Дело № 2-2022/2025

64RS0046-01-2025-002154-25 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года г. Саратов 

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Денискиной О.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Демьяновой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел РФ по Саратовской области об установлении факта нахождения на иждивении, о признании факта юридически значимым для последующего обращения за назначением пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд г.Саратова с исковым заявлением Главному управлению Министерства внутренних дел РФ по Саратовской области об установлении факта ее нахождения на иждивении супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в период с ноября 2004 года по ДД.ММ.ГГГГ по день его смерти, о признании данного факта юридически значимым для последующего обращения в ГУ МВД РФ по Саратовской области за назначением пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является супругой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В период времени с ноября 2004 года и по июль 2016 год она находилась на иждивении супруга ФИО3 с которым в зарегистрированном браке состояла с ДД.ММ.ГГГГ. До регистрации брака они проживали одной семьей по адресу: 

<

адрес> вели с ним совместное хозяйство. Данный факт подтверждается справкой администрации Свободинского муниципального образования от 07 апреля 2025 года №. При жизни ФИО3 являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации. Ежемесячный размер его пенсии за выслугу лет, получаемой супругом на день его смерти составлял около 21 000 руб. Пенсия умершего супруга являлась постоянным и основным источником их существования. Исходя из необходимых ежемесячных расходов на оплату коммунальных платежей, расходов на питание, и иных расходов, получаемая от супруга помощь являлась для истца существенной, а со смертью супруга этой помощи она лишилась. Ежемесячный доход умершего супруга существенно превышал ее доход. Длительное время и по настоящее время истец нуждается в специальном медикаментозном лечении, что требует дополнительных расходов. Ранее такую помощь регулярно она получала от своего супруга. Согласно справке №, выданной 20 января 2025 года министерством труда и социальной защиты Саратовской области, она является малоимущим одиноко проживающим гражданином, поскольку размер ее пенсии составляет 14 247,21 руб. В течение всего периода совместного проживания, вплоть до самой смерти супруга, они проживали вместе, вели общее хозяйство, имели совместный бюджет, который тратили на нужды семьи. Более того, факт совместного бюджета и совместного ведения хозяйства может быть подтвержден так же теми обстоятельствами, что в течение шести лет (вплоть до его смерти) по доверенности супруга она получала за него пенсию в банке. Кроме того, в период совместного проживания, а именно в 2011 году, будучи владельцем гаража в гаражном кооперативе ГСК «

<

данные изъяты>», где умерший супруг состоял с ДД.ММ.ГГГГ, он передал истцу все права на данный гараж и на имя истца в 2011 году была выдана членская книжка ГСК «

<

данные изъяты>». В 2012 году ФИО3 приобрел на имя истца автомашину марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. На приобретение которой супруг снял со своей сберегательной книжки денежные средства в размере 300 000 руб. Все изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, находилась на полном содержании супруга и получаемая от него помощь для нее была постоянным и основным источником средств к существованию. В ноябре 2024 года истец обратилась в ГУ МВД России по Саратовской области по вопросу назначения пенсии по случаю потери кормильца, на что был дан ответ о том, что для назначения такой пенсии необходимо установить факт ее нахождения на иждивении у супруга на момент его смерти. Факт ее нахождения на иждивении ФИО3, объективно подтверждается справкой о размере ее заработной платы, справкой о размере назначенной ей пенсии. Установление факта нахождения на иждивении у умершего супруга необходимо для назначения пенсии по случаю потери кормильца, в связи, с чем она обратилась в суд с иском.

