Дело № 2а- 220/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2020 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Костюк И.И., 

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика УФССП России по Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Краснооктябрьскому районному отделу судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО3, УФССП России по Волгоградской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Краснооктябрьскому районному отделу судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности. 

В обоснование заявленных требований указывая, что решения мирового судьи судебного участка № 100 по Волгоградской области от 23 июля 2019 года с нее в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» взыскана задолженность за поставленный природный газ в размере 9 997 рублей 31 копейки, пени в размере 100 рублей 00 копеек, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 496 рублей 50 копеек. На основании данного решения взыскателю был выдан исполнительный лист, который впоследствии был предъявлен в Краснооктябрьский районный отдел судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области для исполнения. Постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО3 от 06 сентября 2019 года возбуждено исполнительное производство № 103241/19/34040-ИП, в рамках которого с нее взыскана сумма в размере 16 564 рубля 23 копейки. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства являются не законными, поскольку ею подана кассационная жалоба, принятая к рассмотрению определением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции 30 октября 2019 года, а соответственно окончательное решение по делу не принято. В связи с чем, считает, что сумма в размере 16 564 рубля 23 копейки подлежит возврату, как незаконно удержанная. 02 сентября 2019 года она обратилась к судебному приставу-исполнителю с просьбой выдать ей копии всех постановлений об окончании исполнительных производств, однако в удовлетворении данной просьбы ей было отказано. 

Просит суд обязать судебного пристава-исполнителя выдать документ об исполнении исполнительного документа, возвратить удержанные денежные средства в размере 16 564 рубля 23 копейки.

09 декабря 2019 года определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда выделены в отдельное производство, предусмотренные нормами ГПК РФ исковые требования ФИО1 к Краснооктябрьскому районному отделу судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области о компенсации морального вреда, возмещение материального ущерба.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 23 декабря 2019 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО3 и УФССП России по Волгоградской области.

Административный истец ФИО1, в судебном заседании, на заявленных административных требованиях настаивала, при этом пояснила, что сумма в размере 6 486 рублей 37 копеек ей возвращена. Полагает, что сумма в размере 10 077 рублей 86 копеек и сумма в размере 1000 рублей (исполнительский сбор) взысканы с нее не законно, поскольку решение мирового судьи судебного участка № 100 по Волгоградской области от 23 июля 2019 года ею обжалуется в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции. Копию постановления об окончании исполнительного производства направленную по почте в ее адрес не получила, данная копия постановления получена ею в настоящем судебном заседании. 

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, просил отказать в полном объеме. Пояснил, что исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа выданного на основании вступившего в законную силу решения мирового судьи судебного участка № 100 Волгоградской области. Подача кассационной жалобы не препятствует возбуждению исполнительного производства. 06 ноября 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство окончено фактическим исполнением, взыскана сумма задолженности в размере 10 077 рублей 86 копеек и сумма исполнительского сбора в размере 1 000 рублей 00 копеек. Излишне удержанная сумма в размере 6 486 рублей 37 копеек возвращена должнику ФИО1, что не оспаривается последней и подтверждается представленными платежными поручениями. С заявлением о выдачи копии постановления об окончании исполнительного производства по данному исполнительному производству ФИО1 не обращалась. В соответствии с действующим законодательством копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена в адрес должника простой корреспонденцией, что подтверждается копией реестра. Кроме того в настоящем судебном заседании копия постановления вручена ФИО1 под роспись. Считает, что действия судебного пристава являются законными, права должника не нарушены.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заявлений не представила.

Представитель административного ответчика Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Однако их участие в рассмотрении дела обязательным не признавалось, в связи с чем, на основании части 6 статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц: представителя административного ответчика Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области; административного ответчика судебного пристав-исполнитель Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО3.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 121 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Согласно частям 8, 11, 12 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного документа.

Как установлено судом, 06 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 103241/19/34040-ИП на основании исполнительного листа № 090918416 от 13 августа 2019 года выданного судебным участком № 100 Волгоградской области по делу № 2-100-257/2019 от 23 июля 2019 года, и заявления взыскателя. Предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 10 077 рублей 86 копеек в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», о чем вынесено соответствующее постановление.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника, с учетом выходных дней 10 сентября 2019 года.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с предупреждением, в том числе о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным в следствии чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с нее будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взысканного имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина. В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но менее 1000 рублей с должника-гражданина.

