Судья: Титова Н.Н. д. № 21-757/2019

РЕШЕНИЕ

г.Самара 13 июня 2019 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОСП г.Чапаевска ФИО1 на решение судьи Чапаевского городского суда Самарской области от 14 мая 2019 года, которым

постановление начальника отдела ОСП г.Чапаевска от 02 апреля 2019 года о привлечении Администрации г.о.Чапаевск к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ отменено, материала направлен должностному лицу на новое рассмотрение

УСТАНОВИЛ

Постановлением начальника отдела ОСП г.Чапаевска от 02 апреля 2019 года Администрация г.о.Чапаевск привлечена к административном ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 14 мая 2019 года названное постановление должностного лица отменено с направлением на новое рассмотрение тому же должностному лицу, в связи с имеющими недостатками, для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Не согласившись с решением судьи Чапаевского городского суда Самарской области от 14 мая 2019 года начальником ОСП г.Чапаевска ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта.

Проверив материалы дела, выслушав защитника г.о.Чапаевск ФИО2, возражавшую против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, администрация привлечена к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, за неисполнение содержащегося в исполнительном листе № ФС 016360091 требования о предоставлении Н.М.В. благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Отменяя постановление административного органа, суд пришел к выводу об отсутствии доказательств того, что решение суда не исполняется администрацией г.о.Чапаевск без уважительной причине. При этом судом принято решение о возвращении дела на новое судебное рассмотрение в ОСП г.Чапаевска.

Однако состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При этом судья в постановлении не приводит конкретные допущенные административным органом процессуальные нарушения и не указывает, каким образом они воспрепятствовали всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении. 

Выявленные нарушения являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влекущими отмену постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах судебное решение по делу подлежит отмене, а с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам и разрешить дело, постановив законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст.30.7 ч.1 п.4, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Решение судьи Чапаевского городского суда Самарской области от 14 мая 2019 года в отношении Администрации г.о.Чапаевск по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ - отменить, Дела направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд. 

Жалобу начальника ОСП г.Чапаевска ФИО1 – удовлетворить.

Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова

.