Дело №2-76/2025

УИД 13RS0023-01-2024-004065-68

Мотивированное 

решение

 изготовлено 18 февраля 2025 года

Решение

именем Российской Федерации

г.Саранск 5 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего-судьи Бондаренко Н.П.,

с участием секретаря судебного заседания Мышенковой А.Е.,

с участием в деле:

истца – ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика – публичного акционерного общества «Мордовская энергосбытовая компания», его представителей ФИО3, действующей на основании доверенности от 17 июня 2024 года, сроком на один год и ФИО4, действующей на основании доверенности от 15 ноября 2024 года, сроком на один год,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – публичного акционерного общества «Россети Волга», его представителя ФИО5, действующего на основании доверенности от 11 декабря 2024 года, сроком по 23 июля 2025 года, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Мордовская энергосбытовая компания» о признании незаконным бездействия по непринятию мер по рассмотрению обращений по факту нарушения качества поставляемой коммунальной услуги (электрической энергии), возложении обязанности провести проверку по обращениям и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к публичному акционерному обществу «Мордовская энергосбытовая компания» (далее по тексту – ПАО «Мордовэнергосбыт»).

В обосновании иска истец указал, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 20 августа 2007 г. между ним и ответчиком заключен договор энергоснабжения, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется подавать потребителю электрическую энергию, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия технических регламентов обязательным требованиям государственных стандартов до границы балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и потребителя, а также оказать потребителю услуги по передаче электрической энергии путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязуется оплачивать оказанные ему услуги по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Начиная с июля 2024 г. качество поставляемой ответчиком электрической энергии в принадлежащем ему домовладении ухудшилось. В связи с предоставлением некачественных коммунальных услуг он, начиная с 22 июля 2024 г., практически ежедневно обращался устно и письменно в ПАО «Мордовэнергосбыт». На все его обращения ответчик подготовил один ответ, из которого следовало, что в ходе проведения проверки персоналом сетевой компании установлено, что энергоснабжение по вышеуказанному адресу восстановлено. Однако проверка не проводилась и проблема с качеством подачи электрической энергии в его дом до настоящего времени не устранена. Указывает, что к возникшим правоотношениям между сторонами применяются Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354 (далее по тексту - Правила №354). Ни один из обязывающих пунктов Правил №354 по рассмотрению требований истца заявляющей о нарушении качества коммунальной услуги ответчиком не выполнено. В связи с чем, в настоящее время он не имеет возможности полноценно пользоваться электричеством.

Просил признать незаконным бездействие гарантирующего поставщика и исполнителя коммунальной услуги - ПАО «Мордовэнергосбыт» по непринятию мер по рассмотрению его обращений в период с 22 июля 2024 г. по 30 июля 2024 г. о факте нарушения качества поставляемой коммунальной услуги (электрической энергии) в домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Обязать гарантирующего поставщика и исполнителя коммунальной услуги - ПАО «Мордовэнергосбыт» провести проверку, в порядке установленном Правилами №354, по его обращениям в период с 22 июля 2024 г. по 30 июля 2024 г. о факте нарушения качества поставляемой коммунальной услуги (электрической энергии) в его домовладение. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей (л.д.1-7).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить. Истец ФИО1 суду пояснил, что когда в его доме отключается свет, они с супругой 

<

данные изъяты> лишены услуг по энергоснабжению, в связи с чем, претерпевают бытовые неудобства, он вынужден самостоятельно решать вопрос о жизнеобеспечении себя и членов своей семьи, а также содержании дома до восстановления подачи электрической энергии в принадлежащий ему жилой дом.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» ФИО3 и ФИО4, исковые требования не признали, по основаниям, изложенным в возражениях и дополнений к ним, и в их удовлетворении просили суд отказать, суду пояснили, что причиной перерывов в подаче электроэнергии на объекте истца явилось не бездействие ответчика, а иные обстоятельства, не связанные с обязанностью ответчика как гарантирующего поставщика по обеспечению электроэнергии. Все обращения истца ответчиком перенаправлялись в сетевую организацию для установления причин отсутствия электроэнергии в доме истца. Представители сетевой организации выезжали по месту жительства истца, проводили замеры. Каких-либо замечаний к работе прибора учета не было, напряжение электроэнергии соответствовало допустимым значениям, о чем представителем сетевой организации был предоставлен в материалы дела соответствующий акт от 12 сентября 2024 г.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Россети Волга» ФИО5 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО6 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом (л.д.219,225,226), о причинах своей не явки суд не известила. При этом представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.221).