Согласно письменным возражениям ответчика Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Саратовской области, они просили в иске отказать, поскольку независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается, в частности, нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию. Нетрудоспособными членами семьи в соответствии с п. б ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами. На момент смерти супруга ФИО1 было 50 лет, в связи, с чем ФИО1 не является нетрудоспособным членом семьи в соответствии с п. б ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (иные основания заявителем не указаны). Согласно ст. 31 Закона № 4468-1, члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Истцом не предоставлено доказательств получения от супруга до дня его смерти постоянной помощи, являвшейся постоянным и основным источником средств к существованию (чеки, квитанции, подтверждающие оплату умершим коммунальных услуг, а также несение им иных расходов, связанных с обеспечением необходимыми средствами для существования истца). Истец указывает, что их брак с ФИО3 был зарегистрирован 22 июня 2016 г., ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, из чего следует, что официально зарегистрированный брак продлился 24 дня. Если на дату смерти супруга другой супруг не достиг возраста 55 лет, то есть являлся трудоспособным, он не относится к перечисленным категориям, имеющим право на получение пенсии по случаю потери кормильца, в связи, с чем отсутствуют правовые основания для признания права на пенсию по случаю потери кормильца. Учитывая, что на момент смерти ФИО3, ФИО1 была в возрасте 50 лет и являлась трудоспособной, правовые основания для признания права на пенсию по случаю потери кормильца - отсутствуют.

Истец ФИО4, ответчик Главное управление Министерства внутренних дел РФ по Саратовской области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, ходатайств об отложении не поступило. В связи с чем, суд определил, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. 

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Статьей 1 указанного закона определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Частью 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу ст. 28 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 29 указанного Закона РФ, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу п. «б» ч. 3 ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»).

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается, в том числе нетрудоспособному супругу, если он после смерти кормильца утратил источник средств к существованию, а также супругу, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает (ч. 2 ст. 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»).

Таким образом, с учетом приведенного выше законодательства, лица, претендующие на назначение им пенсии по случаю потери кормильца, должны отвечать двум условиям: быть нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего); состоять на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего (сотрудника правоохранительных органов). Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась супругой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-РУ №, выданным 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер, что подтверждается свидетельством о смерти III-РУ № (л.д. 7).

Согласно справке по материалам пенсионного дела № ФИО3, подполковник внутренней службы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бывший начальник ПЧ-11 УГПС УВД Саратовской области, уволен ДД.ММ.ГГГГ из органов внутренних дел по достижении предельного возраста (ст. 58 п. «Б» Положения о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 4202-1) с выслугой лет в календарном исчислении 31 год 03 месяца 09 дней. С 11 января 2000 г. ФИО3 назначена пенсия на основании статей 13,14 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Размер пенсии на май, июнь, июль 2016 г. – 25 017 руб. 28 коп. ежемесячно. С 01 августа 2016 г. выплата пенсии ФИО3 была прекращена в связи со смертью. 30 ноября 2024 г. за исходящим № ФИО1, вдове ФИО3 дано разъяснение о порядке перехода на пенсию по случаю потери кормильца (л.д. 38,43).

Согласно справке администрации Свободинского муниципального образования Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 07 апреля 2025 года №, ФИО1 была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> 15 ноября 2004 г. по 31 августа 2022 г., вместе с ней по данному адресу проживал ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и вел с ней совместное хозяйство (л.д. 10).

Согласно сведениям с ОСФР по Саратовской области от 04 марта 2025 г. и 28 марта 2025 г., в региональной базе данных индивидуального (персонифицированного) учета саратовской области на застрахованное лицо ФИО1, имеются сведения, составляющие пенсионные права, сведения для включения в индивидуальный лицевой счет за период с 01 мая 2004 г. по сентябрь 2021 г. представлены страхователем ООО «

<

данные изъяты>»: средний ежемесячный заработок в 2014 г. – 6 515 руб., средний ежемесячный заработок в 2015 г. – 7115 руб., на июнь 2016 г. (на момент смерти супруга) заработная плата составляла 7 440 руб. 

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ министерством труда и социальной защиты Саратовской области, ФИО1 является малоимущим одиноко проживающим гражданином, размер ее пенсии составляет 14 247,21 руб. (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла возраста 55 лет.

В ноябре 2024 г. ФИО1 обратилась в ГУ МВД России по Саратовской области с заявлением о назначении пенсии по потери кормильца.

