Дело № 2-174/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года г. Котовск

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Федорова В.В.,

при секретаре: Котовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области, Управлению Росреестра по Тамбовской области, Филиалу ГУПТИ Тамбовской области «Котовский нехозрасчетный участок» о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

В Котовский городской суд Тамбовской области обратилась ФИО1 с иском к МРИ ФНС России №4 по Тамбовской области и Управлению Росреестра по Тамбовской области о возложении обязанности внести изменения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №_________ (АДРЕС) и возложении обязанности выполнить перерасчет платы по налогу за указанный земельный участок с ДАТА по ДАТА. В обоснование указала, что с ДАТА по настоящее время за ней числится земельный участок с кадастровым номером №_________, расположенный по адресу: АДРЕС, район бойлерного завода пластмасс, вид разрешенного пользования – под гараж, номер государственной регистрации права – №_________, который ей не принадлежит, о чем она с 2015 года информировала Межрайонную ИФНС №_________ по АДРЕС. Полагает, что бездействием ответчиков существенно нарушены ее права, поскольку начисления за земельный участок на ее имя незаконны и необоснованны.

В своем письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика – Межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области возражает против удовлетворения требований, указывая на то, что на основании положений ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.3 Налогового кодекса РФ, п.1 ст.388 НК РФ, п.1 ст.389 НК РФ истица является плательщиком земельного налога. В соответствии с п.4 ст.85 НК РФ исчисление имущественных налогов с физических лиц осуществляется на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет. В соответствии с Приказом Росреестра №П/0131, ФНС России №ММВ-7-6/187@ от 03.04.2018г. «Об утверждении порядка обмена сведениями в электронной форме о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества» Управление Росреестра, уполномоченные органы предоставляют сведения в соответствии с форматом в Управления ФНС России в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации или изменения сведений в Едином государственном реестре недвижимости, а также ежегодно до 15 февраля представляют указанные сведения по состоянию на 01 января текущего года в объеме сведений, сформированных за предшествующий год. Таким образом, налоговые органы не являются первоисточником указанных сведений. Нормативными актами и нормами налогового законодательства не предусмотрено право налогового органа проверять достоверность передаваемых ему уполномоченными органами сведений об объектах налогообложения. Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области с ДАТА. по настоящее время за истцом зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером №_________, расположенный по адресу: АДРЕС, район бойлерной завода пластмасс по АДРЕС. Указанные сведения поступили в инспекцию ДАТА., и в соответствии с положениями ст.52 НК РФ, согласно которым налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, произведены начисления за ДАТА. В адрес налогоплательщика ДАТА. направлено налоговое уведомление №_________ от ДАТА., которое получено ФИО1 ДАТА. Всего за указанный период (с ДАТА по ДАТА.) истцу было начислено 1081, 42 рубля. Следовательно земельный налог ФИО4 начислен в соответствии с действующим законодательством, основания для перерасчета у налогового органа отсутствуют. 

В судебном заседании истец ФИО5 на исковых требованиях настаивала. 

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что данные требования не обоснованы, поскольку из договора купли продажи следует, что истцом был продан только гараж. На момент составления договора купли-продажи истец имел право постоянного бессрочного пользования земельным участком, которое по действующему на тот момент законодательству не могло быть передано по договору купли-продажи покупателю. Истец не обращался в органы Россреестра с заявлением о прекращении права на земельный участок. Договор купли-продажи гаража, расположенного на спорном земельном участке, был зарегистрирован в органах ГУПТИ в переходный период 1998-1999г., пояснить что-либо по датам, указанным в договоре купли-продажи, не может. 

Представитель соответчика – филиала ГУПТИ Тамбовской области «Котовский нехозрасчетный участок» по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Указав, что договор купли-продажи составлен только в отношении гаража, договор был зарегистрирован в органах ГУПТИ, по обстоятельствам его регистрации пояснить ничего не может, так как прошло много времени с того момента. Сотрудник, проводивший регистрацию, в настоящий момент не работает в ГУПТИ.

Представитель соответчика – Межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных отзывах, пояснив что задолженность по земельному налогу за данный земельный участок у истицы отсутствует. 

Выслушав явившихся, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

На основании ст.57 Конституции РФ и п.1 ст.3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.4 ст.85 НК РФ исчисление имущественных налогов с физических лиц осуществляется на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с Приказом Росреестра №П/0131, ФНС России №ММВ-7-6/187@ от 03.04.2018г. «Об утверждении порядка обмена сведениями в электронной форме о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества» Управление Росреестра, уполномоченные органы предоставляют сведения в соответствии с форматом в Управления ФНС России в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации или изменения сведений в Едином государственном реестре недвижимости, а также ежегодно до 15 февраля представляют указанные сведения по состоянию на 01 Января текущего года, в объеме сведений, сформированных за предшествующий год. 