При таких обстоятельствах и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК Российской Федерации) суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся доказательства по делу, и, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту – Закон об электроэнергетике) гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию. Услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

ПАО «Мордовэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии, границы зоны деятельности которого, определены Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 19 июля 2021 г. №16/96 «Об определении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков».

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 17 августа 2012 г. ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> (л.д.9,230).

Как следует из пояснений истца, он и ФИО6 являются супругами, жилой дом и земельный участок по вышеуказанному адресу являются совместно нажитым имуществом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения).

Подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. №442, установлено, что настоящее постановление применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу указанного постановления.

На основании пункта 3 Основных положений субъектами розничных рынков являются, в частности: потребители, исполнители коммунальной услуги, гарантирующие поставщики.

Согласно подпункту «г» пункта 4 Правил №354, к видам коммунальных услуг отнесено электроснабжение.

В соответствии с пунктом 69 Основных положений потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

20 августа 2007 г. между ОАО «Мордовэнергосбыт» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения граждан-потребителей, по условиям которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательство подавать потребителю электрическую энергию, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих технических регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим Договором до границы балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и Потребителя, а также оказать услуги по передаче электрической энергии, путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязался оплатить оказанные ему услуги по ценам (тарифам) установленным органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации (л.д.10-11).

Данный договор энергоснабжения носит смешанный характер и включает в себя условия, как договора купли-продажи электрической энергии, так и договора об оказании услуг на передачу электрической энергии.

На основании абзаца 4 пункта 20 Основных положений потребители коммунальной услуги по электроснабжению, которые в соответствии с Правилами №354, не находятся на обслуживании у исполнителей коммунальных услуг в лице управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, принимаются на обслуживание гарантирующим поставщиком с даты, установленной для такого принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и вносят плату за потребленную с этой даты электрическую энергию в адрес гарантирующего поставщика.

ПАО «Мордовэнергосбыт» по адресу истца открыт лицевой счет №, что подтверждается счетом-квитанцией на оплату электроэнергии (л.д.232).

В силу пункта 7 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сбытовая компания, действующая в интересах потребителя, урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Правила заключения такого вида договоров регламентируется Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. №861 (далее - Правила недискриминационного доступа), из пункта 15 которых следует, что при исполнении договора сетевая организация обязана в числе прочего обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Согласно пункту 28 Основных положений по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Передача электрической энергии в жилой дом истца по адресу: 

<

адрес>, осуществляется сетевой организацией ПАО «Россети Волга» в соответствии с условиями договора от 29 декабря 2006 г. на оказание услуг по передаче электрической энергии, заключенного между ПАО «Мордовэнергосбыт» и ОАО «Мордовэнерго» (в настоящее время - ПАО «Россети Волга») (л.д.61-72,147).

ПАО «Россети Волга» на основании указанного договора оказывает ПАО «Мордовэнергосбыт» услуги по передаче электроэнергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, осуществляет плановые и внеплановые проверки состояния измерительных комплексов (приборов учета) потребителей.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК Российской Федерации)).

В соответствии с подпунктами 1 и 3 статьи 539 ГК Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 ГК Российской Федерации).

Из положений пункта 2 статьи 543 ГК Российской Федерации следует, что если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 547 ГК Российской Федерации, предусмотрено, что в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Согласно пункту 5 статьи 38 Закона об электроэнергетике в отношении любого обратившегося потребителя гарантирующий поставщик обязан самостоятельно урегулировать отношения, связанные с приобретением и передачей электрической энергии обслуживаемым им потребителям, с иными осуществляющими указанные виды деятельности организациями.

В силу пункта 30 Основных положений гарантирующий поставщик в рамках договора энергоснабжения несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. Если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Наличие оснований и размер ответственности гарантирующего поставщика перед потребителем определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике. Гарантирующий поставщик и сетевая организация в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации имеют право обратного требования (регресса) к лицам, за действия (бездействие) которых они несут ответственность перед потребителем (покупателем) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договору оказания услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, с учетом приведенных норм, ПАО «Мордовэнергосбыт» является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку предметом договора энергоснабжения от 20 августа 2007 г. являются обязательства гарантирующего поставщика и встречные обязательства потребителя. Конструкция указанного договора энергоснабжения правоотношений между потребителем ФИО1 и сетевой организацией ПАО «Россети Волга» не порождает и, следовательно, ПАО «Россети Волга» за качество электрической энергии перед истцом, как потребителем, не отвечает.

Согласно статье 542 ГК Российской Федерации и статье 7 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон о защите прав потребителей) поставщик обязан подавать электрическую энергию надлежащего качества, нести ответственность перед потребителями за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

На основании пункта 7(1) Основных положений в случае нарушения требований к обеспечению надежности снабжения потребителей электрической энергией и ее качества потребители вправе обратиться к сетевой организации, с которой такими потребителями заключены договоры оказания услуг по передаче электрической энергии, или к гарантирующему поставщику (энергосбытовой (энергоснабжающей) организации), с которым заключены договоры энергоснабжения или договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению.

Обращение направляется через официальный сайт гарантирующего поставщика (энергосбытовой (энергоснабжающей) организации) или сетевой организации в сети «Интернет», личные кабинеты либо иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения. 

Гарантирующие поставщики (энергосбытовые (энергоснабжающие) организации) и сетевые организации должны обеспечивать прием обращений потребителей электрической энергии, связанных с нарушением требований к обеспечению надежности снабжения потребителей электрической энергией и ее качества.

В случае получения гарантирующим поставщиком (энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией) обращения потребителя электрической энергии, связанного с нарушением требований к обеспечению надежности снабжения электрической энергией и ее качества, копия такого обращения, а также приложенные к нему документы в форме электронных документов или электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов), подписанных (заверенных) усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика (энергосбытовой (энергоснабжающей) организации), в течение 2 рабочих дней после их получения направляются сетевой организации, с которой заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах такого потребителя.

На основании поступившего обращения потребителя электрической энергии гарантирующий поставщик (энергосбытовая (энергоснабжающая) организация) и сетевая организация в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения потребителя электрической энергии проводят проверку изложенных в обращении фактов.

Сетевая организация, в том числе (при необходимости) с участием иных сетевых организаций, объекты электросетевого хозяйства которых используются в процессе передачи электрической энергии для нужд энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, при получении обращения потребителя электрической энергии, в том числе полученного от гарантирующего поставщика (энергосбытовой (энергоснабжающей) организации), осуществляет проверку по фактам, изложенным в соответствующем обращении, и не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в абзаце четырнадцатом настоящего пункта, направляет потребителю или гарантирующему поставщику (энергосбытовой (энергоснабжающей) организации) ответ на обращение, содержащий решение об удовлетворении требований потребителя в связи с признанием факта нарушения требований к обеспечению надежности снабжения электрической энергией и ее качества либо мотивированное решение об отказе в удовлетворении требований потребителя в связи с отсутствием такого факта.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая (энергоснабжающая) организация) направляет ответ по существу обращения указанного потребителя в соответствии с предпочтительным способом получения ответа, указанным в его обращении, не позднее 2 рабочих дней со дня получения ответа от сетевой организации.

Из представленных сторонами документов следует, что 22 июля 2024 г., 23 июля 2024 г. и 29 июля 2024 г. ФИО1 как устно по телефону, так и письменно с претензией обращался в ПАО «Мордовэнергосбыт» по причине некачественной поставки электрической энергии, а именно отключения электроэнергии, в принадлежащем ему жилом доме по адресу: 

<

адрес> (л.д.15,208,181-191,192).

Из телефонного разговора сотрудника ПАО «Мордовэнергосбыт» Ч.О.В. и ФИО1, состоявшегося 23 июля 2024 г., следует, что потребитель сообщил об отсутствии электроэнергии 22 июля 2024 г. в его жилом доме по адресу: 

<

адрес>, уточнил куда ему обратиться по данному вопросу и есть ли специалист у ПАО «Мордовэнергосбыт». Контролер-оператор Ч.О.В. ответила, что специалиста у них нет и предоставила номер сетевой организации ПАО «Россети Волга», по которому можно обратиться по данному вопросу (л.д.213).

