КОПИЯ

Дело № 2-1822/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Порубовой О.Н.

при секретаре Давыдовой М.В.

с участием

представителя истца ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ на срок 3 года),

представителя ответчика ГУ- УПФ в г. Томске Томской области ФИО2 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ), 

представителя ответчика ГУ- ОПФ РФ по Томской области ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о возврате денежных средств,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области (далее ГУ-УПФ РФ в г. Томске) о возврате не учтенных на лицевых счетах застрахованных лиц денежных средств в сумме 3 474 109,48 рублей.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер Т.О.А., являвшийся индивидуальным предпринимателем, наследником после его смерти является его супруга ФИО4

В 2016 году истцу стало известно о том, что Т.О.А. оплачены страховые взносы в сумме 3 474 109,48 рублей, из которых 2 819 422,76 рублей оплачено на страховую часть трудовой пенсии работавших у него лиц, а 654 686,72 рублей на обязательное медицинское страхование работающего населения. Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо, учитываются на его лицевом счете. Однако данная сумма не была учтена на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Томске с заявлением о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов, ответчиком предложено представить сведения персонифицированного учета с указанием страхового стажа, начисленных и уплаченных страховых взносов за июль, август 2015 года по работникам ИП Т.О.,А. с целью разнесения сведений по лицевым счетам застрахованных лиц.

Однако таки сведения у истца отсутствуют, о чем было сообщено ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

В декабре 2016 года ответчик отказался возвратить указанную сумму, истец полагает, что оснований для отказа возврате уплаченных страховых взносов в соответствии со ст. 26 212-ФЗ от 24.07.2009 не имеется.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее- ГУ- ОПФ РФ по Томской области).

В судебное заседание истец, представители третьих лиц ИФНС России по г. Томску, Фонда ОМС по Томской области не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала по основаниям, указанным в иске и письменных пояснениях.

Представитель ответчика ГУ- УПФ в г. Томске Томской области в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве. Полагал, что денежные средства, уплаченные ИП Т.О.А., излишне уплаченными не являются, возврат повлечет нарушение прав застрахованных лиц. Кроме того полагал, что ГУ- УПФ в г. Томске Томской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку возврат излишне уплаченных страховых взносов осуществляет ИФНС России по г. Томску.

Представитель ответчика ГУ- ОПФ РФ по Томской области в судебном заседании иск не признал, поддержал позицию, изложенную в письменных возражениях. Указал, что в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ с 01.01.2017 администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, зачисляемых в ПФ РФ и ФФОМС, осуществляется налоговыми органами, а потому ГУ- ОПФ РФ по Томской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования":

застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

страхователи - индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

страховые взносы - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, уплачиваемые в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Согласно ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норма права следует, что уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является условием для назначения страховой пенсии гражданину по достижении им пенсионного возраста, а потому исполнение страхователями обязанности по начислению и уплате страховые взносы влияет на пенсионные права застрахованных лиц.

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ застрахованными лицами являются, в том числе лица, работающие по трудовому договору.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Как следует из материалов дела, ИП Т.О.А. являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, деятельность прекращена в связи со смертью, наступившей ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, ИП Т.О.А. являлся страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию в отношении работающих у него граждан.

Как видно из выписки ЕГРИП в отношении ИП Т.О.А. основным видом его деятельности являлось ..., дополнительными видами- ....

ДД.ММ.ГГГГ при подаче расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 6 месяцев 2015 года ИП Т.О.А. указывал, что количество застрахованных лиц, за которые он уплачивает страхованные взносы, составляет ... человек, а среднесписочная численность- ....

За июнь 2015 года ИП Т.О.А. уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме ... рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме ... рублей. Данные обстоятельства подтверждаются платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образов, за июнь 2015 года ИП Т.О.А. уплатил страховые взносы ДД.ММ.ГГГГ, а расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представил ДД.ММ.ГГГГ.

Из дела видно, что за июль 2015 года ИП Т.О.А. уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме ... рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме ... рублей, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с наступлением смерти ДД.ММ.ГГГГ ИП Т.О.А. не была исполнена возложенная на него обязанность по представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, на что указывало ГУ- УПФ РФ в г. Томске в своих ответах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку после уплаты обязательных страховых взносов они не были учтены на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, истец полагает, что данные суммы являются излишне уплаченными ИП Т.О.А. и подлежат возврату его наследнику.

Суд не соглашается с данными выводами.

Согласно абзацу третьему подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: к ним относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч.1 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

В силу ч.1 ст. 421 НК РФ база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 настоящего Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1,3,4,6,7,15 ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов, исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Плательщики обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений (за исключением указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, обязаны соответственно до составления промежуточного ликвидационного баланса либо до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в налоговый орган расчет по страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса.

Таким образом, на плательщиков страховых взносов возложена обязанность начислять, уплачивать страховые взносы и представлять расчет по страховым взносам.

Обязанность по представлению расчета по страховым взносам за июль 2015 года ИП Т.О.А. не была исполнена в силу объективных причин в связи с его смертью.

Доводы представителя истца о том, что в настоящее время представить данный расчет не представляется возможным в виду отсутствия соответствующих данных (не сохранились бухгалтерские документы, ведомости о начислении заработной платы, сведения о количестве работающих граждан, табели учета рабочего времени и т.п.), не являются основанием для признания уплаченных ИП Т.О.А. в период осуществления им предпринимательской деятельности страховых взносов за работающих у него граждан излишне уплаченными. Неисполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов, а в данном случае по представлению расчета по страховым взносом в целях их учета на индивидуальных лицевых счетах, не должно нарушать права лиц, в том числе право на получение пенсии и бесплатное медицинское обслуживание, за которых страховые взносы уплачиваются в соответствии с действующим законодательством. 

Статья 78 НК РФ предусматривает, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производится в случае, если по сообщению территориального органа управления Пенсионным фондом Российской Федерации сведения о сумме излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, уплаченные ИП Т.О.А. страховые взносы подлежали учету на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, и могут быть учеты, в том числе, по требованиям самих застрахованных лиц, а потому считать их излишне уплаченными и подлежащими возврату оснований не имеется.

Кроме того, суд соглашается с доводами ответчиков по вопросу порядка возврата излишне уплаченных страховых взносов.

Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ.

Статья 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ предусматривает, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Согласно Письму ПФ РФ от 21.12.2016 № НП-30-26/18393 регламентирован порядок принятия решений о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Согласно данному Письму Отделение ПФР принимает решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, при подтверждении данного обстоятельства, после чего не позднее 1 рабочего дня направляет его в Управление ФНС России.

Следовательно, на ГУ- ОПФ РФ по Томской области возложена обязанность по принятию решения о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, при этом возврат денежных средств ГУ- ОПФ РФ по Томской области не осуществляет, однако истцом требования заявлены именно о возврате излишне уплаченных страховых взносов. При таких данных суд приходит к выводу, что иск заявлен к ненадлежащим ответчикам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, 

р е ш и л:

исковые требования ФИО4 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий 

Копия верна

Судья: О.Н. Порубова

Секретарь: На дату публикации решение не вступило в законную силу.

Оригинал находится в деле № 2-1822/2017 Советского районного суда г. Томска.