Согласно п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с п.1 ст.388 Налогового Кодекса Российской федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом приняты во внимание вышеприведенные положения закона, и исследованы предусмотренные ими обстоятельства.

Согласно справке №_________ об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов ФИО3 по состоянию на ДАТА. задолженности не имеет. Согласно заявлениям ФИО3, зарегистрированным в Межрайонной ИФНС №_________ по АДРЕС ДАТА., ДАТА., ДАТА., истец обращалась к ответчику - Межрайонной ИФНС №_________ по АДРЕС с заявлениями о выявленных в налоговых уведомлениях за 2012 – 2016г.г. неточностях в отношении земельного участка с кадастровым №_________ с просьбой уточнить сведения и выполнить перерасчет. Указанные сведения подтверждаются налоговыми уведомлениями №_________ от ДАТАг., №_________ от ДАТАг., №_________ от ДАТАг., №_________ от ДАТАг. и соответствующими чеками-ордерами об уплате указанных в уведомлениях сумм (л.д. 7-10).

Согласно ответу УФНС России по АДРЕС (исх. №_________ от ДАТА.) ФИО1 разъяснено, что с ДАТА. по настоящее время на ее имя зарегистрирован земельный участок с кадастровым №_________ № государственной регистрации права 68-01/15-3/1999-1449 (л.д.12).

Согласно постановлению администрации АДРЕС №_________ от ДАТА. ФИО9 передан в постоянное пользование земельный участок под гараж площадью 0,00263 га, расположенный в районе бойлерной завода пластмасс по АДРЕС. Основание – разрешение отдела архитектуры №_________ от ДАТА. В связи с изменением землепользования постановление №_________ от ДАТА и свидетельство №_________ от ДАТА. считать утратившими юридическую силу (л.д.№_________, 84, 91). Аналогичные сведения содержатся в архивных справках №_________, №_________, от ДАТА. Согласно договору купли-продажи гаража от ДАТА. ФИО9 продала ФИО10 гараж под №_________а, находящийся по адресу: АДРЕС в районе центральной бойлерной с кадастровым №_________-А. Указанный гараж принадлежит ФИО9 на основании постановления администрации АДРЕС №_________ от 23.09.1999г. и расположен на участке земли мерою 26,3 кв.м. Данный договор зарегистрирован в органах ГУПТИ 11.12.1999г. (л.д.56, 89, 92-93).Согласно данным технического паспорта на гараж №_________а в районе бойлерной собственником гаража является ФИО10 на основании договора купли-продажи.

Согласно разрешению №_________ от ДАТА выданному главным архитектором г.Котовска, ФИО9 выделен земельный участок под гараж в осях 3,7 x 5,7 м в районе бойлерной завода пластмасс по АДРЕС (л.д.83). Как следует из ответа управления Росреестра по АДРЕС земельный участок предоставлен ФИО9 на праве постоянного пользования, что следует из постановления главы администрации АДРЕС №_________ от ДАТА. Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о регистрации 01.11.1999г. права постоянного бессрочного пользования земельным участком ФИО9 (л.д.90).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым №_________ по адресу: АДРЕС, общей площадью 26 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования: под гараж, границы земельного участка не установлены в соответствии с нормами земельного законодательства. Правообладатель: ФИО2 Вид государственной регистрации права: постоянное (бессрочное) пользование. Дата государственной регистрации права: 01.11.1999г. (л.д.11).

В судебном заседании установлено, что ФИО9 и истица ФИО1 являются одним и тем же лицом.

Анализ материалов дела позволяет суду сделать вывод о том, что с ДАТА. по настоящее время ФИО1 (ранее ФИО9) владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым №_________ по адресу: АДРЕС, общей площадью 26 кв.м.

Доводы истицы о том, что по договору купли-продажи от 16.10.1999г. она продала не только гараж, но и участок под ним, опровергаются текстом договора, согласно которому предметом договора является гараж. Описание местоположения гаража (указание земельного участка) не подменяет и не дополняет предмет договора.

Кроме того, на момент заключения истцом договора купли-продажи гаража, расположенного на спорном земельном участке, действовал Земельный кодекс Российской Федерации от ДАТА N 136-ФЗ ДАТА (вступил в законную силу 30.10.2001г.), который не предусматривал возможности продажи права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

Доводы истицы в части несоответствия дат заключения договора купли-продажи гаража и его регистрации в ГУПТИ не имеют юридического значения для рассмотрения заявленных требований и не нарушают права истицы, поскольку уполномоченными органами была осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на гараж. 

Вопреки доводам истицы оснований для вынесения частного определения суд не усматривает.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области, Управлению Росреестра по Тамбовской области, Филиалу ГУПТИ Тамбовской области «Котовский нехозрасчетный участок» о возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: В.В. Федоров

Решение в окончательной форме изготовлено 09.05.2019г.

Судья: В.В. Федоров