30 июля 2024 г. ПАО «Мордовэнергосбыт» перенаправило обращение ФИО1 от 29 июля 2024 г. в ПАО «Россети Волга», с просьбой разобраться в сложившейся ситуации, проверить качество поставляемой электрической энергии, а также предоставить объяснения причины частых отключений (л.д.74).

9 августа 2024 года ПАО «Россети Волга» направило в адрес ПАО «Мордовэнергосбыт» ответ, из которого следует, что электроснабжение потребителя ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, осуществляется по ВЛ-0,38 кВ №2 от ТП 162-0203 с.Берсеневка ВЛ 10 кВ. №2 ПС 110 с.Пензятка.

С начала 2024 г. по указанному центру питания зафиксировано одно отключение электроэнергии, длительность которого составила 5 ч. 52 мин.

По центру питания потребителя, 22 июля 2024 г. аварийных плановых/внеплановых отключений в зоне эксплуатационной ответственности филиала ПАО «Россети Волга» - «Мордовэнерго» не зафиксировано.

Перерыв электроснабжения в период с 22 июля 2024 г. по 23 июля 2024г. обусловлен отключением вводного автомата АВ-0,23 КВ, вследствие повреждений во внутридомовой сети. Данный факт подтверждается записью оперативных переговоров и заявкой абонента на отсутствие электроснабжения только по его адресу (л.д.79).

16 августа 2024 г. ПАО «Мордовэнергосбыт» направило в адрес ФИО1 письмо, согласно которому ПАО «Мордовэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Республики Мордовия и осуществляет продажу электрической энергии. Ввиду отсутствия на каком-либо праве электрических сетей у ПАО «Мордовэнергосбыт» электроснабжение потребителей осуществляется с привлечением третьих лиц, оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые являются владельцами объектов сетевой инфраструктуры на основании соответствующих договоров. В отношении точки поставки 

<

адрес>, организацией оказывающей услуги по передаче электрической энергии, является сетевая компания ПАО «Россети Волга» - «Мордовэнерго».

При проведении проверки персоналом сетевой компании установлено, что электроснабжение по вышеуказанному адресу восстановлено. В случае наличия претензий к техническому состоянию оборудования сетевой компании предложено направить в адрес ПАО «Мордовэнергосбыт» информацию об имеющихся дефектах (л.д.21).

Качество коммунальной услуги электроснабжения, предоставляемой потребителям, определено разделом IV приложения №1 к Правилам №354, которым также определены условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества устанавливается в порядке, предусмотренном разделом X Правил №354.

Так, пунктом 105 Правил №354 предусмотрено, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (пункт 106 Правил №354).

Представитель ответчика ФИО3 суду пояснила, что аварийно-диспетчерской службы в ПАО «Мордовэнергосбыт» нет, журнал регистрации сообщений не ведется. Обращения потребителей регистрируются в электронном журнале в отделе розничного рынка ПАО «Мордовэнергосбыт».

В соответствии с пунктом 107 Правил №354, в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений.

Согласно пункту 108 Правил №354, в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица.

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки допускается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан незамедлительно с момента, когда стало известно о возникновении таких обстоятельств, до наступления согласованного с потребителем времени проведения проверки уведомить его о возникших обстоятельствах и согласовать иное время проведения проверки любым доступным способом.

Пунктом 109 Правил №354 предусмотрено, что по окончании проверки составляется акт проверки, в котором указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении №1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 настоящих Правил.

Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке. 

При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Таким образом, вышеуказанными Основными положениям и Правилами №354, предусмотрен порядок взаимодействия между потребителем и исполнителем коммунальной услуги в целях установления причины нарушения качества коммунальной услуги, и в частности, предусмотрено проведение проверки.

