Дело №2-4444/2017

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска 

в составе:

Судьи Сидорчук М.В.,

при секретаре Крупской Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Октябрьского района г.Новосибирска и Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать строение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», участок №, общей площадью 179,8 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером № – жилым домом и признать за ней (Истцом) право собственности на данный жилой дом, в обоснование указав, что ей (Истцу) на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением участка: установлено относительно ориентира 

<

адрес>», участок №, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

адрес> тракт, 2, площадью 654 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов – для ведения садоводства. В 2016 году она (Истец) за счет собственных средств построила на указанном земельном участке жилой дом, общей площадью 179,8 кв.м. Разрешение на строительство не получала, так как считала, что в этом нет необходимости, достаточно лишь оформить земельный участок в собственность. В настоящее время проживает в доме, намерена в дальнейшем зарегистрироваться в нем по месту жительства, так как другого жилья не имеет, что и явилось основанием для обращения с указанным иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя, о чем представила заявление (л.д.44).

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании доводы и требования иска поддержала, дополнительных пояснений не имела, против вынесения по делу заочного решения не возражала.

Представитель ответчика – Мэрии 

<

адрес> – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не направлял (л.д. 42).

Представитель ответчика – 

<

адрес> - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не направлял (л.д.43).

Представитель 3-го лица по делу – 

<

адрес>» - в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил (л.д.40).

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Так, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением участка: установлено относительно ориентира 

<

адрес>», участок №, в границах участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, площадью 654 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов – для ведения садоводства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.09.2014г. (л.д.14).

Согласно технического паспорта домовладения Новосибирского Центра Инвентаризации и технического учета на указанном участке возведено жилое строение: площадь помещения всего здания 179,8 кв.м., два надземных этажа (в том числе мансардный этаж), постройка 2016 года. С указанием технического описания здания и его основной пристройки (л.д.4-12). 

Согласно экспликации к поэтажному плану жилое строение состоит из: котельной 6,0 кв.м., жилой комнаты 23,8 кв.м., жилой комнаты 16,0 кв.м., коридора 15,6 кв. м., лестницы 4,6 кв.м., жилой комнаты 14,4 кв.м., кухни 15,1 кв.м., ванной 3,7 кв.м., коридора 3,6 кв.м., туалета 1,5 кв.м. – 1 этаж, мансардный этаж – жилая комната 75,5 кв.м. (л.д.11).

В соответствии со справкой, выданной председателем 

<

адрес>», ФИО1 проживает в 

<

адрес>» в жилом доме, расположенном на участке № с /дата/ (л.д.13).

В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу 

<

адрес> отказано (л.д.39).

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статья 35 Градостроительного кодекса РФ содержит перечень видов и состав территориальных зон: жилые, общественно деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования. Зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации: территориальные зоны – зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Зонирование территории осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и специальных федеральных законов.

Согласно абз.2 ст.1 Федерального закона от /дата/ N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок – это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от /дата/ N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" абз.2 ст.1 Закона N66-ФЗ признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Таким образом, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий:

а) располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта;

б) быть признано жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что до внесения соответствующих изменений в Федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления – утвердить правила землепользования и застройки.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от /дата/ N7-П указывается, что "в отличие от прежнего порядка государственного учета жилищного фонда, основанного на критерии функционального назначения строения, действующая в настоящее время система государственного учета жилищного фонда, исходя из нового гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, в качестве критерия называет фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания и тем самым не исключает возможность отнесения пригодных для проживания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, к индивидуальному жилищному фонду".

В силу статьи 6 и части второй статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от /дата/ N7-П является общеобязательным и действует непосредственно.

Земельный участок, на котором располагается спорное строение, относится к землям населенных пунктов – для ведения садоводства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.09.2014г. (л.д.14).

Согласно ч.ч.2, 3 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Возведенный на земельном участке дом является единственным местом жительства ФИО1, в котором она постоянно проживает (справка на л.д.13). 

Дом отвечает санитарно-эпидемиологическим и строительным требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям, что подтверждается заключением технического обследования строительных конструкций строения (лит Б) АО «Ростехинвентаризация – Федеральное ЮТИ» Восточно-Сибирский филиал (л.д.16-22). На момент обследования строительные конструкции строения (Лит. Б), расположенного по адресу 

<

адрес> 

<

адрес>» участок №, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и строение пригодно для постоянного проживания и отвечает требованиям СП 13-102-2003 «Правила обследования ненесущих строительных конструкций зданий и сооружений» по методике ВСН 57-88 (р) «Положение по техническому обследованию жилых зданий» (л.д.16-22). Помещение обеспечено инженерными системами (электроосвещения, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, автономное отопление, газоснабжение). Переустройство и перепланировка помещений дома не требуется для перевода в жилое помещение.

ООО «Автоматика-АСО» дано заключение (л.д.29-37) о соответствии спорной постройки противопожарным нормам и правилам.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, учитывая, что принадлежащее заявителю строение соответствует всем требованиям жилого помещения (дома), назначение земельного участка при строительстве соблюдено.

Стороны не ставили вопрос о распределении по делу судебных издержек, в связи с чем, судом он не разрешался. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать строение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», участок №, общей площадью 179,8 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером № – жилым домом.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», участок №, общей площадью 179,8 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на недвижимое имущество.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Решение в окончательной форме изготовлено /дата/.

Судья: «подпись» М.В. Сидорчук

«Копия верна», копия заочного решения находится в деле № 

Октябрьского районного суда 

<

адрес> 

Судья: 

Секретарь: