жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, исковые требования муниципального образования городской округ город Кострома не признал.

Третьи лица Управление Росреестра по Костромской области, УМВД России по Костромской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, нотариус ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы подлежащими частичному удовлетворению, встречные исковые требования ФИО1 – полному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО3 принадлежало по ? доле в праве собственности на жилое помещение общей площадью 18,3 кв.м по адресу: 

<

адрес> (право зарегистрировано 13.10.2000).

Указанное жилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №, находящемся на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1313+/-13 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

<

дата> ФИО3 умерла, наследниками, принявшими открывшиеся после ее смерти наследство в виде ? доли в праве собственности на вышеуказанную квартиру, являются ее дети – ФИО1 и ФИО2, которым перешло по 1/8 доле в праве.

Таким образом, ФИО1 принадлежит 3/8 доли в праве собственности на 

<

адрес>, ФИО2 – 1/8 доля.

Согласно выписке из ЕГРН сособственниками данного жилого помещения являются муниципальное образование городской округ 

<

адрес> (1/4 доля в праве) и В.С. (1/4 доля в праве).

Судом установлено, что В.С. 

<

дата> умерла.

После ее смерти 26.08.2021 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество обратилось Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, 05.04.2023 также поданы заявления о фактическом принятии наследства супругом умершей ФИО4, ее детьми ФИО5 и ФИО6, матерью ФИО3

В выдаче свидетельств о праве на наследство отказано.

ФИО4 обращался в суд с иском к ФИО5, ФИО6, ФИО9, Управлению муниципальным жилищным фондом Администрации города Костромы, МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской и Ярославской областях о признании права собственности на ? долю квартиры по адресу: 

<

адрес> порядке наследования.

Вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда города Костромы от 11.10.2023 исковые требования ФИО4 оставлены без удовлетворения.

В настоящее время в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован и проживает ФИО1

Из дела также усматривается, что межведомственной комиссией 17.05.2013 принято заключение № 23 о признании многоквартирного 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Костромы от 01.08.2013 № 1703 с учетом изменений, внесенных постановлением от 14.08.2013 № 1805, признан необходимым снос указанного многоквартирного дома, установлен срок отселения жителей до 31.12.2014, прекращена регистрация граждан в муниципальных жилых помещениях дома за исключением несовершеннолетних граждан, не достигших четырнадцатилетнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами).

Постановлениями Администрации города Костромы от 06.11.2014 № 2961, от 07.06.2018 № 1195 срок отселения жителей продлевался, в окончательном виде установлен до 31.12.2020.

08.11.2013 в адрес собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> направлено требование о необходимости сноса дома в течение трех месяцев со дня, установленного постановлением Администрации города Костромы от 01.08.2013 № 1703 для отселения жителей указанного дома.

Поскольку собственниками в установленный срок не принято решение о сносе аварийного многоквартирного 

<

адрес>, Администрацией города Костромы принято постановление от 01.02.2022 № 134 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка из земель населенных пунктов площадью 1 313 кв.м с кадастровым номером № под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, пропорционально размеру общей площади, в том числе, жилого помещения, находящегося в частной собственности, - квартиры общей площадью 18,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенной по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>.

Копия постановления от 01.02.2022 направлена Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы в адрес ФИО3 и ФИО1 07.02.2022, вручена адресатам 10.02.2022.

В целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 01.04.2019 № 115-а «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019-2025 годы», постановлением Администрации города Костромы от 04.07.2019 № 1131 утверждена муниципальная программа города Костромы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Кострома» (далее - Программа), в соответствии с которой жилой дом по адресу: 

<

адрес>, включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Паспортом Программы предусмотрено, что целями и задачами этой Программы являются: переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; предоставление собственникам жилых помещений многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, возмещения за изымаемые жилые помещения.

Срок реализации Программы 2020-2024 годы.

21.09.2022 Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы в адрес ФИО3 и ФИО1 направлен для подписания проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и жилого помещения – 

<

адрес> этом доме, в котором в соответствии с отчетом об оценке ЗАО «Аудит-Центр» от 11.05.2022 № 75-2/22 размер возмещения за изымаемое имущество указан в сумме 530 000 руб., включая возмещение за доли в праве собственности на земельный участок – 220 000 руб., в праве собственности на жилое помещение – 250 000 руб., убытки – 60 000 руб.

От подписания данного соглашения ФИО1 и ФИО3 отказались.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральный закон от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1). 

В пункте 3 статьи 2 названного Федерального закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, частями 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона от 210.7.2007 года № 185-ФЗ предусмотрено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 1). 

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: 1) перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; 2) срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части; 3) объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия этой программы, но не более чем на текущий календарный год и два последующих календарных года с разбивкой этой программы по этапам, начало реализации которых приходится на указанные годы; обоснование потребности в предусмотренных пунктом 3 настоящей части объеме средств Фонда, объеме долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов с учетом планируемых направлений использования указанных средств и возможности привлечения внебюджетных средств; 5) планируемые показатели выполнения этой программы, отражающие общую площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено этой программой в целом и каждым ее этапом, под которым понимается часть этой программы, соответствующая размеру увеличения рассчитанного для субъекта Российской Федерации лимита средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в каждом году начиная с 2019 года, а в случае, если в текущем году такое увеличение не осуществляется, - часть этой программы, соответствующая размеру финансовой поддержки за счет средств Фонда, решение о предоставлении которой принимается на основании поданных субъектом Российской Федерации заявок в текущем году (часть 2). 

