Дело № 2-265(1)/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Артюх О.А.,

при секретаре Туновой Е.А.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Колдина А.А.,

представителя ответчика – главы администрации Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района об обязании обратиться в орган, осуществляющий регистрацию права собственности на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества,

установил:

заместитель Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области (далее - Прокурор) обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области (далее - администрация Краснозвездинского МО) об обязании обратиться в орган, осуществляющий регистрацию права собственности на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества.

В обоснование иска Прокурор указал, что Ртищевской межрайонной прокуратурой в рамках исполнения поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района законодательства о бесхозяйном имуществе.

В соответствии с п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Вместе с тем, в ходе проведенной Ртищевской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение названных положений действующего федерального законодательства администрацией Краснозвездинского муниципального образования не поставлены на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию права, объектов газоснабжения, а именно:

- стальной надземный газопровод протяженностью 610 м., диаметром 57-76 мм., расположенный по ул. Юбилейной в с. Лопатино Ртищевского района Саратовской области.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

По смыслу приведенных норм права целью государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является не только учет недвижимого имущества, но и обеспечение субъектам прав на недвижимое имущество гарантий устойчивости оборота такого имущества со стороны государства.

Нормами ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. В частности, в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для газоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Прокурор указывает, что отсутствие собственника указанного объекта газоснабжения делает невозможным обеспечение надлежащего содержания сетей, а соответственно и представление населению коммунальной услуги по газоснабжению в бесперебойном режиме, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц и может привести к тяжким последствиям. Кроме того, указанное, ограничивает возможность неопределенного круга лиц, проживающих в данном муниципальном образовании, использовать гарантии, предоставленные государством, связанные с оборотом недвижимого имущества.

Просит суд обязать администрацию Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района до 31 декабря 2018 года обратиться в орган, осуществляющий регистрацию права собственности на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества-стального надземного газопровода протяженностью 610 м., диаметром 57-76 мм., расположенного по ул. Юбилейной в с. Лопатино Ртищевского района Саратовской области.

В судебном заседании участвующий в деле Прокурор поддержал исковые требования в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика – глава администрации Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района исковые требования признал в полном объеме. 

Третье лицо АО «Газпром Газораспределение Саратовской области» извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просило, письменное мнение на исковые требования не предоставило.

Согласно ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ судом представителю ответчика разъяснены в судебном заседании.

Представитель ответчика пояснил, что последствия признания иска судом ему разъяснены, понятны и осознаются. 

Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области - удовлетворить. 

Обязать администрацию Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области в срок до 31 декабря 2018 года обратиться в орган, осуществляющий регистрацию права собственности на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества:

- стального надземного газопровода протяженностью 610 м., диаметром 57-76 мм., расположенного по улице Юбилейной в село Лопатино Ртищевского района Саратовской области.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Судья подпись