Согласно письма ГУ МВД России по Саратовской области от 30 ноября 2024 г. обращение ФИО1 рассмотрено, разъяснено, для признания лиц находящихся на иждивении необходимо установление на дату смерти кормилица одновременно наличия условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установление факта того, что такой источник является основнмым для существования лица и утрачен в связи со смертью кормилица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем. Решение вопроса о возможности назначения ей по закону пенсии по случаю потери кормилица возможно только после установления в судебном порядке факта нахождения на иждивении у супруга на дату его смерти и последующего отказа от пенсионного обеспечения по линии ОСФР по Саратовской области.

Согласно ст. 31 Закона № 4468-1, члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. 

Истцом не предоставлено доказательств получения от супруга до дня его смерти постоянной помощи, являвшейся постоянным и основным источником средств к существованию (чеки, квитанции, подтверждающие оплату умершим коммунальных услуг, а также несение им иных расходов, связанных с обеспечением необходимыми средствами для существования истца).

Доводы истца о том, что она находилась на иждивении умершего, что подтверждается тем, что по доверенности она получала за супруга пенсию, в 2011 году, будучи владельцем гаража в гаражном кооперативе ГСК «

<

данные изъяты>», где умерший супруг состоял с 25 ноября 1993 года, он передал истцу все права на данный гараж и на имя истца в 2011 году была выдана членская книжка ГСК «

<

данные изъяты>»; в 2012 году ФИО3 приобрел на имя истца автомашину марки 

<

данные изъяты>, на приобретение которой супруг снял со своей сберегательной книжки денежные средства в размере 300 000 руб., не подтверждают факта нахождения истца на иждивении у умершего супруга.

Также судом учитывается, что обращаясь в суд с исковым заявлением об установлении факта нахождения на иждивении у умершего супруга, ФИО1 указывает, что установление данного факта необходимо для получения пенсии по случаю потери кормильца.

Лля того, чтобы факт нахождения супруга на иждивении умершего (погибшего) военнослужащего порождал для супруга юридические последствия в виде права на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, необходимо наличие еще одного обязательного условия, предусмотренного положениями части 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, а именно нетрудоспособности супруга на день смерти (гибели) кормильца (достижение супругом соответствующего возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет или наличие инвалидности).

Судом установлено, что истец ФИО1 на день смерти супруга являлась трудоспособной, на момент смерти супруга ей было 50 лет, в связи, с чем ФИО1 не является нетрудоспособным членом семьи в соответствии с п. б ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

Вопреки доводам истца, совокупность предусмотренных законом условий, необходимых для признания ФИО1 находившейся на иждивении умершего супруга для приобретения права на пенсию по случаю потери кормильца, отсутствует, поскольку на дату смерти своего супруга ФИО3 она не достигла возраста 55 лет и являлась трудоспособной.

Довод истца о том, что у нее возникло право на получение пенсии по случаю потери кормильца при достижении ею 55 лет, суд находит основанным на неправильном толковании приведенных выше норм права, поскольку в данном случае для назначения пенсии по потери кормильца необходима совокупность условий: нахождения на иждивении и нетрудоспособность супруги, которая на момент смерти ФИО3 у истца отсутствовала.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. 264 ГПК РФ, учитывая нормы Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", суд приходит к выводу, что право на назначение пенсии по случаю потери кормильца по линии МВД Российской Федерации по части 1 статьи 29 данного закона у ФИО1 отсутствует, поскольку на дату смерти супруга ФИО3 она не достигла возраста 55 лет, то есть являлась трудоспособным членом семьи умершего в связи с чем, установление в судебном порядке факта нахождения истца на иждивении умершего супруга не влечет для нее юридических последствий в виде права на пенсию по случаю потери кормильца, учитывая отсутствие оснований для признания за ФИО1 права на пенсию по случаю потери кормильца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований об установлении факта нахождения ее на иждивении у умершего супруга, о признании факта юридически значимым для последующего обращения за назначением пенсии по случаю потери кормильца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел РФ по Саратовской области об установлении факта нахождения на иждивении, о признании факта юридически значимым для последующего обращения за назначением пенсии по случаю потери кормильца, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Саратова со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2025 г.

Судья