Не допускается внесение в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изменений, которые приводят к нарушению требований, установленных частями 2 и 2.1 настоящей статьи (часть 2.2). 

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение (часть 3). 

Полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на: 1) приобретение жилых помещений; 2) выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; 3) предоставление указанным в пункте 2 настоящей части гражданам, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений; 4) предоставление субсидий лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территорий жилой застройки; 5) предоставление субсидии юридическому лицу, созданному субъектом Российской Федерации и обеспечивающему реализацию решения о комплексном развитии территории, на оплату расходов, указанных в пункте 4 настоящей части; 6) приведение жилых помещений в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан (часть 6).

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. 

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ). 

В силу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. 

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. 

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи. 

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. 

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ). 

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп. 

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. 

Указанная правовая позиция изложена в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года. 

При этом, согласно тому же Обзору судебной практики требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом установленных обстоятельств применительно к приведенным выше правовым нормам и разъяснениям по их применению, суд приходит к выводу о том, что поскольку жилой дом, в котором находится принадлежащее ФИО1 и ФИО2 жилое помещение, признан аварийным и подлежащим реконструкции, и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ответчики ФИО1 и ФИО2 имеют право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Поскольку ФИО2 с исковыми требованиями муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы согласилась, от права на предоставление другого жилого помещения в судебном заседании отказалась, выкупную стоимость объекта недвижимости не оспаривала, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации города Костромы к ФИО2 об изъятии для муниципальных нужд в пользу муниципального образования городской округ город Кострома 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 18,3 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, а также земельного участка под многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес> пропорционально размеру общей площади жилого помещения, путем выплаты ФИО2 возмещения в размере 132 500 руб.

После выплаты указанного возмещения право общей долевой собственности ФИО2 на вышеуказанные жилое помещение и земельный участок пропорционально размеру общей площади жилого помещения подлежит прекращению, одновременно за муниципальным образованием городской округ город Кострома подлежит признанию право собственности на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 18,3 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок по адресу: 

<

адрес> пропорционально размеру площади жилого помещения.

Принимая во внимание, что ФИО1 избран способ обеспечения своих прав путем предоставления иного жилого помещения в собственность взамен аварийного, суд приходит к выводу об удовлетворении встречного иска и возложении на муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы предоставить в собственность ФИО1 благоустроенное жилое помещение в черте города Костромы, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, взамен и не менее ранее занимаемой доли в праве общей долевой собственности в размере 3/8 в непригодном для проживания жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, площадью 18,3 кв.м.

Предоставление ФИО1 благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания предполагает, что после предоставления нового жилого помещения жилое помещение в аварийном и подлежащем сносу доме подлежит изъятию для муниципальных нужд, как и часть земельного участка под аварийным домом, пропорционально площади изымаемого жилого помещения. Одновременно следует прекратить право собственности ФИО1 на изымаемые объекты и признать право собственности на них за муниципальным образованием городской округ город Кострома.

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Таким образом, правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения в связи с предоставлением другого, равнозначного жилого помещения, будет также выселение собственника из изымаемого жилого помещения и снятие с регистрационного учета в нем.

При таких обстоятельствах первоначальные исковые требования муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы к ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

К доводам представителя муниципального образования городской округ город Костромы в лице Администрации города Костромы ФИО8 о том, что действующее законодательство не предусматривает обязанность органа местного самоуправления по предоставлению собственнику жилья взамен изымаемого аварийного, и подобный порядок изъятия возможен лишь по соглашению сторон, суд относится критически.

По смыслу действующего законодательства, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Утверждение представителя истца по первоначальному иску о том, что между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, не может служить основанием к отказу в удовлетворении встречного иска.

Предоставление другого жилья взамен изымаемого осуществляется только по соглашению сторон в том случае, если жилой дом не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в последнем случае у органа местного самоуправления возникает обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Между тем, поскольку жилой 

<

адрес> включен в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, это дает право собственнику жилого помещения в таком доме выбрать любой из двух вышеуказанных способов обеспечения своих жилищных прав.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы к ФИО1, ФИО2 об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности на земельный участок и жилое помещение за муниципальным образованием, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично, встречные исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы о предоставлении жилого помещения взамен ранее занимаемого удовлетворить.

Принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО2 в пользу муниципального образования городской округ город Кострома 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 18,3 кв.м, назначение: жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 313 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, путем выплаты возмещения в размере 132 500 (сто тридцать две тысячи пятьсот) руб.

После выплаты указанного возмещения:

- прекратить право собственности ФИО2 на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 18,3 кв.м, назначение: жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 313 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения;

- признать право собственности муниципального образования городской округ 

<

адрес> на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером 44:27:040712:232, общей площадью 18,3 кв.м, назначение: жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером 44:27:070412:800, общей площадью 1 313 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения.

Обязать муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы предоставить в собственность ФИО1 благоустроенное жилое помещение в черте города Костромы, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, взамен и не менее ранее занимаемой доли в праве общей долевой собственности в размере 3/8 в непригодном для проживания жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, площадью 18,3 кв.м.

После предоставления ФИО1 в собственность благоустроенного жилого помещения взамен ранее занимаемого:

- прекратить право собственности ФИО1 на 3/8 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 18,3 кв.м, назначение: жилое помещение, расположенное по адресу

<

адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 313 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения;

- признать право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на 3/8 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 18,3 кв.м, назначение: жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 313 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения;

- выселить ФИО1 из жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 18,3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В удовлетворении остальной части исковых требований муниципального образования городской округ город Кострома к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья М.В. Сопачева

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2024.