Между тем, несмотря на неоднократные обращения ФИО1 на ненадлежащее качество оказываемых услуг ПАО «Мордовэнергосбыт» в установленные сроки не реагировало, проверку по факту отсутствия электроэнергии в жилом помещении истца, в том числе и в соответствии с Правилами №354, не проводило, тем самым допустив бездействие при рассмотрении обращений истца о восстановлении электроснабжения жилого помещения.

Суждения стороны ответчика о не применении к рассматриваемым правоотношениям раздела X Правил №354, являются ошибочными, поскольку данный раздел распространяется на исполнителя коммунальной услуги, которым согласно данных Правил является - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, в данном случае исполнителем коммунальной услуги является гарантирующий поставщик ПАО «Мордовэнергосбыт».

Доводы стороны ответчика о соблюдении сроков рассмотрения обращения ФИО1, предусмотренных пунктом 7.1 Основных положений, не нашли своего подтверждения. Поскольку проверку, в предусмотренные указанным пунктом сроки (15 рабочих дней) гарантирующий поставщик не проводил. Перенаправление обращений потребителя гарантирующим поставщиком в сетевую организацию не может расцениваться как проведение соответствующей проверки. Ответ на претензию ФИО1 от 29 июля 2024 г., ПАО «Мордовэнергосбыт» направило потребителю 16 августа 2024 г., в то время как ответ из сетевой организации поступил в ПАО «Мордовэнергосбыт» - 9 августа 2024 г., а согласно абзацу 17 пункта 7.1 Основных положений гарантирующий поставщик направляет ответ потребителю не позднее 2 рабочих дней со дня получения ответа от сетевой организации.

Являясь субъектом доказательственной деятельности, наделенным равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации), ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих факт рассмотрения обращений ФИО1 в установленном законодательством порядке и в установленные сроки, в связи с чем, требования истца о признании незаконным бездействия по непринятию мер по рассмотрению обращений по факту нарушения качества поставляемой коммунальной услуги (электрической энергии) и возложении обязанности провести проверку по обращениям ФИО1, в соответствии с Правилами №354, являются законными и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Из преамбулы Закона о защите прав потребителей следует, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 1 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно пунктом 1 статьи 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсация причинителем вреда при наличии его вины.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В соответствии со статьей 151 ГК Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 1101 ГК Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. 

Учитывая положения указанных статей, установление факта нарушения прав истца, требования разумности и справедливости, степень физических и нравственных страданий истца, характер спора, суд определяет размер подлежащего возмещению ответчиком истцу компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей.

Оснований для взыскания компенсации в большем размере в ходе судебного разбирательства установлено не было.

В пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №17 от 28 июня 2012 г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

В силу положений статьи 13 Закона о защите прав потребителей и, учитывая, что судом удовлетворены требования о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 5000 рублей, согласно следующего расчета: 10000 рублей х 50%.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 91 ГПК Российской Федерации цена иска по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, определяется исходя из каждого требования в отдельности.

С учетом требований статьи 103 ГПК Российской Федерации, подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ПАО «Мордовэнергосбыт» в доход бюджета городского округа Саранск Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 рублей: 3000 рублей – по требованиям неимущественного характера; 3000 рублей – по требованию о компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Мордовская энергосбытовая компания» о признании незаконным бездействия по непринятию мер по рассмотрению обращений по факту нарушения качества поставляемой коммунальной услуги (электрической энергии), возложении обязанности провести проверку по обращениям и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать бездействие публичного акционерного общества «Мордовская энергосбытовая компания» по непринятию мер по рассмотрению обращений ФИО1 от 22 июля 2024 года, 23 июля 2024 года и 29 июля 2024 года по факту нарушения качества коммунальной услуги (электрической энергии), незаконным.

Обязать публичное акционерное общество «Мордовская энергосбытовая компания» (ИНН №) провести проверку по обращениям ФИО1 (паспорт серии №) от 22 июля 2024 года, 23 июля 2024 года и 29 июля 2024 года по факту нарушения качества коммунальной услуги (электрической энергии), в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 6 мая 2011 года.

Взыскать с публичного акционерного общества «Мордовская энергосбытовая компания» (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт серии №) компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) рублей, штраф в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с публичного акционерного общества «Мордовская энергосбытовая компания» (ИНН №) в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда 

г.Саранска Республики Мордовия Н.П. Бондаренко