Дело № 12-191/2020 УИД 27RS0006-01-2020-002021-91 

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 17 сентября 2020 г.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Константинова М.Г.

рассмотрев жалобу ООО «Норманс» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 07 июля 2020 г. № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Норманс»,

установил:

Обжалуемым постановлением ООО «Норманс» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, установлено, что 29.06.2020 г. в 12:56:49 по адресу: 

<

данные изъяты>, собственник (владелец) транспортного средства арки «СКАНИЯ G440C A6X6EHZ ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях далее КоАП РФ). Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ).

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО НОРМАНС.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении защитник ООО «Норманс» Макарова А.Ю. указала, что ООО «Нормане» является собственником изображенного на фотографии транспортного средства марки СКАНИЯ G440 CA6*6EHZ ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак №

В момент совершения административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «ДДСК», что подтверждается договором аренды транспортных средств без экипажа № Норм-01/04-2019 от 01.04.2019г.

В апреле 2019 года транспортное средство было передано в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточная дорожно-строительная компания» на основании заключенного договора аренды транспортных средств без экипажа № Норм-01/04-2019 от 01.04.2019г.

Пунктом 8.1. Договора срок аренды установлен до 31.12.2020г.

Пунктом 2.2.3 договора предусмотрено, что в течение всего срока Арендатор своими силами обеспечивает управление арендованным транспортом и его надлежащую эксплуатацию.

Пунктом 2.2.3 договора предусмотрена обязанность Арендатора производить плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Факт передачи спорного транспортного средства подтверждается приложением № 1 к договору аренды (п.29), а так же актом приема-передачи от 01.04.2019г. (п.29)

Согласно путевого листа грузового автомобиля от 28.06.2020г. № 75716, транспортное средство было задействовано субарендатором с 12.30 часов 28.06.2020г. по 16.00 часов 30.06.2020г. в целях перевозки контейнера, ТМЦ по маршруту 

<

адрес>.

Перевозка ТМЦ подтверждается универсальным передаточным документом от 29.06.2020г.

На момент фиксации нарушения транспортное средство находилось под управлением водителя-экспедитора арендатора ООО «ДДСК» - ФИО2 Наличие трудовых отношений между ООО «ДДСК» и ФИО2 подтверждается приказом о приеме работника на работу от 28.01.2013г. № ДДС58.

Согласно страхового полиса серия № № на транспортное средство №, страхователем по данным полису является ООО «ДДСК».

Данный факт соответствует условиям договора аренды и свидетельствует о несении затрат по коммерческой эксплуатации транспортного средства третьим лицом - ООО «ДДСК».

26 июня 2020 года в 08:04 (по Московскому времени) была произведена оплата в личном кабинете "Платон", методом составления маршрутной карты.

Транспортное средство двигалось из Комсомольска-на-Амуре в Хабаровск и в обратном направлении. Маршрут совпадает с маршрутом, указанным в путевом листе ООО «ДДСК»

Общее расстояние маршрута составляет 795,785 км. Согласно маршрутной карты № дата и время начала поездки по казанному маршруту на данном транспортном средстве является 26.06.2020 года 08:40:00 (по Московскому времени), использовать до 03.07.2020 года 08:40:00 (по Московскому времени). Размер платы по маршрутной карте определен оператором обществом с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные системы" (ООО «РТИТС») в размере 1705,40 рублей, что соответствует Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г., и списан в установленном порядке.

В момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, лизингополучателем которого является ООО «Нормане», находилось во владении и пользовании иного лица - ООО «Дальневосточная дорожно-строительная компания», плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам на участке 29.06.2020г. в 12:56:49 (мск) по адресу: 15 км. 197м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А375 «Восток», Хабаровский край была внесена в установленном порядке в полном объеме посредством списания денежных средств с лицевого счета.

По этим основаниям, заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание защитник ООО «Норманс» не явился, о судебном заседании извещен. 

Административный орган о судебном заседании извещен.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Согласно материала проверки ООО «РТИТС» на момент фиксации проезда 29.06.2020 12:56:49 (по московскому времени) на ССК № (географические координаты: Широта: 48°28"36.59", Долгота: 135° 16"45.06"), расположенной 

<

адрес> 

<

адрес>), за транспортным средством с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

На момент фиксации проезда на ТС с № была оформлена 1 маршрутная карта.

Маршрутная карта № предполагает проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги общего пользования федерального значения в направлении фиксации, при этом маршрутная карта была использована при проезде ранее 27.06.2020 в 09:40:40.

Полная информация по оформленной маршрутной карте отражена в Приложении.

На основании пункта 12 (в) Правил, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы.

На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с № не была внесена.

ООО «Норманс» является собственником изображенного на фотографии транспортного средства марки СКАНИЯ G440 CA6*6EHZ ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак №

В момент совершения административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «ДДСК», что подтверждается договором аренды транспортных средств без экипажа № Норм-01/04-2019 от 01.04.2019г.

В апреле 2019 года транспортное средство было передано в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточная дорожно-строительная компания» на основании заключенного договора аренды транспортных средств без экипажа № Норм-01/04-2019 от 01.04.2019г.

Пунктом 8.1. Договора срок аренды установлен до 31.12.2020г.

Пунктом 2.2.3 договора предусмотрено, что в течение всего срока Арендатор своими силами обеспечивает управление арендованным транспортом и его надлежащую эксплуатацию.

Пунктом 2.2.3 договора предусмотрена обязанность Арендатора производить плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Факт передачи спорного транспортного средства подтверждается приложением № 1 к договору аренды (п.29), а так же актом приема-передачи от 01.04.2019г. (п.29)

Согласно путевого листа грузового автомобиля от 28.06.2020г. №, транспортное средство было задействовано субарендатором с 12.30 часов 28.06.2020г. по 16.00 часов 30.06.2020г. в целях перевозки контейнера, ТМЦ по маршруту 

<

адрес>.

Перевозка ТМЦ подтверждается универсальным передаточным документом от 29.06.2020г.

На момент фиксации нарушения транспортное средство находилось под управлением водителя-экспедитора арендатора ООО «ДДСК» - ФИО2 Наличие трудовых отношений между ООО «ДДСК» и ФИО2 подтверждается приказом о приеме работника на работу от 28.01.2013г. № ДДС58.

Согласно страхового полиса серия № № на транспортное средство №, страхователем по данным полису является ООО «ДДСК».

Данный факт соответствует условиям договора аренды и свидетельствует о несении затрат по коммерческой эксплуатации транспортного средства третьим лицом - ООО «ДДСК».

В соответствии с 2.1. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки:

В случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации, иметь и передавать для проверки уполномоченным должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта карточку допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, путевой лист и документы на перевозимый груз, специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, а также предоставлять транспортное средство для осуществления весового и габаритного контроля.

В соответствии с частями 1, 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания.

В пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Защитником доказано, что законным владельцем автомобиля, совершившего административное правонарушение, являлось не ООО «Норманс», а субарендатор ООО «ДДСК». По этому основанию, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в деянии ООО «Норманс» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 17 апреля 2020 года № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Норманс» отменить, производство по делу в отношении ООО «Норманс» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Хабаровский краевой суд, через Хабаровский районный суд.

Судья: М.Г. Константинова