Дело № 2а-1658/2025

УИД 36RS0006-01-2025-000822-51

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 года Центральный районный суд города Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при помощнике судьи Малыхиной А.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО9, Центральному РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления от 20.12.2024 о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Центрального районного суда г. Воронежа имеется административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО9, Центральному РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления от 20.12.2024 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 73305/22/36058-ИП от 21.08.2015 по тем основаниям, что пристав произвел расчет задолженности, исходя из размера средней зарплаты, в то время как истец состоял в трудовых отношениях и получал зарплату. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО10 административные исковые требования поддержал. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО9 в судебном заседании считала иск не подлежащим удовлетворению.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и реализации законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. п. 2 и 4 ст. 3 КАС РФ).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п. 1 ч. 2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда города Воронежа от 07.08.2024 по делу № установлено, что в производстве Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство № 73305/22/36058-ИП, предметом исполнения является взыскание алиментов в размере ? части всех видов заработка и (или) иных доходов должника ежемесячно, начиная с 10.08.2015 на содержание несовершеннолетней дочери – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Взыскателем по исполнительному производству является ФИО11, должником ФИО8

Исполнительное производство возбуждено 21.08.2015 на основании исполнительного документа – судебного приказа от 10 августа 2015 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области.

20 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, определена задолженность ФИО8 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 513025,14 руб. 

03 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому по состоянию на 20.07.2023 задолженность по алиментам составила 513025,14 руб. 

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 07.08.2024 административные исковое требования ФИО8 к СПИ Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, ФИО3, ФИО12, начальнику отделения-ССП Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу межрайонного отделения судебных приставов по розыску должников и их имущества ФИО5, судебному приставу межрайонного отделения судебных приставов по розыску должников и их имущества УФССП России по Воронежской области ФИО6, ФИО7, о признании незаконными и отмене постановлений от 20.07.2023 о расчете задолженности по алиментам, от 03.04.2024 о расчете задолженности по алиментам, от 03.04.2024 об исполнительном розыске, от 09.04.2024 о заведении разыскного дела, от 25.04.2024 об исполнительном розыске, от 16.05.2024 об исполнительном розыске, от 22.05.2024 о заведении разыскного дела, оставлены без удовлетворения. Решение Центрального районного суда города Воронежа от 07.08.2024 вступило в законную силу 22.10.2024.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО9 от 16.07.2024 определена задолженность ФИО8 по состоянию на 16.07.2024 в размере 742512,43 руб.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 15.01.2025 административное исковое заявление ФИО8 к СПИ Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО12, начальнику отделения-ССП Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления от 16.07.2024 оставлено без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа от 20.12.2024 задолженность ФИО8 по алиментам на 20.12.2024 определена в размере 259496,96 руб. 

При этом указано, что по состоянию на 30.12.2020 задолженность по алиментам составила 3 701.83 руб. (на дату увольнения)

Должник о месте работы сообщил, документы, подтверждающие свой заработок и (или) иной доход, представил.

Период неуплаты должником средств на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) 47 месяцев 20 дней с 31.12.2020 по 20.12.2024.

В период с 31.12.2020 по 16.05.2022 (16 месяцев 16 дней) расчет производить в соответствии со статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, которая, по данным ГОСКОМСТАТа, на октябрь 2022 составила 62 470 руб. Исходя из того, что 1/4 часть от вышеуказанной суммы составляет 15 617,5 руб.,

Задолженность по алиментам за период с 31.12.2020 по 16.05.2022 составляет 258 209,28 руб.

В период с 17.05.2022 по 20.10.2022 (5 месяцев 3 дня) расчет производить в соответствии со статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, исходя из дохода должника. Согласно справке 2НДФЛ сумма составила 318 325,27 руб., где 1/4 часть составляет 79 581,31 руб.

Задолженность по алиментам за период с 17.05.2022 по 20.10.2022 составляет 79 581,31 руб.

В период с 21.10.2022 по 31.12.2022 (2 месяца 10 дней) расчет производить в соответствии со статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, которая, по данным ГОСКОМСТАТа, на ноябрь 2022 составила 63 060 руб. Исходя из того, что 1/4 часть вышеуказанной суммы составляет 15 765 руб..

