Дело №12-49/2025

УИД 69MS0081-01-2025-002132-28

Решение

Именем Российской Федерации

8 октября 2025 года г. Удомля

Судья Удомельского городского суда Тверской области Суханов М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица Администрации Удомельского муниципального округа Тверской области, поданную защитником ФИО1., на постановление мирового судьи судебного участка №61 Тверской области от 25 августа 2025 года, которым Администрация Удомельского муниципального округа Тверской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №61 Тверской области от 25 августа 2025 года юридическое лицо Администрации Удомельского муниципального округа Тверской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Защитник юридического лица Администрации Удомельского муниципального округа Тверской области ФИО1 обратился в Удомельский городской суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №61 Тверской области от 25 августа 2025 года, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить и прекратить производство по делу.

В обоснование доводов жалобы указано, что в оспариваемом постановлении не отражены сведения о совершении юридическим лицом административного правонарушения, впоследствии за неисполнение которого наступила административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении. Кроме того необоснованно отклонены доводы о невозможности исполнить решение суда.

Администрация Удомельского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального управления ФССП России ФИО2 № от 24 октября 2024 года Администрация Удомельского муниципального округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Решение судьи вступило в законную силу 29 марта 2025 года, отсрочка, рассрочка оплаты штрафа не предоставлялась.

В силу положений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату административного штрафа в установленный статьей 32.2 КоАП РФ срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем, когда должно быть исполнено соответствующее требование.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежал уплате не позднее шестидесяти дней с 29 марта 2025 года, то есть не позднее 28 мая 2025 года. В указанный срок штраф оплачен не был.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имело место 29 мая 2025 года в 00 часов 01 минуту.

Поскольку в установленный срок административный штраф, назначенный вышеуказанным постановлением должностного лица, уплачен не был, данное обстоятельство послужило основанием для составления 16 июля 2025 года должностным лицом судебным приставом исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального управления ФССП России протокола об административном правонарушении и последующего привлечения Администрации Удомельского муниципального округа к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии юридического лица Администрации Удомельского муниципального округа состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, получившим оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Доводы жалобы о необоснованности отклонения мировым судьей доводов о невозможности исполнения решения суда, так как администрация является получателем бюджетных средств и с 18.06.2025 прекращены полномочия части депутатов Думы Удомельского муниципального округа, что исключало правомочность заседаний Думы и повлекло невозможность исполнения обязательств Администрацией не могут быть признаны состоятельными и повлечь отмену вынесенных по делу судебных актов в связи со следующим.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Администрацией Удомельского муниципального округа было известно, что в отношении неё возбуждено дело об административном правонарушении, соответственно, оно предвидело возможность наступления последствий бездействия, однако необходимых мер для уведомления органа, вынесшего постановление об отсутствии возможности уплатить штраф в добровольном порядке в установленный законом срок не предприняло. С заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа Администрация Удомельского муниципального округа также не обращалось. Приведенные в жалобе доводы были предметом рассмотрения мировым судьей судебного участка №61 Тверской области, не свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, и отклонены по основаниям, изложенных в обжалуемом судебном акте.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Административное наказание Администрации Удомельского городского округа Тверской области по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ назначено по правилам ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, принцип презумпции невиновности не нарушен. 

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №61 Тверской области от 25 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Администрации Удомельского муниципального округа Тверской области, оставить без изменения, а жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Администрации Удомельского муниципального округа Тверской области, - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано) лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядке.

Судья М.А. Суханов