Судья Базева В.А. дело № 12-139/2023

РЕШЕНИЕ

г. Самара 20 апреля 2023 года 

Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Промышленного района г. Самары 

<

данные изъяты> на постановление судьи Промышленного районного суда г. Самары от 15.03.2023, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установила:

15.03.2023 постановлением заместителя прокурора Промышленного района г. Самары возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

Постановлением судьи Промышленного районного суда г. Самары от 15.03.2023 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением суда, заместитель прокурора района ФИО3 обратилась в Самарский областной суд с протестом, в котором просит отменить вышеуказанное постановление суда, признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения. 

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, участвовавшего в судебном заседании посредством видеоконференции связи с 

<

данные изъяты> возражавшего против протеста, указывая об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганду либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Запрет использования в Российской Федерации, в том числе публичного демонстрирования, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, установлен частью второй статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" (далее - Закон N 80-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Закон N 114-ФЗ) к экстремистской деятельности (экстремизму) отнесено использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 послужили обстоятельства изложенные постановлении прокурора о том, что 20.01.2023 осужденный ФИО1, находясь в палате № в лечебно-диагностическом отделении 

<

адрес>, где находились другие осужденные, публично демонстрировал, имеющиеся на левом плече, на верхних частях грудной клетки перманентные изображения в виде 

<

данные изъяты> в центре которых изображены схожие по своему изображению с нацистской символикой «свастикой», относящиеся к экстремисткой символики.

Прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда исходил из того, что факт публичной демонстрации перманентных изображений, а также заключение специалиста либо иное заключение, подтверждающее, что рисунки на теле ФИО1 являются «свастикой» либо символикой, сходной с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения, не установлен представленными материалами.

Вместе с тем, с выводами суда первой инстанции нельзя согласиться по следующим основаниям.

Нацистской атрибутикой и символикой являются атрибутика и символика, которые использовались организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными. К таковым относят, в частности, знамена, значки, атрибуты униформы, приветственные жесты и пароли, свастику, а также их воспроизведение в любой форме.

Демонстрацией нацистской символики признается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным, поэтому демонстрация нанесенных на теле татуировок в виде нацистской символики, доступных для обозрения неопределенному кругу лиц, на которую законом установлен запрет, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно примечанию к статье 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положения настоящей статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Примечание к указанной статье в рассматриваемом случае неприменимо.

Кроме того, из материалов дела следует, что экспертиза по делу об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не назначалась и не проводилась. Однако, изображение нацистской символики, имеющей на теле ФИО1, узнаваемо и отчетливо. Отнесение данных изображений к нацистской символикой является общедоступной информации. Экспертное исследование данных изображений не является необходимым. Заключение специалиста, приложенное к материалам дела, имеет общий характер и не влечет невозможность использования отраженного в нем мнения специалиста.

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции нельзя признать правильными, а доводы, изложенные в протесте прокурора, заслуживают внимания. 

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Судьей районного суда при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

В соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 20.01.2023, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности начал исчисляться с указанной даты и истек 19.04.2023.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящего протеста прокурора срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, и направление дела на новое рассмотрение невозможно, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решила:

Протест заместителя прокурора района Промышленного района г. Самары ФИО3 – удовлетворить частично.

Постановление судьи Промышленного районного суда г. Самары от 15.03.2023, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. 

В соответствии со статьями 30.12 и 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда п/п О.В. Чемерисова

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ____________________ (подпись)

Помощник судьи Е.М. Соловьева 

_______________ (подпись) 

«___»__________ 20__ г.