дело № 3-1695/2019

мировой судья Колтаков В.С.

дело № 12-62/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Челябинск 17 февраля 2020 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Казаков А.А., при секретаре судебного заседания Тарасюк О.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «Автобан» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Курчатовского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Автобан» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Курчатовского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Автобан» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Юридическое лицо признано виновным в том, что не выполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание Уральского МУГАДН ТОГАДН по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения законодательства в сфере транспорта путем исключения осуществления посадки и высадки пассажиров по муниципальному маршруту регулярных перевозок вне остановочных пунктов, которые включены в состав данного маршрута.

В Курчатовский районный суд г.Челябинска поступила жалоба от представителя ООО «Автобан» ФИО1, приводя доводы о нарушении норм процессуального права, выразившееся в его ненадлежащем извещении мировым судьёй о дате и времени слушания дела, что повлекло нарушение права на защиту. Также указывает на ненадлежащее извещение юридического лица о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, поскольку наличие общей доверенности на представление интересов Общества, без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле, доказательством надлежащего извещения не является. Просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Представитель ООО «Автобан» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направил.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, судья районного суда находит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения не имеется по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено нарушение ООО «Автобан» требований пункта 11 Правил перевозок пассажиров, а именно: выявлены факты нарушения установленной схемы маршрута движения. Осуществляются остановки в местах, не предусмотренных схемой маршрута (вне остановочной площадки).

Согласно предписанию №(№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Уральским МУГАДН ТО ГАДН по Челябинской области, ООО «Автобан» должно было в срок до ДД.ММ.ГГГГ исключить факты осуществления посадки и высадки пассажиров по муниципальному маршруту регулярных перевозок вне остановочных пунктов, которые включены в состав данного маршрута.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №(№), установлено, что предписание не выполнено в установленный срок; выявлены факты нарушения установленной схемы маршрута движения. Осуществляются остановки в местах, не предусмотренных схемой маршрута.

По факту невыполнения предписания старшим государственным Уральского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом - ООО «Автобан» административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4); актом проверки №(№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5); приложением к акту проверки (л.д.6); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.7-8); предписанием №(№ об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ; копиями путевых листов, фото, выпиской из реестра лицензий.

Представленным в материалы дела доказательствам мировым судьей при рассмотрении дела дана правильная оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписания органа, осуществляющего государственный надзор, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, действия ООО «Автобан» правильно квалифицированы мировым судьей по части 1 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что мировой судья необоснованно рассмотрел дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, опровергаются, как не основанные на законе.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ административное дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в случае, если его ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела к мировому судье не поступало и в материалах дела отсутствует, как отсутствуют и документы, подтверждающие направление ООО «Автобан» такого ходатайства в адрес мирового судьи.

Из отчёта об отслеживании отправления следует, что уведомление о рассмотрении дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ часов, ООО «Автобан» получено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ часов. Указанное не оспаривается и самим заявителем, как это следует из содержания жалобы.

Таким образом, ООО «Автобан» было своевременно и надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, а, не явившись в судебное заседание, либо не направив ходатайство об отложении судебного заседания в связи с поздним уведомлением, в полном объеме воспользовался своими правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ.

Отсутствие в доверенности указания права на представление интересов Общества по конкретному делу, учитывая неоднократное участия именно одного и того же представителя именно по данному делу, представление им документов по делу от Общества, не подтверждает довод жалобы о том, что представителю по доверенности ФИО5 было поручено представлять интересы Общества по иному делу.

Постановление о привлечении ООО «Автобан» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 ст.19.5 КоАП РФ.

Мировой судья не допустил нарушения норм процессуального права, всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства дела, создал лицам, участвующим в деле, необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав.

Руководствуясь пунктом 1 частью 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья районного суда,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № Курчатовского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Автобан» к административной ответственности по части 1 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Материалы дела об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № Курчатовского района г.Челябинска по минованию надобности, для исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Копию судебного акта в целях обеспечения возможности проверки законности принятого решения, оставить в соответствующем наряде суда.

Настоящее решение обжалованию в Челябинский областной суд, в порядке, установленном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, не подлежит и вступает в силу с момента его оглашения. Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: А.А. Казаков

Секретарь: О.В. Тарасюк