Дело № 12-253/2025

УИД 61RS0024-01-2025-000820-30

РЕШЕНИЕ

«28» апреля 2025 года г. Аксай

Ростовская область

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л., 

рассмотрев жалобу директора ООО «Рубикон Логистик» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 12.12.2024 года № 10673342243490403377 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 12.12.2024 года № 10673342243490403377 по делу об административном правонарушении ООО «Рубикон Логистик» как собственник транспортного средства марки «КАМАЗ М1945» государственный регистрационный знак ..., имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустившего 29.11.2024 года в 11 часов 08 минут 06 секунд на 1045 км + 188 м автодороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» проезд без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директором ООО «Рубикон Логистик» ФИО1 подана жалоба в суд, в которой, не оспаривая принадлежность транспортного средства марки «КАМАЗ М1945», государственный регистрационный знак ... и факт его передвижения в месте, указанном в постановлении, отражено, что оплата за вред дорогам производится автоматически, при помощи списания денежных средств с расчетной записи личного кабинета на сайте «Платон», в связи с чем считает, что постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене.

В судебном заседании директор ООО «Рубикон Логистик» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за движение указанного в постановлении автомобиля не прошла из-за внешнего воздействия источника подавления сигнала GPS/ГНСС на работу установленного в автомобиле бортового устройства, связанного с работой РЭБ на территории, приближенной к зоне проведения СВО. 

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседании не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам. 

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к ст.1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Согласно п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года № 504.

Постановлением № 10673342243490403377 государственного инспектора ЦАФАП Ространснадзора по ЦФО от 12.12.2024 года ООО «Рубикон Логистик» как собственник транспортного средства марки «КАМАЗ М1945» государственный регистрационный знак ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Факт вмененного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и видеозаписи и обжалуемое постановление вынесено в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Рубикон Логистик» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что 29.11.2024 года в 11:08:06 по адресу: 1045 км + 188 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ М1945» государственный регистрационный знак ... в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с п.п.«а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты. 

Между тем, согласно ответу ООО «РТИТС» от 26.03.2025 года № ТФО-25-7728 за транспортным средством с государственным регистрационным знаком ..., принадлежащим ООО «Рубикон Логистик», закреплено бортовое устройство № 300572980. Бортовое устройство представляет собой техническое устройство, позволяющее при помощи спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS определять местоположение транспортного средства. Любое внешнее воздействие радиоэлектронных помех может влиять на корректную работу бортового устройства. По данным удаленной диагностики бортового устройства № 300572980 29.11.2024 года зафиксированы множественные события «Длительная потеря сигнала ГНСС», «Неспособность определить положение бортового устройства», «Длительная потеря сигнала GSM». Начисления платы в период 29.11.2024 10:00:42 – 29.11.2024 11:16:04 отсутствуют. На момент фиксации проезда владелец ТС не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № 300572980. Работоспособность бортового устройства № 300572980 подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. 

Вышеизложенные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что 29.11.2024 года в 11:08:06 бортовое устройство № 300572980 ТС и ГРЗ ... не передавало данные о местоположении ТС из-за внешнего воздействия источника подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, что в свою очередь предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности владельца ТС и плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца ТС и оператора СВП.

Так как сведений об отсутствии средств на счете по бортовому устройству № 300572980 в момент фиксации проезда не приводится, бортовое устройство отключено не было, а списание не произведено по обстоятельствам, независящим от воли собственника транспортного средства «КАМАЗ М1945», государственный регистрационный знак ..., то оснований для привлечения ООО «Рубикон Логистик» к административной ответственности в данном случае не усматривается.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, довод заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, нашел свое объективное подтверждение.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 12.12.2024 года по делу № 10673342243490403377 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Рубикон Логистик», подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 12.12.2024 года № 10673342243490403377 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Рубикон Логистик» отменить.

Прекратить производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Рубикон Логистик» состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 дней с момента получения его копии сторонами.

Судья: