57RS0013-01-2025-000030-76 Дело №2-68/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 года г. Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Лариной Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кононовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Малоархангельского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование заявленных требований указывает, что Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области с 01 января 2023 г. переименовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее-ОСФР по Орловской области). ФИО1 состоит на учете в ОСФР по Орловской области как получатель пенсии по государственному пенсионному обеспечению и повышения, фиксированной выплаты к страховой пенсии (надбавка на иждивенца) которая устанавливается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, в том числе дети, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (подпункт 1 части 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). На иждивении ФИО1 находилась дочь А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая обучалась в образовательном учреждении, но с 27.03.2023 года осуществляла трудовую деятельность в ООО "ТАНДЕР", ООО "АЛЬФА-М", ООО "АЛЬБИОН". В связи с трудоустройством иждивенца, ответчик не имел права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 01 апреля 2023 года по 30 июня 2024 года в размере 72606 рублей 24 копеек. Отделением вынесено Решение № 1722 и составлен Протокол № 4421/1 о выявлении излишне выплаченных сумм в связи с несообщением о факте трудоустройства нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении пенсионера. Ответчик был предупрежден о необходимости безотлагательно извещать о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии (пункт 4 Заявления о назначении пенсии от 04.03.2022 года). Заявление подано ответчиком лично. Претензия, направленная ответчику 11.11.2024 года исх. № 44-09/57881, до настоящего времени не удовлетворена.

В связи с изложенным, с учетом положения статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) истец просит взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в виде излишне выплаченных сумм повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 72606 рублей 24 копеек за период с 01.01.2023 года по 30.06.2024.

В судебное заседание представитель истца ОСФР по Орловской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства была извещен надлежащим образом, ходатайств об участии в судебном заседании или об отложении рассмотрения дела не заявлял. 

С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к следующему.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. 

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, а также наличие счетной ошибки лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 26февраля 2018 г. №10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции РФ требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

В соответствии со ст. ст. 17, 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, к которым относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (часть 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ответчика –ФИО1 (л.д.12) 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), и ему была установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (надбавка на иждивенца) члена его семьи ФИО1, которая является студенткой 2 курса очной формы обучения в БПОУ ОО «Глазуновский сельскохозяйственный техникум», срок окончания техникума ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10,11,13).

ФИО1 была разъяснена обязанность сообщать в территориальный орган Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление выплат, об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (п. «а» заявления), в том числе о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты (п. «г» заявления), что подтверждается заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 об). 

Протоколом руководителя территориального ОСФР по Орловской области №4421/1 от 17.10.2024 выявлен факт излишней выплаты ФИО1 сумму пенсии и социальных выплат за период с 01.04.2024 по 30.06.2024, в связи с осуществлением трудовой деятельности иждивенцем А в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в ООО "ТАНДЕР", ООО "АЛЬФА-М", ООО "АЛЬБИОН" (л.д.14,15,16).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление 44-09/57881, в котором предложено в 20-дневный срок погасить переплату (л.д.27).

Согласно справке-расчету по доходам от компенсации затрат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 излишне выплачена сумма пенсии в размере 72606.24 рублей (л.д. 24).

Истец, обращаясь в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 незаконно полученной надбавки к пенсии, сослался на то, что ответчик несвоевременно известил пенсионный орган о трудоустройстве члена его семьи-дочери А, находящейся на иждивении ответчика.

Делая вывод о необходимости взыскания с ФИО1 незаконно полученной выплаты, истец не учел, что излишне выплаченные ответчику указанные суммы должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. 

Поскольку добросовестность гражданина (получателя спорных денежных выплат) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные виды выплат, лежит на стороне, требующей излишне выплаченных денежных сумм.

Однако, истцом не было представлено доказательств недобросовестности ФИО1 при получении в период с 01.04.2023 по 30.06.2024 выплат к страховой пенсии в размере 72606.24 рубля, либо счетной ошибки. 

При этом формальное разъяснение ответчику при обращении за назначением соответствующей выплаты к страховой пенсии о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты (п. «г» заявления), не может свидетельствовать о недобросовестности ФИО1 при получении выплат.

В представленных в материалы дела документах отсутствует разъяснение того, что относится к обстоятельствам, влекущим за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление ее выплаты, а также отсутствуют разъяснения об уведомлении пенсионный орган о трудоустройстве, нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении пенсионера. 

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-I (далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из приведенных нормативных положений следует, что ОСФР по Орловской области запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты, об отказе в ее назначении или о прекращении такой выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.

В соответствии с пунктом 3 постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991г. № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России) (вместе с «Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)», «Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)») к числу одной из обязанностей Пенсионного Фонда Российской Федерации относится осуществление контроля за правильным и рациональным расходованием его средств.

Контроль за обоснованностью начисления гражданам сумм пенсии и иных выплат, относится к прямой обязанности органа пенсионного обеспечения.

При начислении ФИО1 спорной выплаты не были реализованы возложенные на пенсионный орган функции по контролю за правильным и рациональным расходованием бюджета, позволяющих проверить достоверность имеющейся у пенсионного органа информации, касающейся получателя выплаты, а при поступлении соответствующей информации о возможном отсутствии у гражданина права на получение такой выплаты - приостановить ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты пенсионным органом, 

Поэтому суд приходит к выводу, что истец, располагая еще в марте 2023 года (л.д.14) сведениями об осуществлении трудовой деятельности иждивенца ФИО2 и, имея возможность и установленную законом обязанность, не предпринял никаких действий для уточнения сведений об осуществлении последней трудовой деятельности, не проверило сведения о застрахованном лице, не приостановил выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты.

В связи с тем, что доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в заблуждение с целью получения выплаченных денежных средств со стороны ответчика, истцом не представлено, переплата стала возможна в связи с неосуществлением истцом контроля за соблюдением условий выплат.

Таким образом, доказательств недобросовестности ФИО1 при получении фиксированной выплаты к страховой пенсии истцом суду не представлено.

Само по себе разъяснение получателю пенсии последствий несовершения действий по уведомлению государственного органа об обстоятельствах, влекущих изменения размера фиксированной выплаты к пенсии, с учетом продолжительного неосуществления контроля за обоснованностью получения мер социальной поддержки, не может быть квалифицировано исключением из правила, установленного законодателем в пункте 3 статьи 1109 Гражданского кодекса, примененной судом с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 26 марта 2021 г. N 8-П, от 11 января 2022 г. N 1-П, от 25 апреля 2022 г. N 17-П.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Позиция истца о том, что ответчик не известил пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления выплаты к пенсии, поэтому обязан возместить причиненный ущерб, подлежит отклонению ввиду недоказанности недобросовестности, которая презюмируется законодателем согласно пункту 5 статьи 10 Гражданского кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Малоархангельский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен 01.04.2025 года.

Судья Т.А. Ларина