№2а-3598/2025

УИД: 27RS0007-01-2025-004718-78 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Тищенко В.В., 

при секретаре – помощнике судьи Черновой А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре об отмене ранее установленного административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре обратилось в суд с административным исковым заявлением об отмене ранее установленного административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения ФИО1, ссылаясь на то, что решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 ноября 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости на 3 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в течение всего периода надзора; запрет пребывания в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции; запрет пребывания запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов. Решениями от 18 апреля 2024 года, 15 августа 2024 года, 15 января 2025 года в отношении ФИО1 установлены ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности: 18 декабря 2024 года по (иные данные) КоАП РФ (5 эпизодов), 18 марта 2025 года по (иные данные) КоАП РФ, 22 мая 2025 года по (иные данные) КоАП РФ, 5 июня 2025 года по (иные данные) КоАП РФ и (иные данные) КоАП РФ (5 эпизодов), 30 июня 2025 года по (иные данные) КоАП РФ. Просят отменить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часов до 06.00 часов.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направил, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие истца на основании ч.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон №64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, в том числе обязательных, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица приведен в ч.1 и ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 осуждена приговором Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 января 2016 года по (иные данные) УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. 20 ноября 2023 года освобождена по отбытии срока.

Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 3 октября 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в течение всего периода надзора; запрет пребывания в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции; запрет пребывания запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решениями Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 18 апреля 2024 года, 15 августа 2024 года, 15 января 2025 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

За время административного надзора ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления: 27 мая 2025 года по (иные данные) КоАП РФ (протокол от 18 марта 2025 года), 22 мая 2025 года по (иные данные) КоАП РФ, 5 июня 2025 года по (иные данные) КоАП РФ и (иные данные) КоАП РФ (5 эпизодов), 30 июня 2025 года по (иные данные) КоАП РФ. 

Предъявляя требование о продлении срока надзора и установлении дополнительного административного ограничения административным истцом указано на неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушений согласно представленным копиям постановлений: 9 апреля 2024 года по (иные данные) КоАП РФ и от 9 августа 2024 года по (иные данные) КоАП РФ. Постановление от 9 апреля 2024 года вступило в законную силу 20 апреля 2024 года.

Оснований для учета привлечение ФИО1 к административной ответственности постановлениями от 19 декабря 2024 года (протоколы от 18 декабря 2024 года) по (иные данные) КоАП РФ (5 эпизодов) не усматривается, поскольку, как следует из копий постановлений последние вступили в законную силу 31 декабря 2024 года, в связи с чем подлежали учету при рассмотрении вопроса об установлении дополнительных административных ограничений решением от 15 января 2025 года. 

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП №2 УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, (иные данные)

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 во время действия административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. Указанные обстоятельства свидетельствуют о ее ненадлежащем поведении в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор. 

Вместе с тем, из разъяснений, содержащихся в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Поскольку административным истцом не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о необходимости отмены ранее установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов и установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часов до 06.00 часов, такая необходимость в этом исходя из объективной стороны правонарушений (неявка на регистрацию, отсутствие по месту жительства в ночное время суток, неуплата штрафа, появление в общественном месте в состоянии опьянения в 22.50 час.), судом не установлена, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре в удовлетворении административного искового заявления об отмене ранее установленного административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Фадеева

Решение суда в окончательной форме принято 15 сентября 2025 года