Дело № 5-120/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

пгт. Алексеевское 28 декабря 2017 г.

Республики Татарстан

Судья Алексеевского районного суда Республики Татарстан Сергеев А.А., при секретаре Игнатьевой Ю.Ю.,

с участием старшего инспектора межрайонного ОНД по Алексеевскому и ... УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ Д.М., 

директора Муниципального бюджетного учреждения «Централизованная библиотечная система Алексеевского муниципального района Республики Татарстан» О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения «Централизованная библиотечная система Алексеевского муниципального района Республики Татарстан»,

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором межрайонного ОНД по Алексеевскому и Рыбно-Слободскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ Д.М. в ходе проверки библиотеки, расположенной в ..., ... Республики Татарстан, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией - ст.14 НПБ 110-03 «НОРМЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ», «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; ст. 5, ст.83, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июля 2012 года Федеральным законом от 10 июля 2012 года № 117-ФЗ); Приложение «А» (Обязательное) СП 5.13130.2009 «СВОД ПРАВИЛ», «Системы противопожарной защиты», «УСТАНОВКИ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ И ПОЖАРОТУШЕНИЯ АВТОМАТИЧЕСКИЕ», «Нормы и правила проектирования.

- здание не оснащено (оборудовано) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре - с.5.1 НПБ 104-03 «НОРМЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ», « Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; ст. 5, ст.84, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июля 2012 года Федеральным законом от 10 июля 2012 года № 117-ФЗ); ст.7 СП 3.13130.2009 «СВОД ПРАВИЛ», «Системы противопожарной защиты», «СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЭВАКУАЦИЕЙ ЛЮДЕЙ ПРИ ПОЖАРЕ», «Требования пожарной безопасности»

- декоративно-отделочные, облицовочные материалы и покрытия полов в зальных помещениях библиотеки, выполнены с более высокой пожарной опасностью. Техническая документация на строительные материалы, содержащая информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, отсутствует - ст. 134 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в редакции, введенной в действие с 12 июля 2012 года Федеральным законом от 10 июля 2012 года № 117-ФЗ). 

- декоративно-отделочные, облицовочные материалы и покрытия полов на путях эвакуации библиотеки, выполнены с более высокой пожарной опасностью. Техническая документация на строительные материалы, содержащая информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, отсутствует - ст. 134 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в редакции, введенной в действие с 12 июля 2012 года Федеральным законом от 10 июля 2012 года № 117-ФЗ.

- шкафы пожарных кранов (ШП-К) выполнены из горючего материала - п.57 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 с внесенными изменениями постановлением Правительства РФ от 17.02.2014 г. №113); ст. 151 федерального закона РФ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 г. № 117-ФЗ); НПБ 151-2000 п.4.4; ГОСТ – Р.51844-2009.

- не организовано проведение проверок работоспособности сетей внутреннего водоснабжения не реже 2-х раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов - п.55 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 с внесенными изменениями постановлением Правительства РФ от 17.02.2014 г. №113.

- эвакуационные пути загромождены различными предметами - п.36 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 с внесенными изменениями постановлением Правительства РФ от 17.02.2014 г. №113).

-выход на кровлю из лестничной клети выполнен не через противопожарный люк 2-го типа с размерами 0,6х0,8 - п.8.4* СНиП 21-01-97* «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ».

За данные нарушения указанное юридическое лицо привлекалось к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Алексеевскому судебному району от 9.10.2017 по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

... в ходе проверки детского сада было выявлено, что перечисленные нарушения устранены не были.

В судебном заседании директор Муниципального бюджетного учреждения «Централизованная библиотечная система Алексеевского муниципального района Республики Татарстан» О.А. признала наличие нарушений требований пожарной безопасности и показала, что денег на устранение данных нарушений не выделялось.

Виновность юридического лица подтверждается:

- вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от ..., которым Муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная библиотечная система Алексеевского муниципального района Республики Татарстан» признано виновным в нарушении перечисленных требований пожарной безопасности, его действия были квалифицированы по части 12 ст. 19.5 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в сумме 70000 рублей;

- актом проверки от ..., которым данные нарушения были выявлены повторно;

- распоряжением о проведении внеплановой проверки от ...;

- протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, юридическим лицом – Муниципальным бюджетным учреждением «Централизованная библиотечная система Алексеевского муниципального района Республики Татарстан» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Нарушения пожарной безопасности, имеющиеся у юридического лица, в случае пожара могут создать угрозу жизни или здоровью людей. С целью устранения выявленных нарушений и предотвращения угрозы, следует назначить, согласно ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности здания детского сада на срок девяносто суток, т.к. менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная библиотечная система Алексеевского муниципального района Республики Татарстан»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности здания библиотеки, расположенное в пгт Алексеевское, ... Республики Татарстан на срок девяносто суток. Срок приостановления деятельности исчислять с ....

2. Разъяснить, что судья на основании ходатайства юридического лица может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан с подачей жалобы в Алексеевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. 

Судья А.А. Сергеев