Добровольно требования исполнительного документа должником исполнены не были, что в судебном заседании не оспаривается административным истцом. 

В ходе совершения исполнительских действий 10 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Платежным поручением № 73644 от 11 октября 2019 года с расчетного счета ФИО1, в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 103241/19/34040-ИП, удержаны денежные средства в сумме 128 рублей 64 копейки.

Платежным поручением № 120988 от 15 октября 2019 года с расчетного счета ФИО1, в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 103241/19/34040-ИП, удержаны денежные средства в сумме 3 315 рублей 63 копейки.

Платежным поручением № 172691 от 17 октября 2019 года с расчетного счета ФИО1, в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 103241/19/34040-ИП, удержаны денежные средства в сумме 5 521 рубль 41 копейка.

Платежным поручением № 653285 от 18 ноября 2019 года с расчетного счета ФИО1, в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 103241/19/34040-ИП, удержаны денежные средства в сумме 1 112 рублей 18 копеек.

05 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление № 34040/19/782261 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей 00 копейки.

Исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, о чем вынесено судебным приставом-исполнителем 06 ноября 2019 года постановление.

Платежным поручением № 530670 от 11 ноября 2019 года с расчетного счета ФИО1, взыскана сумма исполнительского сбора в размере 1 000 рублей 00 копеек.

Так же судом установлено, что платежным поручением № 525648 от 11 ноября 2019 года и платежным поручением № 333817 от 05 сентября 2019 года, на счет ФИО1 возвращены излишне удержанные суммы в размере 3 409 рублей 23 копейки и 5 521 рубль 41 копейка, что так же подтверждается административным истцом в судебном заседании. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО3 от 06 ноября 2019 года, все меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации отменены.

При таких данных и учитывая, что в Краснооктябрьский районный отдел судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области поступило заявление взыскателя и исполнительный документ в отношении должника ФИО1, оформленный надлежащим образом, выданный надлежащим органом, а так же учитывая, что подача кассационной жалобы не препятствует возбуждению исполнительного производства и исполнению исполнительного документа, то действия судебного пристава-исполнителя возбудившего исполнительное производство и производящего действия по исполнению исполнительного документа являются законными.

Учитывая изложенное, а так же факт возврата излишне удержанной суммы на счет должника, суд приходит к выводу, что права должника ФИО1 в данной части не нарушены.

Судом установлено, что 02 сентября 2019 года ФИО1 на имя начальника отдела Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области подано заявление о выдаче копий постановлений о прекращении взыскания по исполнительным документам выданным по пяти гражданским делам (2-100-1171/2017, 2-100-590/2016, 2-100-549/2017, 2-100-517/2016, 2-709/2-15), а так же копии платежных поручений об оплате задолженности из исполнительных производств возбужденных на основании исполнительных документов выданных по вышеуказанным делам.

Вместе с тем в данном заявлении просьба ФИО1 о выдаче копии постановления о прекращении взыскания по исполнительному документу, выданному по гражданскому делу № 2-100 – 257/2019, а так же копии платежных поручений об оплате задолженности по данному исполнительному производству не имеется.

Учитывая, что ФИО1 02 октября 2019 года не обращалась в Краснооктябрьский районный отдел судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области с просьбой о выдаче копии постановления о прекращении взыскания по исполнительному документу, выданному по гражданскому делу № 2-100 – 257/2019, а так же копии платежных поручений об оплате задолженности из исполнительного производства возбужденного на основании исполнительного документа выданного по делу № 2-100 – 257/2019, то бездействие судебным приставом-исполнителем не допущено.

При этом суд учитывает, что в судебном заседании ФИО1 вручена представителем административного ответчика УФССП России по Волгоградской области копия постановления судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО3 о прекращении исполнительного производства № 103241/19/34040-ИП, под роспись.

Учитывая, что суд рассматривает административное исковое заявление в пределах заявленных оснований и требований в соответствии с ч. 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а иных доводов административный иск не содержит, а так же учитывая, что совокупность необходимых условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации, для удовлетворения требований, в рассматриваемом случае отсутствует, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 к Краснооктябрьскому районному отделу судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО3, УФССП России по Волгоградской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Краснооктябрьскому районному отделу судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО3, УФССП России по Волгоградской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: Костюк И.И. 

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 09 января 2020 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 17 января 2020 года.

Судья: Костюк И.И.