Задолженность по алиментам за период с 21.10.2022 по 31.12.2022 составляет 36 785 руб.

В период с 01.01.2023 по 20.12.2024 (11 месяцев 19 дней) расчет производить в соответствии со статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, исходя из дохода должника. Согласно предоставленной информации с ФПС сумма составила 792 785,07 руб., где 1/4 часть составляет 198 196,26 руб.

Задолженность по алиментам за период с 01.01.2023 по 20.12.2024 составляет 198 196,26 руб.

Задолженность по алиментам за период с 31.12.2020 по 20.12.2024 составляет 572 771,85 руб.

Частичная оплата за рассматриваемый период 316 976,72 руб. (01.03.2022 - 280 000 руб., 30.05.2023 - 441,05 руб., 05.06.2023 - 21,72 руб., 20.06.2023 - 10 руб., 21.06.2024 - 20 970,05 руб., 11.07.2023 - 533,90 руб., 10.08.2023 - 15 000 руб.)

Указанный расчет был произведен судебным приставом на основании поступивших ответов на запросы (документы предоставлены в судебное заседание 19.03.2025) из ОСФР по ВО от 09.12.2024, Воронежского информационно-вычислительного центра филиала ОАО «РЖД» от 29.07.2024, 30.11.2022, 13.12.2023, 20.06.2023, 18.07.2023, 10.07.2023, 16.02.2023, 21.01.2021 актов сверки взаимных расчетов, справок 2-НДФЛ за 2019, 2020, 2022.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с ч.ч. 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено судом, оспариваемое постановление прочитано административным истцом в ЛК ЕПГУ 20.12.2024. 

Постановлением старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Воронежа ФИО4 от 10.01.2025 жалоба ФИО8 в порядке подчиненности на постановление от 20.12.2024 оставлена без удовлетворения.

Постановлением зам. руководителя УФССП РФ по ВО от 04.02.2025 постановление старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Воронежа ФИО4 от 10.01.2025 отменено.

Постановлением старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Воронежа ФИО4 от 21.02.2025 жалоба ФИО8 в порядке подчиненности на постановление от 20.12.2024 оставлена без удовлетворения.

24.01.2025 административный истец обратился в суд.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным восстановить ФИО8 срок на подачу в суд административного иска. 

Как установлено в судебном заседании, оспариваемое постановление принято судебным приставом-исполнителем на исполнении которых находилось исполнительное производство, в пределах предоставленных законом полномочий.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, помимо прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно п. 1 ст. 113 Семейного кодекса РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов ко взысканию.

В силу п. 2 ст. 113 Семейного кодекса РФ, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период, независимо от установленного п. 2 ст. 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

В силу п. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случае если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности.

В случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам.

При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом.

Таким образом, за весь период неуплаты должником алиментов задолженность будет рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.

Указанные нормы действующего законодательства правильно применены судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам.

При этом судебный пристав-исполнитель правильно руководствовались положениями ст. 113 СК РФ, поскольку должник не представил в службу судебных приставов сведения о трудовой деятельности и документов о его реальных доходах, в виду чего задолженность по уплате алиментов была определена исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

Установленные по делу обстоятельства, позволяют суду прийти к выводу о том, что оспариваемое постановление принято уполномоченным должностным лицом, при наличии правовых и фактических оснований, в полном соответствии с нормами действующего законодательства.

Постановление о расчете задолженности по алиментам производится должностным лицом органа исполнительной власти – ФССП России, который в соответствии с Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Юридически значимые фактические обстоятельства устанавливаются судебным приставом-исполнителем на основании имеющихся в материалах исполнительного производства документах. 

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам основаны на тех документах, которые имелись в материалах исполнительного производства, по форме и содержанию оно соответствует требованиям закона.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований полагать, что в результате принятия судебным приставом-исполнителем постановлений о расчете задолженности по алиментам имеется нарушение прав должника в исполнительном производстве или создание ему препятствий в их осуществлении.

Установив, что оспариваемое постановление соответствуют нормам действующего законодательства и прав административного истца не нарушает, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО9, Центральному РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления от 20.12.2024 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 73305/22/36058-ИП от 21.08.2015 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21.03.2025.